「海淘」告別免稅時代

本報記者袁雲兒

近日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布《關於跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，自2016年4月8日起，中國將實施跨境電子商務零售進口稅收政策，並同步調整行郵稅政策。

這一新政，意味著跨境電商零售進口告別免稅時代，但對於消費者而言，並不意味著所有跨境電商平台上的進口商品都會變貴。食品、保健、母嬰、日用品類等中低端商品可能會變貴，而奢侈品等高端商品價格反而會下降。

跨境電商零售進口不再免稅

目前，我國對個人自用、合理數量的跨境電子商務零售進口商品，在實際操作中按照郵遞物品徵收行郵稅，包括關稅、進口環節增值稅和消費稅，稅率低於綜合稅率。繳稅額在50元以下的商品，可以免徵行郵稅。

新政的出台，則徹底改變了這一局面，取消了進口環節增值稅和消費稅的免稅額，也就是說，今後跨境電子商務的零售進口商品不存在「免稅」這一優惠。

《通知》還規定，跨境電子商務零售進口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以內的跨境電子商務零售進口商品，關稅稅率暫設為0%；進口環節增值稅、消費稅暫按法定應納稅額的70%徵收。超過單次限值、累加後超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過2000元限值的單個不可分割商品，均按照一般貿易方式全額徵稅。

並非所有進口商品都會漲價

「並非所有進口商品都會漲價。便宜的會變貴，貴的會變便宜。」社交電商平台Need高級運營總監費寧說。

比如海淘一罐500元的奶粉，稅改前的行郵稅率為10%（起征點為500元），因此需要繳稅50元，但由於行郵稅不超過50元，因此免徵收，相當於免稅。稅改後，按照應納稅額的70%徵稅，稅率為11.9%，需要繳稅59.5元。

但是，如果購買一件1000元的衣服，新政後的稅價反而有所下降。稅改前，按照20%的行郵稅，應繳稅額為200元。稅改後，按照11.9%的稅率，稅價應為119元。前後對比，稅價反而便宜了81元。

「食品、保健、母嬰、日用品類等中低端商品價格可能會上漲，奢侈品等高端商品價格則可能更優惠。平價爆款化妝品啥的，就會很少見了。」費寧說。

此外，目前新規針對的是跨境電商零售，個人境外購物及海外直郵商品等行業暫時不受影響。

新政劍指負稅不公

「此次調整是對過去長期執行不合理稅收政策的糾錯。」中國社會科學院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌解釋，我國將進出境商品分為貨物和物品兩類，進境貨物按照貿易的屬性，徵收進口關稅和進口環節增值稅、消費稅；進境物品按照非貿易的屬性，以自用、合理數量為限來徵收行郵稅。

但隨著跨境電商的興起，大量的貿易類商品也都通過郵遞渠道進境，這些商品按照郵遞物品徵收行郵稅，會與一般貿易進口商品、國內生產銷售同類商品產生稅負不公等問題。

據統計，目前我國90%以上的包裹不用繳稅就進境了。而相對於我國一年幾千億元的跨境電商零售進口和我國公民海外購物消費規模，2014年我國對所有行李物品、郵遞物品徵收的行郵稅不到10億元，稅收流失嚴重。

商務部的數據顯示，我國各類跨境平台企業已逾5000家，通過平台開展跨境電子商務的外貿企業逾20萬家。有專家預測，2016年我國跨境電商進出口額將達6.5萬億元，未來幾年跨境電商占我國外貿比例將提高到20%，年增速超30%。業內人士分析，新政實施後，跨境電商將在更公平的環境中與傳統零售企業、國內消費品生產企業進行競爭。