江蘇最新城鎮體系規劃曝光僅剩2座特大城市 蘇州上榜

[摘要]《江蘇省城鎮體系規劃(2015-2030年)》7月經國務院同意，獲住房和城鄉建設部批複。15個大　城市是無錫、常州、徐州、南通、連雲港、淮安、鹽城、揚州、鎮江、泰州、宿遷、江陰、崑山、常熟和張家港。

江蘇城鎮體系規劃獲批複特大城市陣容縮水只剩南京和蘇州資料圖

《江蘇省城鎮體系規劃(2015-2030年)》7月經國務院同意，獲住房和城鄉建設部批複。根據該《規劃》，至2030年，江蘇城鎮化水平將達80%左右，城鎮人口約7200萬;將形成2個特大城市，城市發展摒棄「一味貪大」思路，更追求質量和內涵。

資料圖

作為省本級「多規合一」的空間規劃，《規劃》由省住建廳組織編製，省發改委、國土廳、交通廳、環保廳等全面參與。《規劃》實現全省城鎮、交通、生態保護、重大基礎設施的空間一張圖，是指導全省城鎮化空間布局的法定依據。

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城市等級劃分改變 江蘇特大城市將只蘇州南京兩個

江蘇特大城市減為2個 蘇州房價PK南京房價

2030年全省城鎮化水平達80%左右

住建部給省政府的批複，要求江蘇堅持「協調推進城鎮化、區域發展差異化、建設模式集約化、城鄉發展一體化」的新型城鎮化道路，加快構建「一帶二軸，三圈一極」(即沿江城市帶、沿海城鎮軸、沿東隴海城鎮軸與南京、徐州、蘇錫常三個都市圈，淮安增長極)城鎮化空間格局，遠期形成「帶軸集聚、腹地開敞」的區域空間格局，構建特色鮮明、布局合理、生態良好、設施完善、城鄉協調的城鎮體系。

批複原則同意《規劃》對城鎮化水平、城鎮人口和建設用地規模的指導性意見。到2020年全省城鎮化水平達72%左右，城鎮人口約6120萬，城鎮建設用地總量控制在7730平方公里以內，城鄉建設用地控制在16730平方公里以內。到2030年，全省城鎮化水平達80%左右，城鎮人口約7200萬，城鄉建設用地總量有效控制。提高城鎮建設用地利用效率，嚴控增量，盤活存量，合理布局，保護耕地。

按現有公開數據，全省城鎮人口約5090萬，也就是說，未來5年，全省城鎮人口將增加1000萬左右，而未來15年內，全省城鎮人口將增加約2000萬。「無論72%還是80%，都只是城鎮化率的目標性預測，不具剛性。但可以肯定，江蘇不希望走拉美國家過度城市化的路，雖然它們的城市化率很高，但質量卻很差。」省住建廳城鄉規劃處處長施嘉泓強調，制定城鎮化率目標並非「惟指標論」,江蘇更追求有質量、有內涵的城鎮化。而少一點異地城鎮化、多一些本地城鎮化是當務之急。

培育重點中心鎮，就近就地城鎮化

《規劃》提出，重視小城鎮規劃建設和城鄉統籌發展。分類指導培育一批區位條件優越、經濟基礎好、發展潛力大的省級重點中心鎮;建設一批工商業強鎮、文化旅遊名鎮和生態宜居城鎮;優化鎮村布局，加強對城鄉結合部地區的綜合治理，大力推進村莊環境整治，增強鄉村特色，建設美麗鄉村。

省發改委副主任湯明海說，眼下江蘇正著力培育96個省級重點中心鎮，這些小城鎮有的人口已超過5萬，具備發展成為小城市的條件。「96個重點中心鎮的制定，原則上蘇南選取特色鎮、歷史文化名鎮，蘇北主要選擇人口基數多及有戰略發展意圖的鎮，比如臨海的鎮就選取了9個，以帶動臨海開發。」參與《規劃》編製的省城鎮化和城鄉規劃研究中心副主任陳小卉介紹，發展小城鎮，順應國家新型城鎮化重心下移的思路，即發展縣城和中心鎮，促使農民就近、就地城鎮化。《規劃》同時提出，促進重大基礎設施、公共服務設施在城鄉和區域間共享共建、銜接協調;加快村莊道路規劃建設，

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城市等級劃分改變 江蘇特大城市將只蘇州南京兩個

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等級規模重組，特大城市陣容「縮水」

引人注目的是，在質量和內涵要求下，江蘇城市等級規模展開重組。

至2030年，全省共將形成2個特大城市、15個大城市、12個中等城市、28個小城市和540個鎮的城市等級規模體系。2個特大城市將是南京和蘇州;15個大

城市是無錫、常州、徐州、南通、連雲港、淮安、鹽城、揚州、鎮江、泰州、宿遷、江陰、崑山、常熟和張家港。

這與2012年時江蘇提出的城市等級規模體系目標已有所不同，當時江蘇曾提出，到2015年全省將形成11個人口超百萬的特大城市、8個大城市、35個中等城市、7個小城市、730個鎮;到2030年，鹽城、鎮江、泰州、宿遷、常熟、張家港也將躋身特大城市行列。

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責任編輯/zhenmuqin 相關新聞

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