「史上最嚴」洋奶粉新規來了·杭州日報

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通訊員 詹冬梅 楊振

實習生 沈旭輝 記者 阮妍妍

被業內稱為史上最嚴厲的「洋奶粉新規」即將實施。

按照國家質檢總局規定，從下月1日起,進口嬰幼兒配方乳粉的中文標籤必須在入境前已直接印製在最小包裝上，不得在境內加貼；5月1日起，未經註冊的境外生產企業的嬰幼兒配方奶粉不允許進口。業內稱，這一系列新政的出台，尤其是後者，境外生產企業註冊評審的啟動實施，必將對進口品牌的數量、境外的小生產企業產生重大影響。

無中文標籤者

一律退貨或銷毀處理

對嬰兒配方奶粉進口商來說，2014年註定是不平靜的一年，針對進口嬰兒配方奶粉的一系列法規將陸續實施。

例如，在國家質檢總局發布的《質檢總局關於加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》中明確規定，「自2014年4月1日起，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標籤必須在入境前已直接印製在最小包裝上，不得在境內加貼。產品包裝上無中文標籤或者中文標籤不符合中國法律法規和食品安全國家標準的，一律按不合格產品做退貨或銷毀處理。」

「這一新政的執行，不僅嚴格限制了篡改保質期的行為，更有效地解決了進口奶粉在境內加貼中文標籤帶來的一些隱患。」杭州檢驗檢疫局衛食處劉軍科長介紹道，比如，加貼的標籤容易蓋住原包裝上的信息，而有些可能就是消費者關心的重要信息，或者加貼的中文標籤未必能確切地表達原標籤的意思，影響消費者對產品的了解等。

再有2天的時間，這一新政即將實施了，市場上的情況又是如何呢？

昨日下午，記者連續走訪了杭州市內多家商場和超市，發現不少罐裝進口奶粉的外殼上都印有中文標籤，內容包括其產地、配料、保質期、代理商等基本信息。不過，也有為數不多的品牌還存在加貼中文標籤的現象。「這與4月1日之前報檢通關的庫存產品有關。」劉軍說。

業內預計將有80%的境外小企業被淘汰

除了無中文「身份證」的進口奶粉不得入境外，國家質檢總局還要求從5月1日起，未經註冊的境外生產企業的嬰幼兒配方奶粉不允許進口；不得進口大包裝嬰幼兒配方奶粉到境內分裝。

「該項制度的開展，實現了真正意義上的源頭監管。」劉軍進一步解釋道，按照規定，監管部門將對境外生產嬰幼兒奶粉的企業進行原料、生產、儲存、運輸及管理等多方評審，符合我國要求的才被註冊、允許進口。這樣一來，可以更有效地控制和評價產品質量，堵住海外奶粉監管漏洞。

數據顯示，目前中國市場上有200多個進口奶粉品牌，但真正原裝進口的只佔20%左右。許多進口奶粉品牌只是在國外註冊商標，奶粉在國內生產；或由國外企業代工，產品不在國外銷售，專供中國市場。「註冊評審開始後，這些現象將大大減少。」劉軍說。

紐西蘭某品牌奶粉中國總經銷商負責人陳光榮也認為，奶粉新政的實施，必將改變目前進口奶粉的格局。「我認為，可能會有80%的境外小生產企業面臨著出局。」陳光榮舉例道，在紐西蘭，生產奶粉的企業共有50多家，但受到我國相關部門生產評估的廠家只有7家。「這還不是最終的結果，預計註冊評審開始後，最後留下來的企業只有5家。」

短期內洋奶粉價格影響不大

對消費者來說，除了質量，最關心的就是價格了。「新政實施後，洋奶粉品牌少了，價格會不會漲上去？」在一些論壇，有些父母已經為寶寶的口糧擔憂。

「短期內不會有太大變化，但是從長期來看，進口奶粉的價格可能會漲。」陳光榮說，洋奶粉是否漲價，主要還是取決於現在國內的情況。首先，國內的剛性需求很大，而且隨著二胎政策的放寬，嬰幼兒的數量還將會進一步增加，所以需求不降反升。其次，消費者方面，對於進口產品的信賴感依舊不減。最後，在新政的影響下，許多境外小企業將被淘汰出局，供貨商少了，價格可能也會受到一定的影響。