2017購匯新政解讀 | 海外投資受限，留學暢通無阻

導讀

元旦小長假，有關外匯管理新政策在網路上引發不小熱議。海外買房受限？投資移民受限？出國留學是否會受影響？這些讓國內的中高產階層一時都有些「懵圈」。

2016年12月30日，中國人民銀行發布《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），明確規定：境內個人辦理購匯時，不得用於境外買房、證券投資、購買人壽保險和投資性返還分紅類保險等尚未開放的資本項目。

新年開工第一天，下面小金就為您詳細解讀一下這個《管理辦法》。

每年五萬美元換匯額度不變 流程更複雜

據國家外匯局數據顯示，目前我國每年出境人次已達1.2億，個人用匯明顯增多。有傳言稱，從今年開始，人民幣換成其他貨幣的限額將有所縮小。不過，國家外匯局有關負責人在答記者問中，否定了這樣的傳言。

《管理辦法》出台，明確指出2017年居民5萬美元購匯額度不變，但卻迎來了更複雜的購匯流程，以及更嚴格的購匯用途監管。無論是手機網銀、網點自助購匯機還是網點櫃檯購匯時，都需要先填寫一份《個人購匯申請書》(下稱《申請書》)。

相比以往在手機銀行或網點自助購匯機上隨意勾選購匯用途即可使用5萬購匯額度購匯，《申請書》對個人購匯用途進行了更詳細的調查，分因私旅遊、境外留學、公務及商務出國、探親、境外就醫、貨物貿易、非投資類保險、諮詢服務以及其他共9大項。

每個大項後面還跟著三四條子項。例如最多的境外留學大項，包含了「學校民稱、留學國家、地區，年學費幣種、金額，年生活費幣種、金額」四個子項。

購匯不得用於境外購房及投資 違者將被列入「關注名單」

值得注意的是，今年國家外匯局還對購匯的用途進行了限制。在個人客戶購買外匯時，需要填寫《申請書》。申請書上明確表示，「境內個人辦理購匯時，不得用於境外買房、證券投資、購買人壽保險和投資性返還分紅類保險等尚未開放的資本項目。違者將列入『關注名單』，當年及之後兩年不享有個人便利化額度」。

外匯局指出，此次對個人申報進行事中事後抽查並加大懲處力度。虛假申報、騙匯、欺詐、違規使用和非法轉移外匯資金等違法違規行為，將被列入「關注名單」，在未來一定時期內限制或者禁止購匯，依法納入個人信用記錄、予以行政處罰、進行反洗錢調查、移送司法機關處理等。

也就是說，列入「關注名單」者，此後兩年都取消了5萬購匯額度。此外還將依據《中華人民共和國外匯管理條例》第三十九條、第四十條、第四十四條、第四十八條等給予處罰。

表面上看，《管理辦法》的出台的確對個人海外投資理財產生一定的限制，但國家外匯局相關負責人表示，《管理辦法》更多意在「監測」而非「管制」。同時，國家外匯管理局相關負責人澄清表示，個人購匯用于海外購房並非新政策，個人海外購房及投資屬於尚未開放的資本項目，「一直以來都不能做」。

事實上，此次改進個人外匯信息申報管理並未縮減個人購匯的用途或調整購匯額度，而是對前期政策的落實進行更為細化、精確的管理，主要涉及三方面內容：

一是細化申報內容，明晰個人購付匯應遵循的規則和相應的法律責任；

二是強化銀行真實性、合規性審核責任；

三是對個人申報進行事中事後抽查並加大懲處力度。

此外，新《管理辦法》中對大額交易報告的規定，不影響企業和個人正常外匯業務辦理，不改變境內個人年度購匯便利化額度，不涉及個人外匯業務政策調整。也就是說，金融機構按規定報送大額交易報告，不會對企業開展經營、投資活動和個人留學、海外購物、旅遊等活動產生影響。

新政策對留學匯款業務並無影響

到銀行支付留學學費、生活費，辦理換匯手續，是出國留學必不可少的一環。國外留學如何匯款，對於留學生家長來說是一件非常重要的事情，這些問題都令首次辦理出國留學匯款業務的人「頭痛」。

新政策的出台，是否對此有影響呢？

金吉列留學專家表示，自費留學相關費用本就隸屬《管理辦法》中的個人合理購匯範疇，只是細化了購匯用途，因此並無影響。各位家長不用對此擔心。

另外，金吉列留學專家溫馨提示，辦理留學匯款注意事項：

1.

需要準備以下證明材料，即身份證或戶口簿、已辦妥前往國家和地區有效入境簽證的護照，或者前往港澳通行證、國（境）外學校正式錄取通知書、國（境）外學校出具的費用通知單。

2.

留學匯款現匯匯出的金額不能超過費用通知單上註明的標準。現鈔匯款一次性匯出等值1萬美元以下的，直接由外匯指定銀行辦理，超過等值1萬美元需要憑護照簽證、境外學校錄取通知書和費用通知單向當地外匯管理部門申請。

3.

不少出國留學人員習慣在匯款時，留下一些外匯準備隨身攜帶出境，作為生活費或零用錢。根據國家有關規定，我國居民可自行攜帶低於5000美元現鈔或等值外幣現鈔過關出境，高於此限額的必須在出境時向我國海關出示外幣現鈔攜帶證，最高限額為等值1萬美元。出國留學人員可憑本人護照、有效簽證和外匯存單或存摺等材料到銀行開立《外幣攜帶證》。

境內個人在銀行購匯辦理流程：

（1）出示本人有效身份證件、完整填寫購匯申請書後，即可用人民幣換得外匯。

（2）本人無法親自辦理的，可委託直系親屬代為辦理，但需提供委託人和代辦人的身份證件、親屬關係證明、委託授權書。

（3）所購外匯資金可當時提現等值10000美元，其餘資金可轉存本人匯戶存款，可以對外支付（匯款、匯票、旅支）、存入國際卡。

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