抱團取暖?普京要拉伊朗建同盟,左手天然氣右手有武器
三國同盟
此次對普京出訪的報道中,俄羅斯、伊朗、亞塞拜然可能建立三國同盟是關注的焦點。
要了解當前俄羅斯和伊朗越走越近,首先要理解兩方共同的困局——實際上二者都是遭受制裁的國家——俄羅斯自從出兵烏克蘭後,即遭到西方制裁。而伊朗情況更複雜一些,即使西方所謂「解除制裁」之後,在實際操作上依然存在各種限制。解除制裁的真正影響,其實是干擾中俄等國與伊朗的正常商業交往。
同時,西方對二者的制裁收效甚微。俄羅斯和伊朗都是資源大國,俄羅斯的能源對於東歐,伊朗的農業對於中東,都是不可或缺的資源。西方和阿拉伯國家日常嘴上說制裁,實際上真的落實起來大多數掛羊頭賣狗肉:找個第三國進口制裁國產品,再「曲線進口」來獲益。特別是中東各國對伊朗的需求,不身處熱帶沙漠的人,絕對想像不到中東對伊朗農產品和天然氣需求的急迫。同樣道理,不在寒冷的東歐冬天走一遭,也絕對不會理解俄羅斯天然氣對東歐的巨大意義。
了解了以上兩點,就可以理解二者為何屢遭制裁全無懼色(當然因為外匯問題帶來的輸入性高通貨膨脹率就是另外一個問題了)。
因此,俄羅斯和伊朗兩國在近期中東舞台上結伴出現。此次普京提出要建立俄羅斯、伊朗、亞塞拜然三國聯盟,其通過亞塞拜然聯合兩國的用意十分明顯,俄羅斯、伊朗兩國的天然氣出口佔世界天然氣出口的近37%,一旦通過亞塞拜然連接,三國在能源領域必將成為與歐佩克分庭抗禮的巨大能源聯盟,對於遭受制裁的俄羅斯和伊朗兩國無疑是雪中送碳。
此外,當前中東局勢明顯出現沙特與美國聯手開始擴展新的勢力範圍,對此俄羅斯體現出有心無力,擔憂不能坐視中東完全落入美國和沙特之手,因此與伊朗聯合,對抗美沙就成為普京必然的選擇。此前兩國在敘利亞問題中的表現也成功遏制了美軍支持的敘利亞反政府武裝的擴張,因此兩國有一定的合作基礎。特別是中東各國隨著經濟下滑,而出現政局不穩的特點,俄羅斯和伊朗聯手進可火中取栗,擴張勢力範圍,退可保障一國陷入戰亂,攪亂美國局勢,還可推動通過政局動蕩推高油價,實在是一舉多得的聯盟。
但我們也要看到,對於建立聯盟,俄伊之間還是存在一定的分歧:
首先雙方的合作基礎是能源合作,但這同樣會陷入誰多賣,誰少賣的困局。特別是兩國主要能源產品高度重合,市場高度重合;
其次雙方在軍事領域合作有一定風險,近期俄羅斯在軍工領域與沙特走的很近,毫無疑問不會讓伊朗放心,這種疑慮會對兩國合作產生巨大的影響;
最後,俄伊在敘利亞的合作,是因為雙方恰好處在利益邊界清晰的第三國,不必為「戰後分紅」產生矛盾。而整個中東除了敘利亞外,什葉派佔大多數的國家就只剩伊拉克,如今的伊拉克則是伊朗佔主導。俄羅斯若加強對伊拉克施以影響,伊朗對此又情何以堪?而在中東地區剩餘的遜尼派國家中,雙方利益分配問題就更突出了。
伊核問題
此次普京出訪伊朗,首先還是表示對伊朗核問題的關注,特別是特朗普宣布將重新制裁伊朗,正好幫普京推開了和伊朗進一步合作的大門,從普京的角度,伊朗核問題問題越大,則伊朗和俄羅斯兩國合作基礎越強烈。
實際上除了普京,歐洲各國也不甘心就這樣放棄伊朗這個巨大市場,在特朗普宣布重新制裁後,紛紛表示不追隨美國態度,但這種不追隨的合作只能限於經濟領域,對於伊朗最關心的軍事領域,北約各國則愛莫能助,而這一點恰恰是普京所能給予的,也是普京最希望給予的。
可以預見,此次普京訪問伊朗,雙方在經貿領域一定會達成一定的合作。但對於兩個遭受制裁、捉襟見肘的國家而言,經貿領域的交流一定不會是焦點,軍事方面的合作,才將是真正的重點。此前,俄羅斯一直沒能全面掌控伊朗軍備市場,此次合作是否會成為伊朗裝備俄式化的起點?特別值得關注。
從伊朗伊斯蘭革命衛隊的規模看,軍費中的裝備開支不會低於50億美元/年,特別是伊朗在新型主戰坦克、新型戰機方面,亟需更新換代,而這些正是俄軍工企業的拳頭產品。考慮到俄自用裝備採購數量不足,一旦伊朗裝備全面俄式化,對俄羅斯國防工業將是巨大的支撐。
分裂中東?
此次普京出訪伊朗,國內媒體報告稱此舉將加劇中東分裂形勢,這話真是滑天下之大稽,彷彿此前中東不分裂一樣。任何區域內都不會是鐵板一塊,中東地區一直是伊朗和沙特兩國的角斗場。即使排除什葉-遜尼的宗教派別衝突,假裝對沙特和伊朗兩國在中東劃分勢力範圍的事實視而不見,單純從中東國家實力對比看,伊朗和沙特在石油出口方面也存在著巨大的矛盾。
簡單的說,就是沙特希望伊朗能和他一起降低石油出口,進而抬高油價,否則又將陷入沙特限產,伊朗收益的困局。而伊朗長期遭受制裁,石油和天然氣幾乎就是國家命脈,特別是能源革命的今天,太陽能、頁岩氣對石油的替代作用日益明顯,伊朗人絕不會考慮和沙特人站在限產的同一戰壕中。相反,利用較高油價,抓緊出口石油才是他們的唯一出路。
不僅如此,伊朗還是世界最大天然氣出口國,天然氣與石油價格存在巨大差異,可以對油價構成衝擊。幾年前全球油價高企的時候,天然氣也有一定程度價格上浮,最典型的例子就是俄羅斯不斷抬高天然氣價格,甚至斷氣以威脅歐洲。但今時不同往日,能源價格一路走低,伊朗的天然氣開採成本低,正好是一大優勢,如果能夠以更低廉的價格衝擊能源市場,對沙特的影響將會更大。
沙特對伊朗的警惕非常嚴重,在中東幾乎每天都能聽到沙特等國對伊朗的譴責之聲,彷彿天下壞事全是伊朗乾的。當然,如果你身處去伊朗,情況剛好反過來。10月31日,沙特外長剛剛表態,稱「卡達外交風波不值得去關注」,表現出對傾向伊朗的卡達持續制裁的堅決態度。如今中東在事實上已經分裂成為兩個不同的陣營,而伊朗和沙特的對立將成為中東未來政治外交鬥爭的核心。
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