中國在湄公河建水壩讓越南害怕：聯合國竟然警告中國！

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　　耶魯全球化7月16日發表題為Dams in China Turn the Mekong Into a River of Discord（中國水壩把湄公河變成爭議之河）的文章，作者Michael Richardson，摘譯如下：

　　回想1986年中國開始在湄公河上建造第一批水壩的時候，位於下游的東南亞國家並不怎麼在意。但如今，中國水壩對地區環境的影響越來越引起人們的憂慮。此外，由於害怕與中國對抗，加上東南亞的內部衝突，（下游國家）不大可能作出協調一致的行動。

　　中國利用湄公河發電工程龐大，改變了湄公河的自然流動，這引發了警報，特別是在越南、柬埔寨、泰國和寮國這四個位於湄公河下游的國家。在那些盆地地區，超過6000萬人靠這條河滿足食物、水源和交通需求。

　　聯合國環境計劃和亞洲理工學院（Asian Institute ofTechnology）5月的報告警告說，中國在湄公河（中國把境內河段稱瀾滄江）建八座梯級水壩的計劃可能對河流及其自然資源構成相當大的威脅。在6月，一份呼籲制止水壩建設的請願書交到泰國總理手中。這份請願書有1。1萬人的簽名，簽名人員有很多是在湄公河主流及支流沿線生活的農民及漁民。

　　一些分析家說，如果批評人士最擔心的事情化為真實，中國和東南亞大陸鄰居的關係將嚴重受損。但眼見中國實力及影響力不斷增長，東南亞各國政府只能啞巴吃黃連。與此同時，寮國、柬埔寨和泰國已經推動在自己境內的河段築壩的計劃，這引起越南的反對，並削弱了當地環保主義者反對中國做法的聲音。

　　中國在湄公河上築壩的計劃如期推動，不過東南亞國家築壩的計劃卻擱置了。在全球金融危機及經濟放緩全面衝擊亞洲出口主導型經濟之前，寮國和泰國宣布計劃效仿中國在湄公河主流築壩。如今寮國在湄公河支流的發電量超過3200兆瓦。但這也受到危機的衝擊，因為作為湄公河下游主要電力消費國的泰國宣布由於全球經濟低迷，它將大幅度減少從寮國進口的電量。

　　然而，經濟的放緩給東南亞國家提供了喘息空間，評估湄公河主流築壩項目將如何影響流域民眾的利益。但如果沒有中國的全面參與，任何管理湄公河的計劃都不會有效。

　　北京有意和大湄公河次區域的鄰國進行貿易、投資、通訊、交通和能源合作，以便和東南亞大陸實現更加緊密的經濟融合。但如果這個地區認為中國的水壩對他們的發展前景產生負面效果，中國的這個戰略可能引起反彈。

　　瀾滄江水壩成為緬甸泰國人眼中的妖魔？

　　作為瀾滄江中下游計劃建設的八座梯級電站的龍頭，規模僅次於三峽的小灣水壩日前下閘蓄水，首台機組將於今年建成發電，這將加快瀾滄江流域水電開發的步伐。然而，瀾滄江下游——湄公河地區國家和人民，卻對這座水壩產生了深深的擔憂，記者在泰國和寮國採訪時發現，一輪反水壩的行動正在醞釀中。

　　———事件緣由———

　　湄公河變化無常

　　湄公河在寮國語中是「水之母」的意思，在中國境內叫瀾滄江。它發源於中國青藏高原，流經緬甸、寮國、泰國、柬埔寨、越南五國，全長4880公里，是亞洲最大的國際河流之一。

　　在一年中，湄公河流域的氣候分為明顯的雨季和旱季。洪水的周期性漲落是湄公河的一種自然現象，包括人類在內的整個生物群落都已適應了這種周期性洪水循環。這也孕育了湄公河流域的農業文明，生活在下游5個國家的約6000萬人民早已經習慣了湄公河的潮起潮落，他們依靠數千年積累的經驗來進行農業種植和漁業捕撈。

　　然而近年來，湄公河不再根據原有自然規律來潮漲潮落，變得讓人琢磨不透。超出預期的大洪水時常發生，旱季水量變得更少，有些年份甚至提前到1月。當地人說，在旱季，甚至可以徒步走過干硬的河床，從寮國到達對岸的泰國。

　　———一線採訪———

　　中國水壩被妖魔化

　　去年9月，記者到達寮國首都萬象時，該國50年來最大的一次湄公河泛濫剛退去。洪水對河岸侵蝕切割的痕迹清晰可見，本來坡度平緩的河堤變成了高達六七米的垂直土崖，渾黃的河水緩緩流過由一排排水箱組成的人工漁場。而在萬象的各條街道上，用裝滿泥沙的編織袋壘成的防波堤仍沒有撤去，一直延伸到總統府門前。

　　人們無法理解湄公河到底發生了什麼，加上由此給漁業、農業、航運等帶來的負面影響。很多人認為湄公河神鬼作怪，有專家指出是全球氣候變化造成，但更多的人則將矛頭指向了中國在湄公河上游瀾滄江上建設的水壩。

　　在泰國遠東大學實習的中國學生張芸芸對此感受頗深。她在去年8月到達清邁，那時泰國的洪水剛剛退去，等待她的並不是熱烈的歡迎，而是很快就被質問中國水壩造成泰國洪水的問題代替。她說，在泰國，瀾滄江上的水壩已經成為中國最大的負面形象，很多人甚至由此認為中國政府是不負責任的。

　　在採訪中，記者也感受到了因水壩造成的湄公河下游國家人民對中國的怨氣，水壩似乎成了一切矛盾的中心，在人們心中築起了堤壩和隔閡，影響著他們對中國的感情和看法。

　　———真實水壩———

　　水壩也為鄰國提供電力

　　據專家介紹，瀾滄江大部分河段都在高山峽谷中，灘險流急，儘管不適合農業、漁業生產和航運，卻蘊藏了豐富的水能資源。數據顯示，瀾滄江——湄公河幹流總落差5167米，其91%集中在瀾滄江，水能資源可開發水電量為2825。4萬千瓦，相當於一個半長江三峽的裝機容量，非常適合水能梯級開發。

　　目前中國已建成使用的水壩有漫灣、大朝山、景洪三座，而其龍頭電站——高達292米的小灣水壩將於今年建成蓄水發電，另有多個梯級水電站在規劃和前期建設中。這些電站除了向本國供電外，還向泰國、寮國和越南等國家提供電力。

　　水壩可實現防洪抗旱

　　記者查閱了相關水壩的資料，除了發電外，這些水壩還具有多年調節水資源或季調節水資源的能力，可實現防洪抗旱的目的。但現在這些水壩卻成為下遊人民心中的妖魔，不管水多水少，都成為問罪的對象。

　　在採訪中，我們聽到了不同的聲音。在漫灣水壩旁邊的一家超市裡，作為水庫移民的店主告訴記者，在下游泰國和寮國發生大洪災的同時，瀾滄江流域也發生了特大洪災，儘管漫灣水庫採取了防洪措施，但水量還是大大超過了庫容。

　　水壩有利於控制洪水

　　根據湄公河流域最權威的跨國界組織——湄公河委員會（MRC）的數據，中國對湄公河水量的貢獻僅佔16%。其負責人Wolfgang告訴記者，沒有證據表明中國水壩造成了下游地區的洪水和乾旱。他說，中國目前沒有建成大的水壩，就算所有水庫同時放水，湄公河水面上漲也不超過20厘米，而其洪水泛濫是以數米來計算的。

　　他進一步說，根據MRC的證據，水壩對洪水控制有正面作用，還會把雨季的水量儲存起來用於旱季，而其中只有10%—20%的水量會受到影響。

　　而實際上，中國水壩對湄公河的影響可能更小。儘管漫灣水庫蓄水量為9。2億立方米，但地質專家楊勇指出，由於泥沙的沉積，漫灣水庫的庫容已大大減少。而常年在漫灣水庫邊上賣東西的農民說，有些地方用竹竿就能夠到庫底。

　　———事件反思———

　　在泰國聽不到中國的聲音

　　除了中國，緬甸、柬埔寨、寮國、越南也在湄公河上修建了多個水壩，泰國的水壩建設也提上日程。而在中國的景洪水壩，泰國GMS公司的投資佔70%，是中國第一座外商直接投資並控股的大型水電站，其所發電量也全部輸往泰國。

　　為什麼只有中國的水壩飽受指責？記者在萬象和曼谷的街頭進行了隨機採訪，採訪對象全部表示，自己是從電視和報紙等媒體上看到中國水壩的負面報道。多年關注水壩建設的泰國記者Akom表示，他採訪過泰國眾多水利專家，均表示沒有充分證據證明中國水壩與泰國洪水的關係。然而影響力遍布湄公河流域泰國媒體並沒有採納本國專家的觀點，而是採納了設在泰國的眾多NGO的信源。他說，這些NGO多數有美國、日本和法國等政府或民間的資金支持，在泰國非常活躍，與媒體的關係非常好，而他們給出的觀點和證據，主要是中國水壩的負面影響。

　　在與下游國家的媒體從業人員座談時，他們都指出，由於中國與湄公河下游國家人民和媒體之間，缺乏有效的溝通渠道和方法，導致中國聲音的缺失，進而使中國因為水壩而遭受的負面評價越來越嚴重。

　　事實上，MRC的Wolfgang表示，中國政府與MRC之間，保持著很好的對話和協商機制，能夠就流域內水資源的調節進行溝通，從而使中國水壩對下游的影響非常小。

　　曾多次參與湄公河流域的相關會議的外交部官員說，外交部和各使館每年都會有相應的外宣計劃，但針對水壩單一議題的溝通和解釋，都沒有相應經驗，而與當地媒體的溝通，也沒有各NGO操作靈活。

　　以開放的姿態傳播有效信息

　　去年年底，國務院新聞辦主任王晨專門就「以更加開放的姿態向世界說明一個真實的中國」為主題召開發布會，他指出，中國政府新聞發布和新聞發言人制度在2008年得到進一步完善，三層次新聞發布體系初步建成；對「外國記者到地方去採訪遇到地方人士阻攔」等問題，國新辦將著力加以推動和解決。他說，如果媒體聯繫哪個部門有困難，國新辦願意提供幫助。

　　而有媒體專家表示，要消除相關隔閡，中國政府不僅要把外國記者請進來，還要讓相關信息有效的走出去。

　　相關新聞

　　據新華網報道，雲南大學亞洲國際河流中心主任何大明領導的項目組依據多年的研究證明，瀾滄江梯級開發後比不進行梯級開發汛期徑流減少流量24％，枯水期增加流量近1倍，對湄公河汛期與枯水期水量調節作用巨大。

　　何大明介紹，對上下游水位變化影響最大的因素仍然是大環境的變化，如氣候變化和土地利用的變化，並同時發現自然降雨與太陽黑子活動也是水位變化的重要原因。瀾滄江已建成的幹流水電站在正常狀態下，對下游徑流的年際變化影響不明顯，將大壩建設歸因於下湄公河河川徑流變化的主導因素，並將其影響放大到整個下湄公河流域乃至東南亞地區是不科學的。

　　湄公河概述

　　柬埔寨語作Mekongk，越語作Song Tien Giang，中國境內稱瀾滄江(Lan-ts"ang Chiang或Lancang Jiang)。

　　東南亞最長的河流，總長約4，350公里(2，700哩)，流域總面積：81。1萬平方公里，為世界第十二大河，亞洲第七大河。發源於中國青海省，流經西藏自治區與雲南省，此後成為緬甸與寮國（寮國）之間以及寮國與泰國之間的部分國際邊界，還流經寮國、柬埔寨與越南，然後在胡志明市(西貢)南面注入南海。寮國首都萬象（永珍）與柬埔寨首都金邊均在岸邊。湄公河約3/4的流域面積在其下游流經的四國——寮國、泰國、柬埔寨與越南。

　　瀾滄江流出中國國境以後的河段稱湄公河，占湄公河一瀾滄江總流面積的77。8％，幾乎包括整個寮國、柬埔寨和泰國的大部分地區、越南的三角洲地區和部分中部高厲河道平均比降約0．16‰。

　　東南亞最大河流。發源於中國唐古拉山的東北坡，自北向南流經緬甸、泰國、寮國、柬埔寨和越南，注入南海。總長4180千米，流域總面積81。1萬平方千米，其中湄公河長2668千米，流域面積63萬平方千米。主要支流有南塔河、南烏江、南康河、南俄河、南屯河、邦非河、色邦亨河、蒙河、桑河、洞里薩河等，其中蒙河為最大支流。

　　從中、緬、老邊界到寮國的萬象為上游，長1053千米。流經地區大部分海拔200～1500米，地形起伏較大，沿途受山脈阻擋，河道幾經彎曲，河谷寬窄反覆交替，河床坡降較陡，多急流和淺灘。萬象到巴色為中游段，長724千米。流經呵叻高原和富良山脈的山腳丘陵，大部分地區海拔100～200米，地形起伏不大。其中上段河谷寬廣，水流平靜。沙灣拿吉至巴色，河床坡降較陡，多岩礁、淺灘和急流。巴色到柬埔寨的金邊為下游，長559千米。流經地區為平坦而略為起伏的準平原，海拔不到100米，河床寬闊，多汊流，但部分河段有小丘緊束或橫亘河中，構成險灘、急流，全河最大的險水孔瀑布就在此段。金邊以下到河口為三角洲河段，長332千米。湄公河在金邊附近接納洞里薩河後分成前江與後江，前後江進入越南，再分成6支，經9個河口入海，故其入海河段又名九龍江。三角洲平均海拔不足2米，面積4。4萬平方千米，地勢低平，水網密集，土壤肥沃。為東南亞重要的的稻米產區之一。

　　瀾滄江一湄公河總長度和流經各國的里程：總長度4880公里，其中中國段2161。2公里，緬甸役265公里（中國南阿河口至老緬泰分界點）。寮國段1987。7公里，泰國段976。3公里，柬埔寨段50I。7公里，越南229。8公里。

　　瀾滄江為中國內河已為國內外聽公認，南阿河至南臘河口 31公里的中緬界河即中緬244號界樁以下為湄公河；據此瀾滄江長為2130。1公里，據公河長為2750。2公里。

　　水系組成

　　湄公河幹流河谷較寬，多彎道，經寮國境內的孔(Khone)瀑布進入低地，到柬埔寨金邊與洞里薩(TonleSap)河交匯後，進入越南三角洲。三角洲面積4．95萬km2，土地肥沃。河流過金邊後分成兩條漢河，一條叫湄公河，一條叫巴塞河。在河口附近，湄公河又分成3條汊河人海。

　　幹流桔井以下可全年通航，桔井以上大水時可通小汽船，3000～4000t級船可上溯至金邊。通過適當整治，湄公河可成為全線通航河流。

　　湄公河的主要支流都比較短小，長度均只有數百公里。其中最大支流是泰國境內的蒙河，該河發源於呵叻府，河流先向東北流，然後轉向東流，最後在空堅附近注入湄公河，河流全長550km，流域面積15。4萬km2，多年平均流量720m3／s，其最大支流是錫河。湄公河另一條較大支流是洞里薩河，該河發源於柬泰邊境，河流向東南流，最後在金邊注入湄公河。該河全長400km，流域面積8．4萬km2，年平均流量960m3／s，其上游有洞里薩湖。金邊附近分成前江與後江，三角洲上再分六支，經九個河口入海，故入海河段又名「九龍江」。大部分河槽深切，多峽谷，適宜建壩。於流有1，000餘萬千瓦水力，金邊以下通3，000噸海輪。湄公河漲水時，水注入洞里薩湖，湖面積由2590km2增加到7700km2，而在冬季，湄公河水消退後，水從洞里薩河流人湄公河。洞里薩湖和洞里薩河可以通航。

　　流域自然特性

　　湄公河流域面積大於810，600平方公里(313，000平方哩)，從西藏高原一直延伸到南海。在亞洲江河中，僅長江與恆河的最低流量大於湄公河。由於湄公河在其流程的頭1，955公里(1，215哩)中河床狹窄，而在其流出雲南高原那一河段的上下游佔主導地位的自然狀況又形成對比，因而據以將其分為兩個主要部分。

　　湄公河上游為一狹長谷地，約佔流域總面積的1/4，切穿中國的山脈和高原。湄公河下游在其開始形成緬甸、寮國邊界的那一點以下，長2，390公里(1，485哩)，有泰國的呵叻高原(Khorat Plateau)、在寮國和越南的安南山脈的西坡以及柬埔寨的多湄公河沿岸數地區為其流域，然後經在越南的三角洲汊河到達海中。

　　湄公河在其上游系薩爾溫江與長江之間的高原上發源的一叢大河之一；河床深切入其流經的崎嶇地區。在緬甸與寮國之間，約20，720平方公里(8，000平方哩)緬甸領土為湄公河流域，全系坎坷不平的地區。湄公河較為平緩的下遊河段，構成寮國與泰國之間的一段相當長的邊界，成為柬埔寨、寮國、泰國與越南四國之間摩擦與合作的一個主因。

　　1 地貌

　　湄公河地形可分為5個區：北部高原、安南山脈(長山山脈)、南部高地、呵叻高原和湄公河平原。北部高原包括寮國北部，泰國的黎府和清萊省山區，到處是崇山峻岭，高程達1500～2800m，只有少量的高地平原和河谷沖積台地。安南山脈從西北向東南延伸800餘km，北部和中部的山坡較陡，南部為丘陵地區。南坡和西坡受西南季風的影響，雨量較大，而中部河谷較乾旱。南部高地包括柬埔寨的豆寇山脈，東面為綿延山地，西南為丘陵地。呵叻高原包括泰國東北部和寮國的一部分，為長寬各約500km的蝶狀山間盆地，支流蒙河和錫河流經這裡。湄公河平原為大片低地，包括三角洲地區。

　　在當地被稱為昂曲和札曲的上源，發源於青海省南界唐古喇山中海拔4，900公尺(16，000呎)餘的高地。它們向東南流經西藏昌都地區。被稱為瀾滄江的主河朝南面下瀉，穿越被侵蝕切割成丘陵和谷地的雲南高原，到達景洪南面一點，成為中緬界河。河水接著朝西南方向奔流；長201公里(125哩)餘的河段形成緬甸、寮國之間的邊界。

　　緬甸以下流域可分為6個主要部分——北部高地、呵叻高原、東部高地、南部低地、南部高地與三角洲。下游流域植被的多數屬熱帶闊葉樹種，不過隨著緯度與地形的不同，也出現不同的個別樹種。

　　北部高地有高褶皺山嶺，高約海拔2，743公尺(9，000呎)，許多山嶺山坡陡峭。永珍下游東-西向河道的南面為呵叻高原，幾乎囊括了湄公河流域在泰國的所有部分，以及在寮國的湄公河支流的下游。這是一片起伏和緩的丘陵，與平坦的沖積平原縱橫交錯。東部高地是安南山脈的組成部分，山中河流從西面注入湄公河。在越南的奇山(Ky Son，孟仙〔Muong Sen〕)與柬埔寨的桔井(Kracheh)之間的大部地段，分水嶺構成東面的越南與西面的寮國和柬埔寨之間的邊界。

　　南部低地與寮國巴塞(Pakxe)下游湄公河兩邊均毗連。湄公河在孔南瀑布(Khone Falls)猝然一跌流入柬埔寨。在孔南瀑布與桔井之間，激流險灘與沖積平原交錯。在磅湛(Kampong Cham)以下，河床坡度變緩，河水流經其氾濫平原上的廣闊沖積帶。在金邊附近，湄公河與洞里薩河(Tonle Sap)匯合，並通過後者與洞里薩湖連接起來。洞里薩河的流向因季節而異。在汛期高峰，當湄公河水位高時，水經洞里薩河流入湖中，湖面在此時從2，590平方公里(1，000平方哩)餘增加到約10，360平方公里(4，000平方哩)的最大面積。在旱季，當洪水退去時，洞里薩河逆向朝東南瀉入湄公河中。洞里薩湖是一個高產漁場。

　　柬埔寨西南部的象山山脈與豆蔻(Kravanh)山脈組成南部高地。洞里薩河的幾條支流發源於這些高地。湄公河在金邊以下分為兩條支流︰湄公河自身與巴塞河。三角洲自此一直伸展到海邊。三角洲總面積約為64，750平方公里(25，000平方哩)，分為3大段。

　　2 氣候、水文

　　湄公河流域位於亞洲熱帶季風區的中心，5～9月底受來自海上的西南季風影響，潮濕多雨，5～10月為雨季；11月～次年3月中旬受來自大陸的東北季風影響，乾燥少雨，11月～次年4月為旱季。

　　強度很大、歷時較短、影響範圍較小的雷雨在整個雨季都很頻繁；歷時較長，範圍很大的降雨在9月份最頻繁，能引起嚴重的洪水泛濫，但其影響大多隻局限於三角洲地區和流域西部，偶而穿越大陸使更大範圍遭受長時間大雨襲擊。由於降雨的季節分布不均勻，流域各地每年都要經歷一次強度和歷時不同的乾旱。

　　湄公河流域正常年降雨量從泰國東北部的1000mm以下遞增到寮國南部、柬埔寨和越南的山區邊緣的4000mm以上，在柬埔寨平均為2000mm，平均年降雨量的年內分布很不均勻，年降雨量的88％左右集中於5～10月份。

　　湄公河流域氣溫變化較小，最高平均氣溫越南為30℃，泰國為33．5℃；最低平均氣溫寮國為15℃，柬埔寨為22．7 ℃；相對濕度為50％～98％。

　　湄公河流域的徑流來自降雨，由於每年不變的季風影響，上一水文年至下一水文年的主要水位過程線幾乎不變，豐水與枯水間的差距不大。假若規定豐水年流量為多年平均流量的110％以上，枯水年流量為多年平均流量的90％以下，那麼豐水年、平水年、枯水年和出現機率在萬象站約為25％、50％、25％，在桔井站約為20％、60％、20％。見湄公河水文特徵值表。

　　湄公河水量主要來自其下游流域的降雨並隨季風造成的季節降雨的差異而相應變化。4月水量通常在最低點。在5月或6月——隨著帶雨季風從南部移入——水量開始增加，東部和北部高地變化最快。在上游，可以早在8月或9月即可達到最高水位，在南部河段，遲至10月才達到最高水位。南部地區通常在11月開始的東北季風帶來乾燥的天氣，一直持續到翌年5月。

　　湄公河下游流域氣溫全年和暖。金邊日平均最高溫度為32℃(89 ℉)，平均最低溫度為23℃(74 ℉)。上游流域氣溫多少受海拔調節，一般比南部低些，且表現出較多的季節變化。

　　湄公河在柬埔寨桔井的年平均流量約為14，000立方公尺/秒(500，000立方呎/秒)，約北美的哥倫比亞河流量的2倍。在桔井記錄到的最低流量約為平均流量的1/12，而年最大流量約為平均流量的4倍。

　　據記載，年沉積物數量以巴塞為最大，約1。87億噸；緬甸邊界只有這一數量的一半左右，金邊約為這一數量的2/3。

　　3 水資源

　　湄公河多年平均人海水量為4750億m3。湄公河流域水能理論蘊藏量為5800萬kW，可開發水能估計為3700萬kW，年發電量為1800億kW·h，其中的33％在柬埔寨、51％在寮國。目前，已開發的水能不到1％。

　　沿岸諸國

　　湄公河總長度和流經各國的里程：中國段2161。2公里，緬甸役265公里（中國南阿河口至老緬泰分界點）。寮國段1987。7公里，泰國段976。3公里，柬埔寨段50I。7公里，越南229。8公里。

　　流域面積：中國16。7萬平方公里，緬甸 2。1萬平方公里，寮國21。5萬平方公里，泰國18。2萬平方公里，柬埔寨16。1萬平方公里，越南6。5萬平方公里。

　　其中湄公河下游泰國、寮國、柬埔寨和越南四國組成湄公河委員會（mekong river commission，簡稱mrc）。

　　居民

　　下游流域居民約佔河畔4國人口的1/3。幾乎所有的人都從事農業，水稻為主要作物。人口最密集之處在三角洲與呵叻高原。為數不多的城市人口一直在急遽增長，主要是通過移民遷往都市。流域人口沒有共同種族關係。種族集團從湄公河上游地區包括克倫人和苗人這些山地集團在內的漢藏人到湄公河下游流域的高棉人、占人、泰人、孟人和越南低地集團均有。越南人密集於三角洲，高棉人和泰人至為廣泛地分布於下游流域。

　　經濟

　　三角洲中屬越南部分渠系布局巧妙。小海輪可上溯金邊，盛水期吃水近5公尺(15呎)的船舶可達磅湛。在松博(Sambor)與巴塞之間，持續水運主要為孔南瀑布及其他瀑布的壁障所阻，上游對河流的利用局限於當地交通。通過湄公河委員會的活動，湄公河主流及其若干支流的通航條件也已得到改善。

　　河流治理和水資源開發

　　1 湄公河流域開發規劃

　　1957年，在亞洲及遠東經濟委員會(簡稱亞遠經委會一ECAFE，1987年改稱亞太經委會一ESCAP)的支持下，成立了由越、老、柬、泰4國參加的湄公河流域研究協調委員會。4國又各自設立了本國湄公河委員會，就湄公河開發作了氣象、水文等前期工作。自1963年起，委員會開始進行大量的工程規劃和可行性研究工作。在此前後，泰國、寮國和柬埔寨在本國分別修建了一批灌溉工程和水力發電工程。

　　1970年湄委會提出了《1970年流域指導性規劃》，在河口至清盛間的2400多km的幹流河段上選擇7級水利樞紐，總庫容達2589億m3，有效庫容1360億m3，總裝機容量2330萬kW。其中巴蒙水利樞紐為高壩大庫，遷移人口30多萬人。1989年又提出了修訂方案，包括7級和8級兩個比較方案，推薦8級方案。在聯合國開發計劃署和法國政府資助下，經過2年多的重新勘察研究，1994年提出了一個9級開發方案(見湄公河幹流徑流水電站主要參數表)。1994年方案基本屬徑流式開發方案，淹沒損失大大減少，遷移人口約6萬人，但總裝機容量減少了約1000萬kW。幹流梯級開發方案尚未最後選定，仍有修改的可能。

　　1994年規劃中，對支流的水電開發也提出了初步意見。估計可開發1820萬kW，其中寮國1300萬kW，泰國100萬kW，柬埔寨220萬kW，越南200萬kW。支流上10萬kW以上的水電站估計有25座。支流水能資源主要集中在寮國，該國擬大力發展水電，將電力出口到泰國。支流開發後，可提供有效庫容660多億m3，除了防洪、發電外，可就近發展灌溉120多萬hm2。

　　2 已建的多目標水庫和大型水電站

　　湄公河水資源和水能資源開發的很少，見湄公河已建的多目標水庫和大型水電站表。

　　已建的大型灌溉工程：①越南的丐山(CaiSan)工程，位於湄公河三角洲地區，灌溉面積4．3萬～6．0萬hm2。②柬埔寨的馬德望工程，灌溉面積2．8萬～4．5萬hm2，水電站裝機容量0．5萬kW。

　　3 湄公河中的運輸駁船

　　年徑流量4633億立方米，居東南亞各河首位。主要補給水源為流域降水和雪山融水，其中降水占河流徑流量的1／2以上，雪山融水佔1／6左右。5月份雨季開始，水位上升，9～10月為汛位高峰，最大洪峰流量曾達7。57萬立方米／秒。泛濫地區主要在三角洲，洪泛面積約400萬公頃，由於有洞里薩湖調節，減輕了泛濫程度。1～2月為枯水期，最小流量1250立方米／秒。

　　航運不發達，上下游航運不能直通，上中游昌盛以下可分別通小汽艇和小輪船，金邊以下通3000噸海輪。大部分河槽深切，多峽谷，適宜建壩，有蓄洪、灌溉、發電之利。水能蘊藏量幹流達1000多萬千瓦。