在建國門，親歷一場對人民優步的圍捕

一、

「停車停車！下來！」

當車緩慢駛入路口，窗外闖進來一陣急促的命令。大力敲打玻璃的聲響，驚醒了我旁邊的陌生人。他疑惑地抬起頭，費力睜開眼睛，看到了和我眼前一樣的場景：車被四五個彪形大漢攔住去路，他們不斷敲打著窗戶，要求司機下車。

這是 9 月 20 日一個平淡無奇的午後。在建國門附近的北京站，帝都最熱鬧的地段之一，我和朋友以及一個陌生人，被困在一輛人民優步里，親歷了一場圍捕。

我們拼了一輛優步，從光華路去宣武門，旁邊這位陌生人的目的地是外交部，意外出現在經過北京站的最後一段路程上。看到身著制服的幾個男人出現，將要發生的事情已經不言而喻：這輛人民優步被認定為非法營運的「黑車」了。

這是「專車新政」頒布的的第二個月，離正式實施（11 月 1 日）還有一個月，這中間的空檔，正是文件裡面描述的新政實施前「3 個月緩衝期」。

7 月 28 日，交通運輸部出台《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，9 月 9 日，交通運輸部公布《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》和《巡遊出租汽車經營服務管理規定》。而根據《暫行辦法》，各地要在 11 月 1 日前出台相應細則。

很多人認為《暫行辦法》的出台，即宣示了「專車合法化」。但事實遠比這複雜的多。多家媒體的調查發現，《辦法》《規定》頒布至今，落地細則依然「難產」， 各地仍在觀望。這種局面造成的結果就是，在網約車地方管理細則正式出台之前，私家車從事網約車工作仍算「黑車」，將按相關規定處罰，這其中就包括北京。

我們正好在這個尷尬而又充滿不確定性的「3 個月緩衝期」之中。

二、

當司機明白過來怎麼回事的時候，已經太晚了。他試圖溜邊開走，但前面早有車把路堵得死死的。一個男人已經走到駕駛室旁邊，從窗戶外伸手進來準備開門。

「怎麼開車的！這個地方能隨便亂掉頭嗎？趕緊下車。」

「我沒有亂開啊。好好好，你們讓一下，我把車開到到路邊停。」

這是一個詭異場景，兩邊都在試圖用拙劣的謊言說服對方：這些人攔車顯然不是因為開車違章，而司機也並沒根本沒想靠邊停車，他想跑。

結果當然是徒勞。

這是一群經驗豐富的「獵人「：車門被打開，司機沒做太多掙扎很快就被帶走。前排坐進來兩個人，沒穿制服的男子坐上駕駛位，藍色制服坐在副駕駛位。不到五分鐘，他們已經控制了局面。

一改剛才和司機對峙的粗暴態度，藍色制服顯得很客氣：

「你好，我是北京交通執法總隊的，這是我的證件。」他把證件亮出來，表示正在查處非法營運，要我們配合了解相關情況。

「專車不是已經合法了嗎？文件早都下來了，怎麼還抓啊。」

「11 月 1 號才正式實施呢，而且還要辦證、上保險。」藍制服遞過來一張表格，讓我的朋友把身份信息、出發點、目的地、價格等信息填上，然後拿走。

沒有更多的糾纏，他們就已經取得了指認優步司機非法營運的證據了。

一位 Uber 司機提醒我，可以說是司機的朋友, 其餘什麼也不說，他們（執法隊）就沒辦法——「我之前都是乘客打好招呼的。」問題在於，司機在一開始就被帶走，我們連一句話也沒來得及說，戰鬥就已經結束了。

正常情況下，交一筆不菲罰款才能拿回自己的車。據此前媒體引述交通執法總隊第五執法大隊執法隊員介紹，目前北京網約車細則尚未落地，私家車從事網約車工作仍算「黑車」，將面臨 2 萬以下罰款。

按照以往的慣例，優步會報銷一部分或者全部罰款。當然，「慣例」並不是公開的。

百度上一條得到很多讚賞的回答是這樣的：

「如果參加過優步培訓應該知道，優步針對運管釣魚執法和臨時抽查的對策。如果遇到釣魚執法配合調查，接受相應的懲罰，全部經濟損失由優步承擔，憑藉相關罰單進行報銷，報銷金額由優步全部承擔。如果要前往較為敏感的區域遇到抽查，應該與乘客協調好之後，將自己的手機加設密碼，運管在沒有充分證據的情況下不會亂來。」

不過還是有多名優步司機反映，規定苛刻，手續也特別複雜，並沒有那麼好報銷。

「我知道有個司機報了三個月才報下來，你說悲哀吧。」一位優步司機告訴動點科技記者。

優步的公關沒有正面回應這個問題。

三、

我們在錯誤的時間出現在錯誤的地點。這位優步司機根本沒想到，專車新政雖然頒布了，但沒有正式實施之前，他們依然會處於不確定的危險之中。

所有手續走完後，交通執法大隊的人揮手幫我們找了一輛計程車，全程圍觀這次圍捕的計程車司機多少有些「馬後炮」的總結道：「就該抓，不抓他抓誰啊，非往北京站這邊走，我們計程車平時都不愛去這些地方。」

確實，也許是缺乏經驗、也許是心存僥倖，優步司機犯了一個不高明的錯誤：此前機場、火車站一直被視為集中抽查的風險區域，有經驗的司機往往會拒絕這類訂單。多名網約車駕駛員也表示，在實施細則出台之前，他們依然不敢貿然到機場和火車站拉客。

這樣的圍捕此前每天都在中國發生，砸車、釣魚執法，處在灰色地帶的網約車，似乎一直都被粗暴地對待著。

優步、滴滴出現伊始，計程車司機是反應最激烈的群體，圍堵、打砸、罷工的消息不斷見諸於各國報端。多地政府也相繼出台了非常嚴苛的限制措施。但是隨著輿論支持力度不增加，滴滴、優步平台做大，越來越滲透到我們的生活中，政府開始逐漸釋放善意和開放的姿態。

不過，進展似乎並沒有那麼明顯。這次圍捕可能只是一場意外，但仍然顯示網約車並沒有完全擺脫尷尬的處境。可以想見，在各地頒布配套細則的過程中，各方的利益磨合仍然會艱難地進行。

四、

網約車能走到今天來之不易。不過，在這場號稱改變了我們生活的「革命」中，我們又處在什麼位置呢？

網約車新政策發布以來，很多乘客發現，網約車價格開始逐步攀升，一些網約車司機也抱怨，網約車平台的補貼逐步下降。

滴滴和優步已經開始悄悄漲價了。

8 月初，滴滴收購優步中國之後在多個城市開始漲價。數據顯示，在北京、上海等地，滴滴快車的價格上漲了 30%左右，每公里上漲了 0.3 元到 0.6 元。在廣州地區，滴滴快車、優步都有 20%到 30%的漲幅。

一個更直觀的感受是，有一天我從四惠打車到雍和宮，在沒有高峰加倍的情況下，拼車和單獨打車的價格分別到了 47 元和 62 元。我攔了一輛計程車，打表到目的地，37 元。

第一次發現，計程車竟然比優步、滴滴便宜，放在幾個月以前我會覺得我看錯了。

我們需要接受的是，不論是市場經濟的規律，還是政策的作用，網約車的瘋狂補貼已經接近尾聲。根據出台的網約車新政，網約車平台公司不得有「為排擠競爭對手或者獨佔市場」，以「低於成本的價格」運營擾亂正常市場秩序，網約車價格需要與計程車價格形成差異競爭，並規定不允許擾亂市場的價格補貼。

這意味著，滴滴和優步的價格不可能比計程車低太多，甚至都必須高於計程車價格，網約車回歸中高端服務已經是板上釘釘的事情。

計程車上，師傅老生常談地聊到了網約車對自己收入的影響。在他看來，由於政策沒有落地、滴滴優步又開始漲價，也許曾經屬於計程車行業的「好日子」還會回來。

我突然想到，在這一場改變我們出行方式的的變革中，我們經歷了瘋狂補貼、價格戰、資本翻雲覆雨、合併、漲價，卻依然是一個圍觀者：即幫不上忙，也添不了亂。

就像那天我被困在被圍捕的人民優步上一樣。

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