民國省主席8

行政區劃現狀

基於2010年修正的地方制度法，人口大於200萬的行政區可享有直轄市相關財稅與人事等規定，經由當地議會同意即可向中央申請升格為直轄市，如通過原鄉鎮市皆改為區，區長為官派，升格後原鄉鎮市民代表以一任官派區咨議員取代，期滿不再指派。

2009年6月經中央政府通過核准改制直轄市的行政區為台北縣、台中縣市、台南縣市、高雄縣市。2010年12月25日將正式成為新北市、台中市、台南市、高雄市（原本已為直轄市與高雄縣合併），並與未變動的台北市成為「五都」，其它改制後的直轄市下轄的區也將整並調整。2010年7月行政院規劃桃園縣於2011年1月1日起准用直轄市編製。

2010年12月25日起，中華民國自由地區劃分為2省5直轄市，其中虛級化的台灣省下轄3市12縣(含1準直轄市)，虛級化的福建省下轄2縣。

第一級行政區劃

省

中華民國實際管轄台灣省與福建省兩省，依《地方制度法》規定，「省劃分為縣、市」。在2000年中華民國憲法增修條文後，實施省虛級化以減少行政層次。省政府由地方自治團體轉型為中央政府的派出機關，是為「凍省」。而後，行政院又設置「區域聯合服務中心」以利縣市與中央政府間事務的協調。

直轄市

直轄市屬於地方自治團體，直接由行政院管轄。根據《地方制度法》的規定，在人口聚居達125萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區，得設直轄市。目前有台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市。市以下分設區，區以下設里，里之下設有鄰。

區域聯合服務中心

區域聯合服務中心是為相當於省級之非正規中央政府派出機關，由行政院各部會所派駐該區域的機關所組成，中心的名義上首長為主任（由行政院副院長、經建會主任委員或政務委員兼任），實際政務為中心的執行長負責，由行政院顧問或台灣省政府委員兼任。

區域聯合服務中心並非正規的行政區劃，其轄區設置依照《台灣地區國土綜合開發計劃》所劃訂的台灣本島四大區域——北部、中部、南部、東部區域，及由福建省金門、連江兩縣所組成的金馬區域；目前已成立南部服務中心、中部服務中心及東部服務中心。福建省政府曾經推動改製為金馬服務中心，目前未實現。

第二級行政區劃

縣與準直轄市

精省前曾隸於省政府，現今則視業務，分受行政院各部會駐中部辦公室，或區域聯合服務中心管轄，直接受中央管轄，卻不是「直轄行政區」。惟金門連江兩縣仍受福建省政府管轄；以下再分設有鄉、鎮、縣轄市。鄉以下設有村，鎮、縣轄市下設有里。村裡之下設有鄰。

2007年《地方制度法》修訂，新增「在縣市人口達200萬人以上，未升格為直轄市前，准用直轄市相關制度與編製」之規定。台灣媒體以「準直轄市」俗稱之，但其實不是法律上的名稱，其亦仍為縣級地位。桃園縣於2011年准用直轄市編製。[1]

台灣省轄區：12個縣

福建省轄區：2個縣

市

與縣同級，舊稱省轄市，精省前曾隸於省政府，現今則視業務，分受行政院各部會駐中部辦公室，或區域聯合服務中心管轄，在現行法律中稱為「市」，直接受中央管轄，卻不是「直轄行政區」。人口聚居達50萬人以上未滿125萬人〈實質上基隆、新竹、嘉義均未達到50萬人〉，且在政治、經濟及文化上地位重要之地區，得設市。市以下分設區，區以下設里，里之下設有鄰。

台灣省轄區：3個市

第三級行政區劃

參見：中華民國台灣地區鄉鎮市區列表

目前中華民國共有153鄉、41鎮、17市、157區。

鄉、鎮、縣轄市

鄉、鎮、市為縣下轄的行政單位，均設置公所及民代表會，其中市為縣轄市。依照地方制度法規定，鄉鎮人口超過十五萬經核准得成立縣轄市。

區

區為直轄市與市（舊稱省轄市）下轄的行政單位，以公所為行政機關。在中華民國地方制度中，區並非地方自治法人，不設民意機關。

第四級行政區劃

村、里為第四級行政單位，村為鄉的下轄行政單位，里則為鎮、縣轄市市及區的下轄行政單位。村、里再內編組為鄰。

行政區劃的修改

參見：2010年中華民國縣市改制直轄市

基於歷史因素，目前福建省與台灣省範圍有極大的差距，一個僅轄金馬地區，另一個佔全國極大比例。而且兩省都已虛級化，原由省政府負責的相關業務改由中央行政部門與區域聯合中心承接。由於資源大多分配於台灣南北兩端的台北市與高雄市，這樣不利於中部地區發展；而台北縣人口已達直轄市標準，也應該給予直轄市規格的資源。另外，由於縣市劃分過細，缺乏整體規劃。

關於行政區調整議題，不時有人提出，常見的有縣市合併升格、「三都十五縣」（馬英九提出）、「四省兩特區雙首都」（呂秀蓮提出）及「六星計劃」（謝長廷提出）。多數的議題都包含擴大台北市、台中市、高雄市行政區以及台中市升格等訴求，惟行政區調整涉及各行政區重劃、預算分配、取消部份鄉鎮市選舉、地方性選舉選區調整等議題，影響層面過大，故多是雷聲大雨點小。但也反應出行政區劃欠佳的事實，不論藍綠陣營皆有探討此問題之聲浪。

2008年馬英九就任總統後，以所主張的三都十五縣計劃為藍圖，原期望至2014年達成，並以漸進的方式進行修改。[2]但要實現此計劃也有隱憂，例如市「降格」為縣轄市後所引起的不滿，資源可能過度集中三都。桃園縣、台南縣市亦接近200萬人口，不過台灣本島面積最大的花蓮縣卻僅34萬人。