湄公河「共識」：中國推演跨國界流域開發棋局

湄公河「共識」：中國推演跨國界流域開發棋局羅文勝 廣州報道 2010-04-06 23:43:10西南大旱，湄公河流域水電之爭再度升溫。2010年4月5日，湄公河委員會（MRC，下稱湄委會）首屆峰會舉行，泰國、柬埔寨、寮國和越南的政府首腦出席本次峰會，中國與緬甸作為對話夥伴與會。是次會議發表了《華欣宣言》。本報記者了解到，中國在這次峰會上向各方提供大量水文數據，這緩解了近期受到的壓力——湄公河區域有輿論指責中國在瀾滄江建大壩加劇了下游國家旱情。相反，峰會達成共識：中國的電站水壩調節河水流量，緩解了湄公河流域旱情。湄公河水電開發與河運、漁業等的矛盾近年呈加劇之勢。有業內人士指出，該次區域各國雖有多年的對話合作史，但跨國界的水管理機制仍不完善，避免因水資源短缺而發生衝突成為當務之急。湄公河水電之爭背後隱現的是，美日等大國藉機參與湄公河開發。中南半島地緣戰略價值由此凸顯。作為崛起中的大國，中國在此次峰會中的表現具有轉折意義。湄公河流域一江六國，流域面積80萬平方公里。近1/2長度位於中國境內，稱為瀾滄江；五國為下遊河段，名為湄公河。中國水壩爭議湄委會首屆峰會的爭論焦點，集中在瀾滄江四個中國水壩的水文數據上。東南亞輿論普遍認為，降雨量少是當前乾旱的關鍵因素，但中國在上游修建的四壩與旱情有時間上的對應性，也需要得到解釋。當地媒體稱，當年中國啟用漫灣大壩，與1992-1993年湄公河乾旱同時發生，尤其是離中國邊界線200公里的泰國清盛地區，水位明顯出現異常；這次乾旱，又與小灣大壩蓄水時間不謀而合，並同時發生下游流量下降現象。1992年開始，中國運行瀾滄江主流上的第一座水壩——漫灣大壩；2003年和2008年，分別完成大朝山(Dachaoshan )和景洪(Jinghong) 水壩；2009年10月，中國宣布第四壩——小灣大壩開始蓄水，190平方公里水庫蓄水150億立方米，是另外三壩蓄水總和的5倍。面對洶洶輿論，中方應對積極。此次峰會，中方派遣副外長宋濤率團參加此次峰會，提供了大量水文數據，力證瀾滄江流域梯級大壩對境外水資源的利用影響有限。按照中方提供的數據，瀾滄江境內段流域面積占湄公河流域總面積的２３．５％，徑流量僅佔１３．５％，對瀾滄江流域不構成主導影響；投入運營的漫灣、大朝山、景洪等電站均為徑流式電站，只是抬高水位，除增加小部分蒸發損失外，並不存在水量消耗和跨流域引水。而早在峰會之前，中方就做出諸多努力。今年3月15日，中國向湄委會提供旱季時允景洪、曼安２個水文站水文資料，而這兩個資料原來只在雨季提供。中國水利部去年11月宣布，南水北調西線工程取水範圍僅在長江流域，不包括西南地區的雅魯藏布江（孟加拉國出海口）、怒江（緬甸出海口）和瀾滄江（越南出海口）等河流；【21世紀網】本文網址：http://www.21cbh.com/HTML/2010-4-7/1NMDAwMDE3MTc1Ng.html
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