代表委員談香港政改:別讓"不可能實現的東西"耽誤普選
「不要在不可能實現的東西中兜兜轉轉,浪費時間,把我們期盼的2017年普選變成泡影。」港區全國人大代表鄭耀棠3月7日在北京表示。
香港眼下正進行政治改革諮詢,因反對派「公民提名」等不切實際的訴求,陷入持續爭議。香港有望在2017年實現普選,前提是香港要順利提出政改方案並獲通過。
「公民提名」違法違常理
「政改方案的形成,要經過五步曲」,全國人大常委會香港基本法委員會委員、全國政協委員饒戈平接受記者採訪時說:「如果說中間香港形不成一個共識,或者香港政府提供的方案沒有得到立法會通過,五步曲就會中斷。」
去年12月,香港開始為期5個月的政改諮詢,就行政長官和立法會產生辦法徵詢各界意見。這是「五步曲」中的第一步。然而這一步走得並不順利。香港反對派堅持所謂的「公民提名」等,而不是基本法所規定的提名委員會提名,成了最主要的爭議。
實際上,「公民提名」與其說是激進,不如用「奇怪」來形容更合適。饒戈平說,公民一人一票的選舉,就是普選的含義,「什麼時候公民有了一個可以提名的普遍權力?」全世界也看不到這樣的法律規定和實踐。
鄭耀棠代表所說「不可能實現的東西」,指的正是「公民提名」之類的提法,除了不合常理,更不合法。基本法早已確立的內容,不是個人意見可以推翻的,這是法治的基本精神。饒戈平說,普選對香港是第一次,中央主導和決定一個地方的普選,也是第一次,這個過程中有不同的聲音可以理解,但必須有法律可以依循,只要法律沒修改,就有效,就要實施要遵守。
針對反對派所謂提名委員會缺乏「廣泛代表性」的說法,饒戈平反駁說,提名委員會是建立在過去的推選委員會和選舉委員會基礎上,而這兩個過去推舉產生特首的委員會,本身就是建立在民意之上。「我們把香港社會職業分為四大類別,有很大的包容性,反映本行業本領域的民意,這樣代表性的機構來產生候選人,早先就已經被承認的,為什麼這時候就變成不具有廣泛代表性?」
反對派裝傻「賣假貨」
饒戈平呼籲,香港各界要多學習、了解基本法,才能提出好的政改建議。而全國人大代表、香港經濟學者劉佩瓊則直斥,香港個別人打著「普選」旗號,做著破壞香港的事。
政改諮詢要容納多種聲音,但蓄意搗亂另當別論。鄭耀棠代表認為,在政改諮詢過程中,有些香港市民覺得要及時表達,是善良地提出意見;而有些市民對基本法不了解,片面地提出一些內容;「第三類,是知道基本法說什麼,但他裝傻,欺騙老百姓。」
近兩年,香港一些政治勢力採用日趨激進的手法來對抗內地和中央,甚至要以「佔領中環」癱瘓香港金融中心作要挾。
全國人大常委會委員長張德江日前會見港區全國人大代表時,就香港普選問題做出重要講話。他指出,堅定不移地支持香港根據基本法循序漸進地發展民主,是中央的一貫立場;同時,行政長官普選制度要符合香港的實際情況,符合香港基本法和全國人大常委會有關決定的規定,行政長官要符合愛國愛港的標準。
香港媒體報道稱,有參會代表透露,張德江在談及香港事務時,批評有人打著民主旗號賣假貨,有「很高很高的慾望」,好像在「牆上畫餅」,但實現不了。
港區全國人大代表、工聯會理事長吳秋北受訪時表示,張德江講話中指出了在普選問題上,部分人是賣假貨,而賣假貨的人通常叫得最大聲。港區全國人大代表、民建聯立法會議員葉國謙表示,中央已表達得很清楚,反對派不應再幻想可以叫高價。
中央有主導和決定權
香港反對派還有一套說辭,即香港「高度自治」,中央不應管香港政改的事。「佔中」發起人戴耀廷日前在香港媒體發文回應饒戈平時,即表達類似意見。
「我看了很驚訝」,饒戈平對本報記者說,「起碼的常識性問題都沒有搞清楚,怎麼能夠說他能準確理解基本法?」香港政改是為了修改行政長官和立法會產生辦法,這是政治體制的重要部分,「而政治體制誰定的?中央通過基本法加以規定」。
饒戈平說,香港作為中國一個地方,無權自行確定自己的政治制度,也包括無權確定政治制度的修改問題。最後決定權在於中央,這是單一制國家中央和地方的關係決定的,是香港在中國憲政體制下的法律地位所決定。
香港特區行政長官梁振英7日在北京也表示,香港是直轄於中央政府的特別行政區,所以中央在特區的政制發展和政治體制的設計中有憲制的權責。他重申,任何針對2017年普選行政長官的意見和建議,都必須在法律上符合基本法和全國人大常委會的相關決定,能得到立法會通過、行政長官同意和全國人大常委會批准,以及在實際操作上切實可行,才能夠有機會得到落實。
「我希望社會各界人士能夠抱著務實、理性的態度來提出意見,縮窄分歧,凝聚共識,共同推動落實2017年普選行政長官。」他說。(記者 王平)
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