組織部長的官場生意

【獨家新聞】-（本文將發表在最新一期的《中國新聞周刊》）

寒門子弟蔡愛華，一路混跡官場，成為組織部長，掌握權力資源，他以此展開經營，與情婦搭檔，做起了官場生意，但最終情人翻臉，「生意」也隨之破產，最終身陷囹圄

本刊記者/劉炎迅 （發自江蘇）

蔡愛華個子不高，國字臉，濃眉，頭頂微禿。那天，南京下了一場雪。他剛剛結束了一場酒宴，風雪中，江蘇省紀委三室的4個年輕人，將他帶走。三室是專門負責查辦蘇北地區幹部違紀違規問題的科室。

這一天是2011年2月15日。次日天明，蔡愛華被「雙規」的消息就傳遍省府官場。

這時，剛48歲的蔡愛華仕途坦蕩，歷任江蘇省人事廳綜合處處長，揚州市委常委、組織部長，江蘇省新聞出版局副局長。

約4個月後，蔡愛華被正式刑事拘留，6月16日，正式批捕，8月15日，江蘇省人民檢察院偵查終結後，將此案轉交鎮江市檢察院辦理。

鎮江市距離江蘇省府南京不過半小時車程，與揚州市隔江相望，一到長江隔出此岸和彼岸，對於受審的蔡愛華而言，也多了幾分別樣的意味。

在這裡，蔡愛華的審判開始了。他以「受賄罪」之名被公訴機關起訴，累計受賄價值為人民幣457919.20元。

歡宴情人

蔡愛華的老家在蘇北南通的小村莊。這個農村子弟少年時濃眉大眼，頭髮也沒有像日後那樣微禿，看起來很精神。少年給鄉鄰的印象不算太壞，有些小聰明。

去蘇州上大學，是蔡愛華人生的第一個轉折點，畢業時，蔡愛華通過關係，留校任職。這時，他認識了祖文寶，日後的妻子。當時學校里流傳著有關他倆的八卦，但蔡愛華都不在乎，他唯一在乎的是，留在城裡。

很快，江蘇省進行全省公務員職稱再審核評定，省人事廳從江蘇各地高校抽調一些老師，幫助做文字和統計匯總工作。蔡愛華就在其中。

彼時的蔡愛華，年輕能幹，得到好評，幫助工作結束後，就被繼續留在了人事廳，成了綜合計劃處的蔡處長。

蔡處長的飯局很多，常常大醉而歸，醉了之後就四處打電話，胡吹海聊，這成了眾人皆知的習慣。

2003年夏天，在一個飯局上，蔡愛華見到了周青。

周青比蔡愛華小一歲，也是濱海縣人，蔡愛華後來與她論起來，「都是蘇北的，算是半個老鄉，喝酒都多了個理由。」

周青那時剛從玄武區檢察院離職，在檢察院時，她是一名公訴人，曾立過三等功，在南京檢察系統中以精明幹練著稱。因性格不合，她與丈夫離異，一人帶著兒子過活，日子過得還算富足。在檢察系統工作多年，周青有著較廣泛的人際交往。

蔡愛華留給周青的第一感覺是目光有點散，不拿正眼看人，卻又在你不注意時瞟你。

當時39歲的周青，風韻猶存，飯後，蔡愛華開始約她單獨見面。但周青對這個已婚男人，「一直不太感冒」。

直到當年聖誕節晚上，蔡愛華以朋友的名義，約周青共進晚餐。事後周青回憶，那晚的酒，特別迷惑，一杯下肚，就暈了。再次醒來時，周青發現自己一絲不掛地躺在酒店的床上，蔡愛華在一旁睡得正酣。

周青立即裹起衣衫，找手機撥打110。「他就跪在地上求我，眼淚鼻涕一把。」周青說，蔡愛華畢竟是省府的處長，手裡有權，想到自己前途生計，周青心一軟，放下電話。

「他說自己婚姻不幸福，會對我好一輩子。」周青回憶說，說老實話，當時她心裡也很亂，年近不惑的離婚女人，遇上這事兒……「我是要臉的人。」

兩人自此成了情人。

處長沒錢

周青眼目很寬，常給蔡愛華出點主意，這讓蔡愛華不止一次在朋友面前說，周青人不錯。

日常生活中，周青這位情人，也是蔡愛華最親密的人，而他的老婆祖文寶，卻越來越像陌路人。即便蔡愛華日後身陷囹圄，祖文寶很少去看望，連辦案人員都感到驚訝。

撥通祖文寶的手機，彩鈴音樂傳出來：「……是誰讓我哭了一整夜，冷冷的你走得那樣堅決……」

當有人來打聽落難丈夫的消息，這個在省老幹部活動中心上班的中年女人語氣平靜，冷冰冰地說：我和他工作和生活兩不摻和，我是他的妻子，但有事要去問紀委，他有他的組織。

每天應酬的蔡愛華，大部分時間住在西苑賓館，這是市委幹部指定的宿舍，更多時候，他回家——周青的家。

在周青眼裡，這個40多歲的人事局綜合計劃處處長，被很多人看好，前途無量。然而現實問題是，這個處長手裡有點緊。

那時，蔡愛華的父親得了胰腺癌；兒子沒考上高中，送到一所貴族學校上學，費用頗高；家裡又剛在南京置辦了一處房子，此外，廳里選定蔡愛華為後備幹部，他感覺需要四處打點，都需要花錢。

他沒錢。一天，他對周青說，自己手裡有點資源，可以給退伍人員安置工作，從中撈點好處，讓周青幫著張羅一下。「進什麼單位，收多少錢，都他定。」周青告訴《中國新聞周刊》。

周青於是遇到朋友就會說上一嘴，有「上門買賣」就告訴蔡愛華。她成了一個掮客。

2004年下半年，阜寧縣電解設備有限公司董事長陳清汝托朋友找到周青，他的兒子陳克華退役在即，想讓蔡處長幫忙；幾乎與此同時，周青的另一個朋友李蘭花和李權兄妹倆也找來，她們親戚家孩子也退伍在即。

這一年夏天，周青的家裡熱鬧非凡，來客不斷，還有錢。先是李全和李蘭花，來了兩次，第一次送來兩萬，第二次帶來的錢翻了倍；然後是陳清汝和中間人王才兵，送了4萬。

那時正是退伍兵安置高峰，誰也不想退伍就失業，還希望能找個好點的崗位。一時間，安置指標和不多的就業崗位奇貨可居。大家都有壓力。於是，為了讓事情更穩妥，陳汝清決定再送點錢給蔡愛華。

就像前幾次，蔡愛華沒有直接出面，他像一位隱身幕後的權力教父，而周青為他四處遊走，成了他的代言人。作為一名曾經的公訴人，周青並非不知道這樣做的風險，但，「如果不是事後被查出來，誰又能知道呢？」

收了錢好辦事，蔡愛華「利用負責退役士兵的安置工作的職務便利」，在編製當年省工商局退役士兵安置計劃中，專門增加了內定指標。

2005年的1月，李權李蘭花託付的程仁科被安置到射陽港電廠工作。5月，陳清汝的兒子陳克華被安置到阜寧工商局工作。

在日後的檢方起訴書里有如是表述：「周青收錢後均將該情況告知了蔡愛華，蔡愛華均表示由周青支配。」

接受《中國新聞周刊》採訪時，周青解釋說，蔡愛華父親看病和去世後安葬都花了不少錢，都是她先拿出來用的，所以這些人送來的錢，算是蔡愛華還給她的。

竊聽把脈

據人事廳內部人員說，在處長任上，蔡愛華「很會來事兒」，在同事眼裡，蔡處長也是個能幹事兒的人。

2006年7月下旬，在領導推薦下，蔡愛華調任揚州市委組織部長，進常委班子。11月再兼任揚州市總工會主席。他從正處級官員變成副廳幹部，擁有決策權，進入了掌握官員升降的核心部門。多年來，省人事廳的外調幹部，鮮有成為一地常委的，蔡愛華一時間成為很多人的談資。

但初到揚州，蔡愛華沒有立即找到感覺，開常委會，他有時還遲到，產生一些不好的影響。周青為此和他吵過幾次，「做人太沒譜，晚上喝得爛醉，早上睡不醒。」

情人的爭吵只讓他氣憤一時，同僚的眼神則讓他惶恐。為官一方，找不準所在場域的脈絡和節奏，是危險的。遑論陞官。蔡愛華深諳此道。

2007年，中國共產黨第十七屆代表大會召開在即，中組部決定在這年上半年舉辦四期全國組織部長培訓班，重點對換屆後即將上任的新組織部長培訓。4月9日，第1期全國新任組織部長培訓班在北京開班。

蔡愛華來到北京，參加為期10天的學習。他讓周青同行。蔡愛華住在黨校宿舍，周青住在崑崙飯店。

每天下午三四點，蔡愛華就來到崑崙飯店，和周青一起去京華大酒店吃吃飯，然後在附近逛逛街。

某日在王府井，逛到聖若瑟天主教堂門口時，有一地攤在吆喝賣竊聽器。走過去很遠了，蔡愛華還是折回去。他現場試驗效果不錯，於是很認真地討價還價，最後以3600元成交。他笑著說，這是好東西，放到領導辦公室或者宿舍，能更好「把准脈」。

那時，市委幹部在西苑賓館都有一處長期客房，相當於市委宿舍。2007年5月1日長假休息，蔡愛華很興奮地告訴周青，「放進去了」，據說放在某主要領導宿舍內。幾個月後，他又對周青說，效果很好，掌握了很多有用的信息，做起事來更有譜了。他坦言要「投其所好」。

做了組織部長，周青感覺蔡愛華膨脹了。有一次周青與他吵架，蔡愛華說，現在也就只有你敢這麼和我說話。

儘管如此，在周青眼裡的蔡愛華，依然是沒什麼主見，遇事常和周青聊，也愛煲電話粥，曾經有一次，在北京黨校學習時，100元錢的電話卡，一個晚上就打完了，單次最長通話達三個小時。喝醉了，仍然最愛打電話。

踏金而上

2007年，經人介紹，蔡愛華認識了江蘇上遠國際船舶管理有限公司董事長、總經理孫飛。

孫飛的弟媳吳海霞，當時在江都市愛衛辦工作。這是個清水衙門，日子過得寡然如水。在這樣的部門工作一輩子，實在讓人感到絕望，吳海霞還年輕，她想往上走一步。

孫飛找到蔡愛華，請他幫忙將吳海霞調到揚州市市級機關。孫飛先後6次送給蔡愛華共計2.6萬美元。

他們的交際之所，通常在珍園賓館。珍園賓館的招牌，有珍惜之意，為清末鹽商李錫珍所建，當年揚州乃商貿繁華之地，商賈匯聚，又多深諳官商之道。而如今，這處揚州市文保單位，經過改建，成為新時代官商巨賈交際之所。「珍」字為人所喜。但對於蔡愛華而言，唯一值得珍惜的，是自己的權力，以及換來的美元。

在這個上半年，組織部長蔡愛華將吳海霞調到揚州市人事局。

蔡愛華的另一筆權錢交易，被日後檢察院查出來，與楊雲相關。

楊雲時任江都市委常委、仙女鎮黨委書記，與蔡愛華是老熟人。江都市是揚州市下轄的一個縣級市，江都市政府就座落在仙女鎮。

2007年初，江都市委將楊雲作為該市市委副書記候選人，向揚州市委推薦，揚州市委組織部對其進行考察，發現他在常委中排名靠後，且常委中有反對他出任副書記。這個情況很快被上報給組織部長蔡愛華。

在隨後的揚州市委組織部部務會和揚州市委常委會上，蔡愛華堅持由楊雲出任該職務。在其「極力推薦下和幫助下」，楊雲於2007年3月出任江都市委書記。這時，蔡愛華特別找到楊雲，告訴他，自己在背後做得一切努力。

2008年2月，揚州市委決定送蔡愛華去中央黨校學習，為期一年，對於一個地方官來說，這樣的安排意味著組織上看重，重點培養，留待後用。一時間，蔡愛華風光得意。

這年7月底8月初的一天，在揚州市萃園賓館，楊雲送給蔡愛華一塊「艾美」牌手錶，價值人民幣48400元。10月某日，在中央黨校宿舍，楊雲又送給蔡愛華20000元人民幣。

2009年3月，蔡愛華被委以重任，帶團出訪美國，一個星期之內從多倫多到紐約又到洛杉磯，在這麼緊密的行程中，楊雲不遠萬里趕過來，在中國駐美國紐約總領事館招待所，蔡愛華收下了楊雲送上的5000元美元。

江都距離揚州市區不過25公里，兩地有多條城際公交線路，日常生活里，很多人會覺得像一座城市。但對楊雲而言，25公里的距離還是太遠。

2009年下半年，揚州市委醞釀該市新城區黨工委書記、管委會主任人選。揚州市新城西區總面積約15平方公里，作為揚州的城市副中心，重要地位可見一斑。新區建設，大工程不少，在這做一把手，很多人覺得，是個肥缺。

蔡愛華又一次「積極推薦楊雲出任該職」，「並利用組織部長的職務之便，安排下屬做好對楊雲的意向性考察工作。」

這些功夫當然沒有白費。楊雲先後送他多張購物卡，總金額達5萬元。2010年2月，楊雲就任新職。但次年8月，有關部門就開始著手選擇楊雲的繼任者。如今，在新城西區的官方網站的領導一欄，黨委書記、管委會主任一欄已經寫著別人名字。據調查，楊雲也已被雙規，接受調查。

2011年11月13日，經國務院批准，江都市改為揚州市江都區，這是楊雲始料未及的，人算不如天算，有人說，如果他在江都市委副書記的任上好好乾，當市改為區時候，他應該有更好的歸宿，而不是現在的監牢。

情人分道

2008年7月12日，蔡愛華到南京市公安局鼓樓分局華僑路派出所報案，說：「我被一個叫周青的女人敲詐了16萬元。」

報案時，民警問他和周青是什麼關係，蔡愛華說，曾經「關係比較好」。

在當時的報案筆錄里，蔡愛華說，2008年，周青打電話來，聲稱知道了他和另外兩個女人的不正當男女關係，「要到省里告我，把我搞臭。」

蔡愛華說，當時周青提出：「如果要想我不鬧，你必須給我35萬元，另外今後如果有事情要辦，你必須幫我。」

「為了息事寧人不得已答應了她的要求」，蔡愛華說，當時還寫下承諾，大意是「我自願給周青35萬元，我盡量給周青辦事。落款是我的名字，時間大概是2月。」

「6月我湊到第一筆16萬元，在南京市北京東路的一個農行匯到周青的卡上。我以為事情就此了結，但周青依舊騷擾，還說要告到中組部。我感到沒完沒了，就來報警了。」報案筆錄里如是記錄蔡愛華當時的陳述。

因為「證據不足」，法院沒有認定敲詐罪名成立，但周青還是因誹謗侮辱罪，被關了兩年牢房。

如今談起，周青堅持認為，「就是因為蔡愛華與另外兩名女幹部有艷史，我當時要告到中紀委，他們害怕了。」

出獄後，周青仍不罷休，四處舉報，最終引起江蘇省紀委的重視。

2010年11月，蔡愛華被調到江蘇省新聞出版局，擔任副局長。從市委常委到第四副局長，很多人都說，這是明升暗降，要出事了。

旋即，蔡愛華被雙規，今年2月，蔡案一審開庭完畢，但周青所說的另外兩名情婦之事，並沒有列入起訴書。

「現在起訴書上說到的案情，不過是冰山一角。」周青說。

蔡愛華最終放棄請律師，賈正和和芮平兩位律師到江蘇省看守所看過蔡愛華，本想談下代理事宜，談了20分鐘，蔡愛華態度很堅決，該交代的就要交代，不請律師了。

即便在入獄多月之後，談起他，曾經的熟人還習慣性地稱呼其為蔡部長。鎮江檢察院公訴處處長張東生告訴《中國新聞周刊》，這個案子不同尋常，畢竟當事人曾經位高權重，馬虎不得。開庭那天，很低調，雖然是公開審理，也沒有太多人知道，不大的審判庭內，聽眾不是來自江蘇省紀委，就是來自鎮江市紀委。

一位從宿遷紀檢調進專案組的主任透露，審問蔡愛華時，偶爾會給蔡愛華點上一支「紅南京」，這是江蘇當地平民化的香煙，13元一包。原來在位時候，蔡愛華從不會抽這麼低端的香煙，而此刻，蔡愛華埋頭寫悔過書已經超過30多頁，抽一口煙，或許能讓他放鬆一些。