【1日1熱詞】《立法法》大修明確「稅收法定」

3月8日，《立法法》修正案草案正式提請十二屆全國人大三次會議審議。這是《立法法》自2000年實施15年來的首次修改。《立法法》修正案草案的亮點是明確規定了「稅收法定」原則——稅就不能說征就征了。

請看《中國日報》的報道：

Statutory taxation was underlined by a draft revision to China"s Legislation Law, submitted at the ongoing national legislative session Sunday.

周日，中國《立法法》修正案草案被提交至正在召開的全國人大會議，草案強調了「稅收法定」原則。

「稅收法定」（statutory taxation），是法治國家的基本原則，指稅收只能由全國人大及其常委會制定的法律規定，行政法規、地方性法規和規章（local laws and regulations）均不得新設或改變稅種開徵、停徵和稅收徵收管理（administration of tax collection）等基本制度。

當前的立法法（Legislation Law），已經通過了稅收法定原則，但卻被「淹沒」在眾多的一般事項中，比如基本的財政、關稅、和金融體系中（basic fiscal, tariff and financial systems）。

我國現行的18種稅中，只有個人所得稅（individual income tax）、企業所得稅（corporate income tax）和車船稅（vessel tax）等3種稅是由全國人大及其常委會制定法律開徵，其他15種稅都是國務院制定暫行條例（ provisional regulations issued by the State Council）開徵的。

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