「禁食貓狗」目前恐怕還不行

　　我國首部「動物保護法」改為「反虐待動物法」，4月份向相關部門提交專家建議稿。記者了解到，「反虐待動物法(專家建議稿)」規定，違法食用犬、貓或者銷售犬、貓肉，將對個人處5000元以下罰款並處15日以下拘留，並責令具結悔過;對單位和組織處1萬元以上50萬元以下罰款。在監管職責方面，由公安機關統一監督管理，公安機關必須設立統一的報案電話，其他部門分工負責(1月26日《重慶晚報》)。

　　專家們似乎存心要與公眾的觀念作對，搞出個「禁食貓狗」的建議，而公眾的反應也如期而來，網路上一片洶湧的反對之聲。

　　在我看來，「禁食貓狗肉」不具有合理性。據動物保護法項目組負責人、首席起草專家、社科院法研所常紀文教授介紹「禁止吃貓肉狗肉並不會給市民帶來太大的影響，現在物質生活這麼豐富，吃貓肉狗肉的人畢竟是少數」。我想，常教授大概是非常喜愛貓狗的人，憐愛之心流露在立法建議上。但是，憑什麼不能吃貓肉狗肉，是因為他們是人類的朋友?其實，豬、牛、馬等等動物都是人類的朋友，有些人也養小豬做寵物，有些人對牛感情很深，為什麼豬、牛、馬的肉都可以吃，偏偏貓肉狗肉不能吃，莫非又回到《動物莊園》里的話:「動物都是平等的，但有些動物更平等?」

　　而且，「禁食貓狗肉」也根本不具有現實性。吃貓肉的人可能不多，但據我所知，吃狗肉的大有人在，民間就有「冬天宜吃狗肉」的說法。而且，我所到的許多城市，酒店以狗肉作為招牌菜的比比皆是。如果真是要禁止吃貓狗肉，將是影響到一大批人，絕對不是常教授所說的「禁止吃貓肉狗肉並不會給市民帶來太大的影響」。

　　與上面有關的是，「禁食貓狗肉」並不具有現實的可操作性。建議稿稱違法食用犬、貓或者銷售犬、貓肉，「將對個人處5000元以下罰款並處15日以下拘留，並責令具結悔過;對單位和組織處1萬元以上50萬元以下罰款」，並且，「在監管職責方面，由公安機關統一監督管理」。人們對於「禁食貓狗肉」從心理不能認同，那麼，他們就不會主動去遵守法律，而現實中吃狗肉的人大把大把的，人們就會想方設法來逃避公安的監管，大快朵頤。我想現有的警察隊伍是遠遠無法來監管公眾「禁食貓狗肉」，警察需要大大地擴編才是。

　　以我的判斷，建議稿中這一規定，在立法中很難通過。立法並不是專家一廂情願描繪的藍圖，立法是一種多方利益博弈的平衡，是要經過立法起草、立法論證、立法聽證、反覆審議和最終的表決，需要經過反覆的博弈。因此，專家的建議稿，極可能在立法論證和聽證階段時，就會遭受民眾的反對而拿下。

　　禁止虐待動物是對的，希望人類與貓狗和平相處，不要吃貓狗肉，也無可厚非。但就目前而言，「禁食貓狗肉」民意基礎尚不具備，硬要出台，結果未必美妙。

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