李建華：不讓一個孩子在街頭漂泊

2012年11月20日 03:21來源：長江日報 作者：李建華

11月16日，5名男孩被發現死於貴州省畢節市七星關區街頭垃圾箱內，經當地公安部門初步調查，5名男孩是因在垃圾箱內生火取暖導致一氧化碳中毒而死亡。

這種悲慘的景象，不應屬於這個時代。兒童因饑寒倒斃街頭，常被用於描述那些不堪的年代而為我們熟悉。

死亡誠然是異常沉重的刺痛，也可以被理解為一個例外和偶然。但街頭乞兒、流浪兒，並不是我們陌生的城市街景，一定程度上，人們對流浪兒童的同情已經被強行乞討折磨得麻木甚至煩惱。

兒童是特殊群體，國家和社會有責任對兒童給予特別保護。我們並不缺乏這樣的理念，也有相應的立法。憲法明確規定「兒童受國家的保護」，早在1990年我國就正式簽署了聯合國《兒童權利公約》，認肯「兒童有權享受特別照料和協助」。現在必須反思，理念和現實為何存在這麼大的落差？

官方的社會救助體系和機構首先難脫其責。5個孩子「抱團」流浪在外，不是一天兩天，也不是來去無蹤，有目擊者注意到，孩子們在事發垃圾箱旁邊「居留」好幾天，而且七星關區流倉橋辦事處就在附近，難道沒有一位工作人員留意到這幾個孩子嗎？政府部門和社會救助機構如此遲鈍，沒有理由可以辯解。

另外一個方面，有不少人注意到這幾個孩子，但沒有人有所行動，將他們送去救助站或者聯繫救助站。這是人心的冷漠，也是人們對社會救助機構的不了解和不信任。這種現象，不僅畢節有，在日常生活體驗中，普通人或許也沒有送流浪兒童去救助站的習慣。

在發達國家，保護兒童的社會組織成熟完善，哪怕是家庭內對兒童的一點虐待，都會有社會組織介入，更別說發生兒童為取暖而慘死街頭的悲劇。

去年8月，國務院出台《關於加強和改進流浪未成年人救助保護工作意見》，要求確保流浪未成年人得到及時救助保護、教育矯治、回歸家庭和妥善安置，最大限度減少未成年人流浪現象。這需要一個完備而龐大的系統，我們現在看到的，還只是將流浪兒童看做城市管理或者困難人群暫時安置問題，長期性、系統性的，著眼於人的發展的救助，應當取代那些短視的形象工程了。

民眾嚮往美好生活，國家致力於建設美好社會。這是美好的願景，即使現在還無法達到，相信每個人都會同意，哪怕成年人暫時苦一點，也應該先讓孩子有更加美好的生活。民政部曾經表示，力爭到2012年底基本實現城市街面無流浪未成年人。不讓一個孩子在街頭漂泊，這是國家的責任和承諾。