何亮亮：單程證折射內地與香港一國兩制關係

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鳳凰衛視9月19日《總編輯時間》，以下為文字實錄：

何亮亮：這篇文章今天是在香港的媒體引起了很大的反響，確實香港近年來特別是最近以來有人把香港現在存在的一些問題歸咎於有太多的來自中國內地的移民，歸結於所謂單程證制，人民日報這篇文章講的都不錯，但是我覺得還可以有所補充，第一，我們知道在1950年之前無論是在晚清還是在中華民國時期，中國內地的人民是可以自由的往來於香港和內地之間的，1950年由於中國政體發生了變化，有太多的內地人可以說是無序的大批的湧入香港，經香港當局和中國內地當局訂立了一個協議，就是以後從中國內地到香港來的人必須要有通行證。

通行證又分成兩種，一種是雙程的通行證，就是比方說三個月為期，內地人到香港住滿三個月，無論他是探親還是商務等等，三個月期滿了他就要回到內地，還有一種就是所謂單程證，單程證其實就是移民簽證，只不過他不能這樣說，為什麼呢，因為香港對於中國內地來說他不是外國，所以你不能叫移民簽證，但是所謂單程證就是內地老百姓到香港來定居的一種移民的簽證。

如果你從這個角度去看，香港我們說過去，不是反對派，不是那些別有用心的人說香港特區政府也應該擁有至少有一部分參與的權利，這個是有道理，為什麼呢，比方說北京人他要把戶口移到上海去，他必須要上海市公安局同意他才能把戶口移到上海去，換句話說不是說北京市公安局發一個通行證給你到上海你就可以把戶口遷入到上海了，移民到國外更是如此，中國人移民到美國必須要美國的移民局同意，中國人他才能移民到美國去，但是香港和內地的情況就比較特殊。

有我剛才說的這種情況，1950年以前根本就是可以自由往來的，不需要證件，1950年以後才有證件，而且這個單程證實際上就是一種移民的簽證，但是從政體的角度來說又不能這樣說，這個問題當然現在來看也沒有必要過分的去糾纏了，因為香港政府從回歸後，歷來就是內地的公安機關你發證給誰我就會接受誰，不管他在香港有沒有親戚。

但是我也注意到，1997年回歸以後，內地公安機關對於審批單程證的制度比以前嚴格了很多，而且透明化了，也就在很大程度上甚至可以說基本上防止了利用貪污賄賂行賄或者是走後門等方式，使一些不應該到香港來定居的人也取得了單程證。至於香港有一些人把現在香港的問題歸咎於有太多的內地移民到香港來，這完全是胡說八道，香港本身就是一個移民組成的城市。

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