校園暴力頻發，誰來懲戒「壞孩子」？

　　6月22日，一個名為「江西永新初中學生遭群毆」的視頻在網上流傳，引發熱議。視頻中，多名初中生模樣的女孩對著另一下跪著的女孩連扇耳光，不時用腳踹其身體，毆打時間長達5分鐘，其中一名被稱為「白衣32號」的女生更是因行為殘忍成為網友討伐的對象。據了解，受害者系因學生幹部身份遭恨而遭毆打。近期，各地頻頻曝出學生暴力事件，學生暴力是不是已經成為一種「潮流」？如何終結校園暴力？

　　【校園暴力觸目驚心】安徽蚌埠，小學副班長「勒索」同學錢財，並動輒逼迫同學吃屎喝尿；浙江慶元，四名初一男生將一名小學一年級男孩關在黑屋裡毆打，用繩拴脖，煙頭燙身；廣東汕尾，一名初中女生被十名女生扒衣服毆打，並被拍裸照、視頻上傳網路……僅僅粗略統計，上半年媒體公開報道的校園暴力事件，竟已多達二十多起。人們在瞠目結舌之餘不禁要問：這些瘋狂的少年都是怎麼了？

　　【暴力形式：不只是肢體衝突，致死案件達16.7%】法制網輿情監測中心發布的研究報告顯示，儘管傳統意義上的「肢體衝突」仍是校園暴力形式的主流，佔比約為70.0%，但暴力形式表現為「械鬥」的事件佔比高達12.5%，「侵犯隱私部位」及「性侵害」事件的佔比也分別為10.0%、2.5%。在統計的40起校園暴力事件中，九成以上的事件造成人身傷害，因暴力行為致死的案件佔比更達到16.7%。

　　【新特點一：女生暴力】「女生暴力」漸成公眾關注的焦點，表現為「多對一、多對多」，並且折磨措施一般與性、身體侮辱有關。法制網的調查報告顯示，從性別上看，「女女暴力」佔比達32.5%。另據河南漯河醫學高等專科學校對校園暴力的調查顯示，63.6%為言語暴力，23.9%為軀體暴力，12.5%為搶奪（盜竊）財物；最常見的原因是言語不和，比重達53.8%，嫉妒對方的佔到21.2%，討厭對方和毫無理由的分別佔17.4%和7.6%。

　　【新特點二：暴力網路傳播】在近期的校園暴力中，「網路暴力」流行，施暴者常常將暴力事件上傳網路。一種情況是施暴者通過論壇、微信、微博等對受害人進行言語攻擊，另一種情況是肆無忌憚地上傳受害人隱私、被毆打侮辱的照片、視頻等。這樣的「網路暴力」除了加劇受害者心理創傷外，還可能通過網路達到「二次傳播」，引發其他青少年對暴力的麻木漠視，甚至模仿。

　　【新特點三：群體性暴力，旁觀者冷漠】數據顯示，75.0%的校園暴力事件是在多人甚至幾十人之間展開，校園暴力事件呈現出明顯的群體性特徵。多數人因附和與從眾心理，順應強勢者的權威而加入施暴群體。此外，其他校園暴力圍觀者冷漠地縱容、圍觀或拍攝行為，給侵害人造成的精神、心理損傷極大。廈門集美大學心理健康協會的一項調查還顯示，問及「你對校園暴力的看法是什麼」時，竟有25%的人認為「這很正常」。

　　【暴力結局：負刑責低於三成，法律「原地踏步」】從對暴力事件的處置結果來看，因惡性犯罪最終承擔刑事責任的案件佔比不到三成，以故意殺人、故意傷害、強姦等罪名判罰居多。依據我國現行執法量刑標準，14周歲為最低刑事責任年齡，14-18周歲的人犯罪量刑從寬。然而隨著犯罪越來越低齡化，刑責年齡之爭也越來越引發關注，甚至有人直接將《未成年人保護法》比作「少年犯保護法」。

　　【暴力結局：「道歉私了」潛規則】在校園暴力事件中，受害學生和家長，由於不想招惹更多麻煩，往往選擇接受道歉或者隱忍轉校；有些學校為了維護政績形象，「家醜不外傳」，對校園暴力行為進行低調處理，這無疑會縱容和強化施暴者「恃強凌弱」的思維和行為。當「私了」「轉學」成為解決暴力事件的潛規則之時，不僅對於受害者而言非常不公平，也未能杜絕暴力行為、讓其他學生免於被暴力的危險。

　　【對策——嚴格懲處，完善相關法規】校園暴力頻發的現象引起了陝西省公安廳原副廳長、現任中央政法委宣教室副主任陳里的關注。陳里稱，《未成年保護法》對校園暴力的制約和打擊過於落後和偏輕，對於青少年的暴力犯罪要加以懲戒，該追究刑事責任的就追究刑事責任。另外，由於現在未成年人成熟得較早，因此他建議，刑事責任能力年齡應該提前。從長遠講，應從立法、司法、社會治安治理的角度來綜合治理。

　　【對策——維權有道，保護弱勢學生】21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，對於校園暴力事件，建立健全處理機制，強化規則意識和規則教育，是對施暴學生的「保護」，更是對所有弱勢學生群體的保護，讓所有學生懂得尊重他人的權利，也積極維護自身的權利。因此，有必要針對校園暴力，建立健全的學生事務投訴、處理機構，並進行公開的調查、聽證會，給學生維權提供一個很好的意識教育和渠道。

　　【對策——心理教育，不做旁觀者】少年庭法官於俊平不支持重刑懲罰校園暴力行為，他認為應堅持「教育為主，懲罰為輔」原則，通過社區矯正制度、犯罪記錄封存制度等幫助施暴青少年回歸社會。此外，要加強對未成年人的心理引導與教育，使正處於青春期的孩子們形成良好的心理平衡機制，從而控制好自己的行為。不欺負他人，也不要做暴力的旁觀者。

　　【美國：多層立法加強懲戒】在美國，校園暴力被稱為「欺凌」(bullying)。學校對「欺凌」十分重視，聯邦政府和各地州政府紛紛加強立法，從多個方面遏制校園暴力行為：一方面降低霸凌行為認定標準，另一方面對校園霸凌行為採取零容忍政策，學校必須提供舉報霸凌事件的渠道，並對被舉報的霸凌事件進行積極干預和調查。此外，還不斷加強對校園霸凌行為的刑事懲罰，並通過「共犯連帶」原則嚴懲霸凌同夥。

　　【日本：設24小時熱線反欺凌】在校園欺凌現象嚴重的日本，文部科學省加強了對教師進行有關校園欺凌的培訓。2013年6月，日本6大政黨共同提出《欺凌防止對策推進法》，在參議院正式會議上獲得一致通過。除了立法，日本還實行從上到下的聯動機制，中小學生遭欺凌時可撥打24小時諮詢熱線，社工會輔導受害學生，教師要時刻注意情況，學校定期開展對學生的相關教育等。
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