獨家評論 丨 問題導向是實事求是的思想引擎

　　當前，在全面建成小康社會的進程中堅持問題導向，是習近平總書記思考治國理政方略的重要支點，體現在十八大以來他的系列重要講話之中。「要有強烈的問題意識，要以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發展中面臨的一系列突出矛盾和問題」；「推進黨和國家各項工作，必須堅持問題導向，傾聽人民呼聲」；「『三嚴三實』專題教育要突出問題導向，貫徹從嚴要求，既鞏固和擴大全面從嚴治黨成果，又有效解決黨的建設面臨的新問題」……這些貫穿強烈的問題意識、鮮明的問題導向的重要思想，閃耀著馬克思主義認識論和方法論的真理光芒，體現著馬克思主義者的堅定信仰和責任擔當。在新形勢下堅持黨的思想路線，推進黨和國家各項工作，領導幹部必須堅持以問題導向為思想引擎，切實增強發現問題的敏銳性、正視問題的清醒性、解決問題的自覺性。

　　所謂問題導向，就是以發現和提出問題為工作起點，以解決和回答問題為工作目標。這既是堅持馬克思主義認識論的基本要求，也是解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的具體體現。唯物辯證法認為，矛盾是普遍存在的，矛盾的辯證運動構成了事物發展的的根本動力。人類認識世界、改造世界的過程，本質上就是一個發現問題、解決問題的過程。對此，馬克思鮮明指出：「問題就是公開的，無畏的，左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，它是表現自己精神狀態的最實際的呼聲。」毛澤東同志在《反對黨八股》中講得更通俗：「什麼叫問題？問題就是事物的矛盾。哪裡有沒有解決的矛盾，哪裡就有問題。」古往今來，科學史上的一切發明創造都是在遭遇和解決問題的過程中完成的，思想史上的一切理論創新、實踐中的一切難題突破，其邏輯起點和現實站點都是建立在問題導向基礎之上的。一部馬克思主義發展史，就是以問題導向推進理論創新的歷史。從馬克思、恩格斯批判地吸取前人的思想成果，創立馬克思主義的科學思想體系，到列寧堅持和發展馬克思主義理論，創立列寧主義，到以毛澤東同志和鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人把馬克思主義的普遍原理與中國革命、建設、改革的具體實際相結合，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系「兩大歷史性飛躍」，馬克思主義理論始終在堅持問題導向中實現發展。

　　站在實現中華民族偉大復興的重要關口上，習近平總書記高瞻遠矚地提出「四個全面」戰略布局，直指當前我們面臨的突出矛盾和問題，抓住了黨和國家各項工作的「牛鼻子」，其科學的思想方法和工作方法，同樣是對馬克思主義哲學矛盾法則的創造性運用，是堅持歷史邏輯與時代邏輯、思想邏輯與現實邏輯、問題邏輯與規律邏輯的統一，是馬克思主義在中國的又一次新飛躍。實踐一再表明：問題是時代的聲音，每個時代總有屬於它自己的問題。實踐發展永無止境，矛盾運動永無止境，舊的問題解決了，又會產生新的問題。只有樹立強烈的問題意識，堅持問題導向為思想引擎，才能實事求是地認識和解決問題，才能找到引領時代進步的路標。

　　堅持問題導向，是我們黨的一個優良傳統和寶貴經驗。90多年來，我們黨之所以能夠走在時代前列、引領中國進步，一個重要原因就在於準確把握民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的歷史性課題，並為此進行不懈奮鬥。革命戰爭年代，正是成功解決了中國革命的目標、道路、領導力量和依靠力量等一系列根本問題，才最終贏得新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立後，正是創造性地解決了對農業、手工業和資本主義工商業進行社會主義改造等重大問題，才順利實現從新民主主義向社會主義的過渡，並開啟了社會主義建設新征程。改革開放以來，正是緊緊抓住什麼是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什麼樣的黨、怎樣建設黨，實現什麼樣的發展、怎樣發展等重大問題，並在實踐中不斷取得突破，才成功開闢和拓展了中國特色社會主義發展的康庄大道，使當代中國和中華民族展現出光明前景。正如習近平同志所說，「我們中國共產黨人幹革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。」可以說，強烈的問題意識貫穿於革命、建設、改革全部實踐，是我們黨和國家推動事業發展的強大思想引擎和工作動力。

　　當前，我國正處在經濟社會發展的關鍵期、改革的攻堅期、社會矛盾的凸顯期，改革發展穩定的任務異常艱巨繁重。早在20世紀90年代初鄧小平同志就曾指出：「發展起來以後的問題不比不發展時少」，而且「問題也會越來越多，越來越複雜，隨時都會出現新問題」。我們所面臨的問題，既有老問題，又有新問題，還有新老問題的交織和疊加，甚至還有老問題的新形式、新表現。比如，發展方式滯後的問題、城鄉發展失衡的問題、科技創新落後的問題、收入差距拉大的問題、經濟增長動力不足的問題、生態環境惡化的問題，等等。事實表明，推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，都將面臨比以往更多更複雜的矛盾和風險，這一切呈現出「新的歷史特點」，我們必須積極應對，進行「偉大的鬥爭」，才能化解風險，解決矛盾，實現我們的奮鬥目標。而積極應對，如果沒有強烈的問題意識，不能有效破解前進中的難題，改革就難以深入推進，發展就難以打開新的空間。堅持問題導向，正是不斷開闢黨和國家建設事業新局面的思想支點和金鑰匙。

　　堅持問題導向，前提是正視問題。習近平同志鮮明指出，「我們強調增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善於把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。」發現問題、正視問題，是解決問題的前提條件。以黨風政風建設為例，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央突出問題意識、直面「四大考驗」、「四大危險」，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，以壯士斷腕的勇氣高壓懲治腐敗，以「踏石留印、抓鐵有痕」的勁頭堅決糾治「四風」，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。部分黨員領導幹部理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨性修養缺失、擔當精神弱化、濫用權力等影響黨形象的突出問題，得到了有效整頓和糾正，領導作風有了明顯轉變，顯著改善了黨風政風，贏得了黨心民心。但也要清醒看到，部分黨組織和黨員領導幹部中「不嚴不實」的問題仍然不同程度地存在，無視黨的政治紀律和政治規矩的現象，頂風違紀搞「四風」、不收斂不收手的人或事仍時有發現。這就告訴我們，黨風政風問題具有頑固性和反覆性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就，作風建設永遠在路上。我們必須始終保持正視問題的清醒，自覺以對黨忠誠、對人民負責的精神，有一雙敏銳發現問題的眼睛，拓寬視野看世界、看中國，看歷史、看未來，看思想、看作風，不斷在敢於提出問題、勇於面對問題、善於解決問題中，掌握堅持問題導向的主動權，推進黨和國家各項工作穩步持續發展。

　　堅持問題導向，核心是找准問題。問題的表現形式多種多樣，能否在問題這個靶子上聚焦靶心，考驗的是對黨和國家工作大局的把握，對局部具體實際的把握。怎麼找准？無非這麼幾個維度：是不是中央最關注的，是不是推進工作最棘手的，是不是群眾反映最強烈的，是不是基層幹部最困惑的？幾個參照物相疊加，問題就會清晰起來、凸顯出來。再具體一點說，就是既要找准共性問題，也要找到個性問題；既要找准表面問題，也要找到深層次問題；既要找准來自內部的，也要找到來自外部的；既要找准經濟領域的，也要找到政治領域、文化領域、社會領域的；既找准曾經經歷過的，也要找准從來沒有遇到過的。許多問題具有原因雜揉性，交互糾結、連鎖反應，這就要求我們發現和認識問題，必須切實學會和認真堅持唯物辯證法。要堅持具體問題具體分析，通過具體分析，弄清楚問題的多與少、大與小、輕與重、緩與急、易與難，把問題認知放在底數清楚的基礎之上；要善於透過現象看本質，通過研機析理、察形見勢的分析，從繁雜問題中把握事物的規律性，從苗頭問題中發現事物的傾向性，從偶然問題中揭示事物的必然性，力求實現從感性認識到理性認識的飛躍；要善於運用事物的主次矛盾法則，弄清主要矛盾和矛盾的主要方面，找到解決各種複雜問題的重點，注重把握大勢、著眼大事，牽「牛鼻子」，抓事關全局、事關長遠發展、事關人民福祉的緊要問題，進而明確有效破解問題的主攻方向。堅持問題導向，要害在找准問題。問題分析、研究得越透徹，解決起來就越有針對性，越能做到對症下藥，就越有實效性。

　　堅持問題導向，關鍵是解決問題。發現問題的目的在於解決問題。發現問題和解決問題，是相互聯繫、相輔相成的兩個階段。沒有發現問題，談不上解決問題；沒有解決問題，發現問題只是一紙空談。從認識論的觀點看，發現問題屬於認識世界的範疇，解決問題則屬於改造世界的範疇。由發現問題到解決問題，是從認識過程到實踐過程的質的飛躍。發現問題是實踐中的課題，要靠解決問題才得以實現；而發現問題的正確與否，則要在解決問題中檢驗。解決問題的過程，也是修正認知的過程，新的認識是在解決問題中不斷產生的。所以說，解決問題，要比發現問題更重要。應當肯定，大多數領導幹部問題意識是強的，解決問題的態度是積極的，但也有一些領導幹部問題意識淡薄。常見的情形是：有的問題明擺在那兒，卻視若無睹，不以為然，甚至逃避問題，搞鴕鳥政策、把一些本來應該及時解決的問題拖成了「老大難」，群眾稱是「選擇性失明」；有的查擺問題動作很大，定措施、拿對策卻掂量再三、避重就輕、小心翼翼，群眾稱是「雷聲大雨點小」；有的問題弄清楚了、癥結也找到了，制定整改措施、拿出對策卻瞻前顧後，等上級要求、看其他單位做法，群眾批評是「只聽樓梯響，不見人下來」；還有的整改措施出台了、文件也下發了，但在具體落實上卻出現了畏縮不前、知難而退的「卡殼」現象，群眾形容是「銀樣蠟頭槍」等等。諸如此類，雖然表現在極個別單位，但對於社會的負面影響卻是極其嚴重的。不堅決改觀，工作不可能做好，群眾不可能滿意，改革和建設的艱巨任務也就很難完成。我們每個黨員幹部尤其是領導幹部，都應當警醒起來，各級領導幹部要弘揚共產黨人的擔當精神，以解決問題為己任，堅持一件一件地改，改一件成一件，言而有信、說到做到，在解決問題中集聚事業發展的正能量，以鮮亮的成效取信於民、引領社會公信力。

　　「大人不華，君子務實」。領導幹部就是解決問題的，有沒有解決問題的責任擔當，是對領導幹部的最好檢驗。在新的歷史條件下，用「四個全面」戰略布局作為指導思想的「魂」和統領各項工作的「綱」，堅持問題導向，把改造客觀世界和改造主觀世界結合起來，是擺在我們面前的一項戰略任務。黨的領導幹部肩負著更為重大的責任，既要在改造客觀世界中走在前列，又要在改造主觀世界中走在前列。這樣，才能在堅持問題導向中，真正把「四個全面」戰略布局貫徹到中國特色社會主義的各個領域，體現在推進黨和國家各項工作的各個方面，不斷強固立黨之本，夯實執政之基，開掘力量之源。