美國移民政策遭濫用,華人被重點盯防

為創造工作機會，也為了給美國經濟注入數以億計的資金，美國國會在1990年批准了一個簽證項目。如今一些聯邦調查人員和知名律師指出，這個項目已成美國國家安全方面一個漏洞，容易被濫用，尤其是中國人。

據 《紐約時報》報道，這個簽證項目名為EB-5，允許富有的外國投資者以50萬至100多萬美元不等的費用，為自己鋪就一條獲得美國公民身分的道路。這些資 金必須用於投資美國的商業項目，而且最終要在經濟不景氣的地區直接或間接創造至少10個美國就業崗位。不過，EB-5受到越來越嚴格的審視，因為調查人員 挖掘出許多造假的情況。他們發現一些與中國和伊朗情報機構可能存在聯繫的個人，在使用偽造的檔申請這樣的簽證，還了解到涉嫌洗錢的國際逃犯也鑽了這個項目 的空子。

批評聲音四起

經常批評該項目的愛荷華州共和党參議員查理斯．格拉斯利(Charles E. Grassley)說，「這個項目一直充斥著腐敗和國家安全漏洞，這不是秘密。」一些民主黨人認同他的批評，這在很大程度上是因為雖然大多數簽證申請人必須達到教育或工作要求，但美國國土安全部的一份備忘錄顯示，EB-5專案的基本要求就是要有「合法的投資收入來源」。

「我不認為美國應該出售簽證，並最終開始出售國籍」，加利福尼亞州民主党參議員黛安娜．范斯坦說，「移民的權利不應該出售。」她希望終止該項目的部分內容，即允許外國申請人通過吸納投資者資金的區域發展中心進行投資。據悉，該項目迅速發展，去年發出將近9000份有條件簽證，其中80%發給了中國投資者，而2003年該項目發出的 簽證只有64個。調查人員發現，隨著數量的增加，安全風險迅速上升。

去年8月，美國政府問責局公布的一份報告顯示，該機構不能確定用於獲得此類簽證的資金不是來自「毒品交易、人口販賣或其他犯罪活動」。美國移民及海關執法局下屬的國土安全調查局的官員表示，它們擔心準備海外文件的人「可能試圖利用愈發成熟的手段避開」該項目。2013年的一份備忘錄顯示，該機構建議終結EB-5區域中心項目，因為「沒有可以付諸實施的保障措施，確保區域中心模式的嚴密性」。

去年，執法機關逮捕中國公民趙士蘭，稱她利用從中國糧倉偷取的資金獲得簽證，其丈夫喬建軍是該倉庫的主任。法庭記錄顯示，夫婦二人利用盜取的資金在華盛頓州購買房產，其中包括一套價值將近70萬美元的四居室住宅。趙士蘭去年拒不承認有罪。喬建軍目前仍然在逃，並被列入國際刑警組織的通緝要犯。

美國情報及執法官員愈發擔心，外國政府機構可能試圖滲入該項目，開展經濟間諜活動或者獲取禁止出口的技術。國土安全部官員表示，他們在更為主動地追蹤外國投資者的收入來源，比如與中國政府官員建立工作關係，進行海外訪問來核實申請人的收入來源。參議院司法委員會主席格拉斯利表示，他不相信做出這些改變就夠了。

本文來源自美國投資移民