糾「四風」轉作風改進政風行風

在線薦稿記者博客聯繫記者

□本報記者惠婷

政風行風不僅關乎一個單位、部門的形象，更關係黨和政府在人民群眾中的形象和威信。我省開展的民主評議政風行風活動成為全省作風建設的重要抓手，成為人民群眾監督政府的有效方式，成為黨的群眾路線教育實踐活動的有效載體。

作為民主評議政風行風的重要手段，暗訪檢查活動備受各界關注。前不久我省糾風部門開展的檢查暗訪活動，再次對全省參評部門行業政風行風建設進行了一次較為全面的檢閱。

暗訪結果：呈現持續向好態勢

當前的作風建設情況如何，黨的群眾路線教育實踐活動效果如何，推進「兩轉兩提」的成效怎樣，為官不為「冷橫硬推」問題治理的怎樣，「服務質量提升年」活動是否落到實處？

8月6日至15日，由省政府糾風辦牽頭組成的「走基層、查作風、評行風」暗訪檢查組，對全省76個政府部門、公共服務行業進行了集中突擊暗訪。

暗訪檢查「力度大」，共組成28個暗訪檢查組、3個督導組；「內容多」，涉及服務態度、服務質量、政（事）務公開、服務環境、工作秩序、依法辦事、群眾評價等7個方面，包括糾「四風」、治「四亂」、查「四難」、整「四為」等內容；「範圍廣」，涉及76個部門和行業，直接到縣、到鄉鎮、到站所、到農村，到田間地頭，暗訪檢查1850個單位，分項評價12860次，暗訪單位較上年增加397個。

暗訪檢查結果顯示，全省各級各部門各單位作風建設水平進一步提升，呈現出好的形勢、好的趨勢、好的態勢。

從整體上看：總體提升。各參評部門、行業平均得分為7.89分，較去年提高0.46分。

從趨勢上看：「好」增「差」減。「好」和「較好」兩個檔次的比重分別比去年提高5.2個和2.7個百分點，76個參評部門中，有59家平均分數高於去年，其中，政府部門41家，佔87.23%；公共服務行業18家，佔62.06%。

從分項上看：持續向「好」。7個分項評價中，「服務態度情況」、「依法辦事情況」、「服務質量情況」的好評率均達60%以上，與去年相比，增加一個項目。其餘四個項目與去年相比，均有不同程度提高。

「知政失者在草野，知屋漏者在宇下。」人民群眾對作風建設情況接觸最直接、感受最深刻：

糾「四風」、轉作風，服務意識明顯增強。參評部門和行業認真貫徹落實中央八項規定和省委、省政府若干意見，切實糾正「四風」，著力轉變作風，服務意識進一步提升。

遵法紀、盡職責，服務水平持續提升。暗訪檢查的大部分單位能夠正確履職、依法行政、依法辦事，工作效率較高。

重公開、促監督，服務環境不斷優化。大多數單位能夠積極踐行承諾，推進政（事）務信息公開，各項服務、承諾、監督制度較為健全。

聽民意、辦實事，群眾滿意度穩步提高。大部分參評部門和服務行業能夠密切聯繫群眾，聽民意、辦實事，群眾得到較多實惠。

民主評議：見證了政風行風轉變

我省當前政風行風建設的成果，主要得益於持續十年的民主評議。

（下轉第三版）

（上接第一版）

政風行風民主評議工作發源於河南，光大於河南，從2004年長垣縣的「企業評婆婆」開始，到今年已進入第11個年頭。經歷了由小到大、由弱到強、由低到高的發展變化，已成為我省作風建設的一個重要抓手。

由小到大，是指評議工作的範圍，由剛開始評議服務企業的少數部門，到現在評議76個政府部門和公共服務行業，基本上涵蓋了所有與群眾生產生活密切相關的政府部門和公共服務行業。

由弱變強，是指評議工作的力度，原來是單方面評議，現在是全方位的評議，評議結果應用也比較到位。

由低到高，是指評議工作的層級，由長垣縣的「企業評婆婆」，到現在評議省直廳局和公共服務行業；評議的公務人員從鄉所、到縣局、到市直、到省直廳局。

十年來，我省堅持「讓群眾監督政府，讓人民評價作風」，把部門行業的作風建設情況曬在陽光下，各級各部門各單位加快作風轉變的內生力不斷增強。電力、公安、稅務、人社等部門綜合評價位次實現大幅度的提升，見證了政風行風建設的成果。

十年評議，全省累計參與評議的各界群眾達到900多萬人次，對參評部門和行業的綜合滿意度從2004年的61.2%，提高到2013年的94.45%，上升了33.25個百分點，黨和政府的形象不斷提升。

今年「面對面」評議活動全面啟動，從9月15日開始，鄭州、濮陽、鞏義等地陸續開始「面對面」評議，全部由人大代表、政協委員和群眾代表等組成的評議代表，對參評部門和服務行業進行打分評價。

「讓人民監督政府，政府才不會懈怠；只有人人起來負責，才不會人亡政息」。60多年前，毛澤東與黃炎培的「延安對」久久迴響。只有群眾的知情權、表達權、參與權、評判權得到保障，才能將「讓人民監督政府」的承諾落到實處。

強化監督：作風建設永遠在路上

儘管我省政風行風有了很大轉變，但作風建設方面的問題不容忽視。

此次暗訪檢查，共發現7個方面456個問題。總體上看，直接損害群眾利益的問題較少，服務態度和服務質量方面的問題較多，工作秩序和服務環境方面的問題需下大力氣解決。主要表現在：部分單位存在工作紀律散漫、辦公秩序較亂等；個別基層單位存在違規收費、違規罰款等；個別基層工作人員服務意識不強、服務質量不高等。

圍繞暗訪檢查中發現的問題，各級各部門各行業正在深入開展作風問題整改活動。對發現的問題實行台賬式、銷號制管理，整改一個、銷號一個。要求把提升服務貫穿始終，進一步強化便民惠民利民各項措施。把轉變作風貫穿始終，著力整治為官不為、「冷硬橫推」等問題，切實將工作作風轉變到高效率、高質量、高水平為民服務上來。據介紹，在下一步的整改過程中，有關部門還將加強過程督導，必要時再殺個「回馬槍」，進行「回頭看」，對整改不力、效果不明顯的，將嚴肅追究有關領導和人員的責任。

正風肅紀任重道遠，作風建設永遠在路上。

抓政風行風建設是一個漸進的長期的過程，只有持之以恆，才能形成一種習慣，形成一種文化，形成全心全意為人民服務的價值觀。電力系統強化管理，把為民服務內化成一種企業文化，從十年前的落後位次，到近年來連續多次排名第一，人人敬畏的「電老虎」變成了貼心為群眾服務的「電保姆」。環保部門出台了本系統政風行風工作規範，對服務大廳業務、行政審批業務等各方面明確規範，從機制上引導幹部職工恪盡職守、轉變作風、勤政為民、廉潔自律。

作風建設只有起點，沒有終點。作為作風建設的重要抓手，民主評議政風行風工作還將不斷強化，為樹立河南新風尚、打造河南新形象，為推進「三大戰略」、建設「四個河南」提供作風保障。③11