美國城市：政府只管理不經營

作者：黃錦波 2007-12-05 14:44:02美國的城市，政府不得直接干預企業的經營行為。城市政府縮短戰線，將主要精力投入到政策研究，甄別城市發展的比較優勢，明確城市發展的優先目標和強化政府的服務、指導、協調、監督職能上。我管理了14年的一座城市（喜瑞都市）汽車營業公司是全美最賺錢的。喜瑞都市是賣牛奶的城市，現在是美國最富有平均排名第2位的城市。還有24個公園，有25個SHOPPINGMALL，有四五所中學，有一所大學，都是加州最好的。現在美國政府也下了命令，要求每一個城市要有20%的低薪水人可以買得起的房子。我們怎樣處理呢？是一個他們可以給得起的價格，在我們那座城市別墅都是市民自己買的，公寓大都是供流動人口用的。作為市長或者是議員，首先要劃定做什麼東西，為什麼別的城市沒有汽車營業公司，我們有25家，我們不要重工業，我們就做好輕工業，做好規劃，我們還有最多的公園。同時，積極探索與市場合作的機制，調動企業家的積極性和創造性，整合城市區域內的社會資源，引導城市按照政府規劃的方向發展。市長和議員可以立法控制城市的發展，是中等的還是高級的，人口是要十萬或者是二十萬。人口是貴精不貴多，多了可能很麻煩。人口多，警察也要多，學校也要蓋多一些。洛杉磯這麼大，還是三百萬，中國任何一個小城鎮都比他多。在我們的城市裡，是不希望有很多窮人的，在我們那個城市是沒有窮人的。在美國還有一個比華利山也是沒有窮人的。如果要蓋一個窮人的地方在這裡，可能在投票的時候，就有很多人罵我，為什麼你不住在旁邊呢？所以我們蓋的房子可能是給老人住的，因為老人沒有什麼犯罪率，而且比較安靜，也沒有這麼多車，也沒有天天喝酒瘋瘋癲癲的人。為了配合政府的要求，我們都有20%給窮一點人住的地方，但是入住的都是老年人。美國政府是不做經營的。我們城市的政府和市場合作的方式主要有三種。一是政府出錢企業建設。例如，城市道路，一般由城市政府出資修建。城市政府並不直接修建道路，而是通過公開招標的方式，由社會上的企業公平競爭中標建設。政府出資修建的城市道路，完工交付政府之後，政府不能像對待其他公共企業那樣賣給私人企業。為了做好日常維護管理，道路建成後，城市政府將其委託給公司管理。二是政府出政策企業經營。城市的自來水等自然壟斷行業企業並非由政府出資興建，其產品也並非由政府購買提供給市民，而是由獲得城市政府特許的企業生產經營提供。城市政府則按照特許條件對這些企業實行嚴格的監督。如，自來水公司要提高水價，需要向政府有關部門申請，然後由政府召開聽證會，公司說明理由，與會的各方代表認可方能實施。三是政府協調企業建設。隨著城市發展和科技進步，需要鋪設新的管道或電纜。但這些工程卻屬於不同的企業，如果協調不好就可能出現「拉鏈馬路」，既損害了公共利益，又導致重複建設增加生產成本，浪費資源。美國法律規定，購買第一套自己住的房子，貸款的利息是比較便宜的。如果你購買第二套房子，想營業或者是租給別人，貸款的利息就會比較高一些。所以情況是不同的，這也是為了防止你有錢了囤積房子。這樣的話，收入稍微低一些的人可能買不起房子。另外進行稅收調節。政府的政策也是不斷改變的，美國的共和黨把利息降低，把稅收降低，以推動經濟的發展。中國的省長或者市長會不會這樣做？我不知道，但是也許會慢慢做到這一點，現在就可以看到中等家庭買車已經越來越多了。美國首位華裔市長黃錦波(視頻簡介)作者：黃錦波朋友們大家好，我是美籍華人黃錦波博士。在美國生活了40多年後，我又回到了祖國的懷抱。雖然我長期生活在美國，但美國是我的「養母」，中國才是我的「生母」。我在美國是為美國服務，現在我回來了就為中國服務了。人不必是世界上最有錢的人，只要是富有的人，人就應該從事更多比賺錢更有意義的事！我沒有李嘉誠那麼多錢，但是錢的東西我都看透了，唯一永遠的是對人民的服務。提高人民素質,我提倡大家做一個有教育有教養的中國人!

他是「貓王」。他是007的兄弟008。他是婦產科醫生。他是第一位美籍華裔市長。他是華人世界的一個傳奇。1983年，他當選為美國加利福尼亞州喜瑞都市市長，成為美國首位華裔市長。1985年，中央電視台春節聯歡晚會上，他引吭高歌，一曲《龍的傳人》，成為二十年來傳唱於炎黃子孫內心深處的不朽經典。1998年，他冒著生命危險奔赴中國抗洪最前線，給美國的家人留下遺書，隻身乘坐一個大輪胎做的筏子，前往被洪水圍困的孤島治病救人，寫下人性的光輝與高貴。二十年來，他先後受到鄧穎超、李先念、楊尚昆、江澤民、李鵬、朱鎔基等黨和國家領導人的接見，堪稱與中國領導人握手最多的華裔。他的名字叫黃錦波，一個救死扶傷的人，一個活躍於政治舞台的人，一個在藝術舞台上引起轟動的人，一個在股票市場上運籌帷幄、穩操勝券的人。他以過人的智慧、巨大的決心、無所畏懼的態度，最大限度地發揮了個體生命的價值，創造了令人驚嘆的轟動效應。1983年，黃錦波競選喜瑞都市市長成功，成為美國歷史上第一位華裔市長。從完全不懂英文的貧窮打工仔，到攻讀醫學博士、開設診所、創辦電視台、進軍房地產和股票業，再到當選首位華裔市長，黃錦波是美國華裔中為數不多的一位才華橫溢的實業家。在黃錦波擔任喜瑞都市市長期間，這個城市在全美國平均收入排名第二，國民收入高達人均3.2萬美元。至今，喜瑞都的市民仍然對這位曾經引領他們的華裔市長津津樂道。1978年喜瑞都市的議員競選，競爭異常激烈。首次參選的黃錦波客觀冷靜地分析了這場群雄逐鹿的形勢，相對於另外十名白人對手，自己的優勢在於年輕、精力充沛、有經濟實力。更重要的是，在喜瑞都生活的十多年中，黃錦波就像一個行俠仗義的西部牛仔，他的診所免費為市民檢查身體，他當業務警察，教人如何實施「心肺急救」，他還義務教小朋友踢足球。廣結善緣的黃錦波，在市民中已經擁有了相當不錯的口碑。1978年，37歲的黃錦波擊敗十名白人對手,成功當選喜瑞都市議員，吹響了他進軍美國政界的第一聲號角。此後，黃錦波四度連任喜瑞都市議員。1983年，是喜瑞都市市長換屆的年頭，已經做了五年市議員的黃錦波向市長這一職位發起了強有力的衝擊。在很多美國選民心目中，「親民」、「多才多藝」的競選者往往能夠在形象上贏得較多的支持。美國前總統里根曾經是影星，加利福尼亞的州長施瓦辛格更是大牌明星，連現任美國總統布希興之所至也會當眾表演一段吉他彈唱。黃錦波天生一副迷人的男中音嗓子，劉曉慶、林青霞、成方圓、胡惠中、張瑜等華人藝壇的巨星，都曾經是他舞台上的搭檔，他的情歌典雅動人，而他的「貓王」造型更令不少美國女觀眾如痴如醉。黃錦波的藝術生涯與政治舞台交相輝映，他親民的形象在喜瑞都市深入人心。1983年，黃錦波一飛衝天，成為美國歷史上第一位華裔市長。在美國，市長和議員的工作都是義務性的，薪水不多。黃錦波白天的八小時要做好自己醫生的本職工作，晚上則趕到市政府開會寫材料，處理市政事務。有時一天之內，黃錦波要完成幾種角色的轉換，剛剛完成市長的施政演講，又要略加修飾，匆匆走進電視台的演播室當主持人，剛脫下歌手的亮片裝，又換上白大褂走進了手術室。在黃錦波當選市長之初，還是有很多市民擰不過神來，一位堂堂的市長，如何能跟手術刀、麥克風、警察等等看起來風馬牛不相及的職業聯繫起來呢？這樣的人當市長，是否太有失身份？是否太愛出風頭？華裔市長黃錦波是如何讓他的美國市民心悅誠服的，廣告之後看華裔市長風靡全美。作為美國首位華裔市長，黃錦波上任之初，質疑與猜測之聲不絕於耳。但很快，喜瑞都的市民們就領教了黃市長的能耐。黃錦波大力推動喜瑞都的市政建設，全美最好的市級劇院，洛杉磯地區最大的購物中心和汽車城相繼在喜瑞都落成。黃錦波的治理風格也許還有幾分美國人喜歡的浪漫色彩。為了進一步提高喜瑞都市的知名度，黃錦波製作了一個名為「驕傲的喜瑞都市民」的電視專題片，這部電視片不僅團結了喜瑞都的市民，甚至讓外地人也心生羨慕，想遷來此地居住。黃錦波當選市長的當年，喜瑞都市的房價和地價隨著城市聲譽的提高而比過去的一年提高了39%，增長率超過洛杉磯地區歷史上的最高點，可謂奇蹟。1990年，當時的美國總統喬治·布希到喜瑞都市參觀。黃錦波為喜瑞都市所付出的努力和取得的成就，深深打動了布希總統。黃錦波一邊唱歌、一邊當醫生、一邊辦電視台、一邊做市長，成為美國華人中最具新聞性的人物。1961年，當18歲的黃錦波第一次踏上美國的土地時，他懷裡揣著的只有母親含辛茹苦攢下來的兩百美元。在這片陌生的土地上，黃錦波必須憑藉自己的力量赤手空拳打出一片天地。他邊打工邊求學，讓自己的智慧潛能與毅力得到最大程度的發揮。1971年，黃錦波取得鹽湖城猶他州醫科大學醫學博士學位，他僅僅用三年半時間就完成了全部專業課程，是這所學校六十多年歷史上唯一在如此短的時間內完成學業的博士。兩年半之後，黃錦波就憑藉精湛的醫術和狂熱的工作態度，為自己贏得了屬於他自己的一家診所。在七十年代美國經濟不景氣的情況下，黃錦波大膽地投資房地產和股票證券市場，這些頗有眼光的投資令他的財富飛速增長。一種強烈的創業意識，幾乎貫穿了黃錦波的整個生命過程。他堅信「一個普通的人，只要擁有巨大的決心，就能成為一個偉大的人。」二十世紀七十年代，是黃錦波的創業征程中，最具挑戰意味也最富成果的時期。當時的美國，經濟的蕭條使一種不安與頹廢的情緒在人們的心中曼延，而一部浪漫唯美的電影《愛情故事》恰恰在此時，為無數的觀眾心中注入一份清新純真的溫情。作為世界電影史上最經典的影片之一，《愛情故事》折射出一個時代的世道人心，而黃錦波的愛情故事，與這段藝術的經典有著驚人的共通之處。影片中的愛情故事和黃錦波的愛情一樣發生在大學的校園裡，與黃錦波夫妻一樣，電影男女主角門不當戶不對。在影片中，門第和金錢一再成為愛情的阻隔，富家子為了灰姑娘，不惜斷絕父子關係，而灰姑娘則含辛茹苦支持愛人完成學業。在現實生活中，黃錦波與他的親密愛人趙群英，剛巧來了個換位。相戀之初，黃錦波還只是個寒窗苦讀的窮書生，趙群英則是錦衣玉食的富家小姐，他們的愛情也會和影片中的男女主人公一樣經歷重重磨難嗎？廣告之後請繼續收看第一位美籍華裔市長的浪漫愛情故事。二十世紀六十年代末，在洛杉磯的餐館裡打工的帥小伙黃錦波，與一位聰慧可人的華裔小姐趙群英不期而遇，兩顆年輕的心越走越近。但是，黃錦波不敢想像這樣的愛情是否會有將來，當時的他一無所有，靠微薄的工資和獎學金支撐自己的學業，而趙家家境殷實，是當地華裔中的大戶。富家小姐與窮小子的組合，能有大團圓的結局嗎？第一次跟趙群英回家拜見家長，黃錦波異常地忐忑不安。沒想到，趙群英的祖母和父親母親都一眼相中了這個老實憨厚、吃苦耐勞的帥小伙，因為他們也是赤手空拳來到美國，靠自己的努力打拚下一份家業，他們堅信這個誠實上進的年輕人前途不可限量。老祖母甚至還催著這對親密愛人早日完婚。終於，黃錦波在讀大學二年級的時候，趙家把愛女趙群英許配給了黃錦波。有人說：每一個成功男人的背後，必定有一位默默奉獻的女人。作為市長、醫生、商人、歌星，黃錦波是相當成功的，而在他的背後，是默默奉獻的妻子趙群英，用愛與執著為這個浪漫洒脫的男人，撐起了一片最為堅實的天空。從18歲初闖美國，黃錦波白手起家，攻讀醫學博士，開辦自己的診所，精湛的醫術使他成為美國醫學界的佼佼者。與此同時，黃錦波還身兼多重角色：房地產商，股票經紀人，議員，市長，業務警察，歌星，電視台節目主持人，電視節目製作人。這些角色的差異之大，跨度之廣，令人驚嘆。雖然身在美國，但是黃錦波沒有一刻忘記自己的血管里流淌的是華夏兒女的鮮血。血濃於水的情感，使黃錦波無時無刻不密切關注著中國發生的一切。1979年，中美正式建交。1980年，美國醫學界組成一支由75位專家組成的代表團，到中國考察，黃錦波是當時代表團中唯一的一名華裔。在螺旋槳巨大的轟鳴聲中，飛機朝著東方騰空而起，黃錦波閉上雙眼。耳畔響起空中小姐的聲音，她在向乘客反覆播報這趟飛機將飛往中國北京，在黃錦波聽來，這聲音是如此美妙動聽。1984年7月，第23屆奧運會在美國洛杉磯舉行，作為洛杉磯喜瑞都市的市長，黃錦波代表喜瑞都市和全美華人參加了奧運聖火的傳遞。這一屆奧運會，中國派出了353人的大型體育代表團，這是中華人民共和國重返奧運大家庭後，第一次踏上奧運賽場。當中國體育健兒出現在盛大的開幕式上時，黃錦波歡呼雀躍，激動萬分。在第23屆奧運會上，中國體育健兒以15枚金牌的輝煌戰績震撼了整個世界，全美華人由此揚眉吐氣，當時美國華僑中流傳著這樣一副對聯：「好政府，好選手，好成績。雪恥辱，獲金牌，揚國威。」對於黃錦波和眾多美國華僑來說，最牽動人心的比賽無疑是中國女排與美國女排的巔峰對決。在分組預賽中，中國女排曾經以1:3負於美國隊，兩強在決賽中再次相遇。中國女排直落三局，完勝東道主美國女排，實現了「三連冠」的宏願。那一刻，黃錦波落淚了。作為華人，他由衷地感到作為炎黃子孫的自豪與驕傲，也感受到了新中國崛起的力量與決心。奧運賽事結束之後，美國的華僑為中國體育健兒舉辦了隆重的慶功宴，坐在黃錦波身邊的，恰好是當時中國駐舊金山總領事館的總領事唐樹備。唐樹備對黃錦波說：「你是個政治家，又是醫學博士，你應該帶頭到中國去，為中美兩國交流多做貢獻。」這還是黃錦波第一次與中國政府的高級官員接觸，唐樹備的和藹真誠深深打動了他，黃錦波與唐樹備重重碰杯，激動地說：「我一定會到中國去的！」半年之後，黃錦波應邀來到中國。這一次，他作為海外華僑的代表，美國首位華裔市長，登上了中央電視台春節聯歡晚會的舞台，黃錦波第一次面對數億觀眾引吭高歌，一曲《龍的傳人》宣洩出心底四十多年的故鄉情、赤子心、家國夢。在中國人的心目中，「龍」是祥瑞的象徵，是騰飛的象徵，更是中華民族的象徵，炎黃子孫，華夏兒女，無論身在何處，都是龍的傳人。這是中央電視台第一次，也是唯一一次在能容納一萬三千人的首都工人體育館舉辦春節聯歡晚會。美國喜瑞都市市長黃錦波的登台成為這一年春節聯歡晚會最大的亮點，一曲《龍的傳人》震撼炎黃子孫，成為二十年來不朽的傳唱。已經有過多年舞台經驗的「歌星市長」黃錦波，此刻才體會到一夜成名的滋味，春節聯歡晚會剛剛結束，他就立即被邀請到上海、廣州等地登台演唱，受到各界觀眾的熱烈歡迎，在全國颳起一陣《龍的傳人》旋風。1985年2月，當時的全國政協主席鄧穎超在廣州接見了黃錦波，這位被中國人民親切地稱為「鄧大姐」的老人給黃錦波留下難忘的印象，鄧大姐笑吟吟地在他的手背上輕拍著說：「你比電視上看起來還要年輕。你的歌唱得不錯，在美國當市長不容易吧，歡迎你到中國來走動走動……」鄧穎超是黃錦波接觸到的第一位中國黨和國家的領導人。回到美國之後，黃錦波又收到了很多從中國各地素不相識的人寄來的熱情洋溢的信件。他深深體會到，中國人從上到下，從領導到民眾，都是那樣的善良純樸，對海外遊子的關切之情尤為真切。此後，黃錦波不斷應邀來到中國，他奔赴各地演唱、演講、參加醫學交流、支持「希望工程」，推動中國與美國的經濟文化交流。二十年中，他回國已經不下百次，連中國航空公司的空中小姐們都已經對這位老乘客相當熟悉了。黃錦波的愛國熱忱與突出貢獻，也受到了中國領導人的高度關注。二十年來，他先後受到李先念、楊尚昆、江澤民、李鵬、朱鎔基等人的接見，堪稱與中國領導人握手最多的華裔。1994年，在人民大會堂舉辦的歐美同學會上，黃錦波見到了當時擔任中國國家主席的江澤民，江澤民握住這位海外赤子的手，笑著說：「知道，知道，黃錦波的名字我早就聽說了，你為祖國做了那麼多好事。聽說有一句話叫做——『在中國，要學習雷鋒；在海外，要學習黃錦波。』」1998年夏天，世紀洪水襲擊中國長江流域，黃錦波毅然回國參加抗洪搶險和人道主義救援，這一次，他給家人留下了一封遺書。黃錦波的命運如何，廣告之後，請看美籍華裔市長挺立於滾滾洪流之中。1998年夏天，湖北省新洲縣軍民村已經被洪水浸淫多日，村裡病人越來越多，被困的60多戶居民心急如焚。突然，村民們發現，從遠處漂來一艘奇怪的小船。小船越漂越近，有人看清了，「船」上有紅十字箱、聽診器——船上的人是醫生！人們歡呼起來！一位病魔纏身的老大娘在洪水中含著淚水呼喚一聲：「——菩薩啊！」來人不是菩薩，而是從美國遠道而來的醫生黃錦波，他乘坐的不是蓮花台，而是由輪胎和鐵鍋做成的小船。聽到大娘這麼一叫，黃錦波心頭一熱，眼眶也不禁濕潤了，他脫口而出：Aunt!但他立即醒悟到自己說的是英語，又叫了一聲：大娘！就這樣，黃錦波頂著烈日，冒著酷暑，劃著他的鐵鍋船，走村串巷為洪水中的人們把脈診病。這艘由輪胎和鐵鍋做成的小船，見證了那些生死之間最真摯的情感，最真實的感動，見證了一個海外赤子的拳拳之心，在無情的洪水中留下了愛與赤誠的高貴見證。浪漫黃錦波，演罷貓王欲扮「008」黃錦波天性洒脫浪漫，他喜歡模仿貓王，更對007情有獨鍾，笑言在007之後要演一個全新的008。在表演之外，黃錦播對電視也興趣盎然。在美國龐大的電視網路中，有一家獨具特色的重點介紹中國大陸信息的電視台，這就是位於洛杉磯喜瑞都市的中美電視台，電視台的創辦者正是黃錦波。1988年，黃錦波自籌資金，創辦了這家中美電視台。中美電視台每天用中英文兩種語言滾動播出，不僅轉播中國中央電視台的《新聞聯播》，還有大量介紹中國大陸的改革開放和經濟發展的節目。作為中美電視台的董事長，黃錦波還身兼攝像、剪輯、配音、主持等多種職務，他帶著攝製組回國採風，向西方的觀眾推介這個古老而又煥發著青春活力的迷人國度。他也作為記者，親赴台灣採訪馬英九等名流，為兩岸的溝通與和平統一獻計獻策。2004年中秋，這個全球華人渴盼團聚的時刻，湖南衛視在著名的僑鄉廣東江門舉辦2004年中國（江門）僑鄉華人嘉年華暨僑鄉旅遊節文藝晚會「中國心、僑鄉情」，吸引了眾多心繫祖國的海外華僑。而江門，正是黃錦波的故鄉。這位華人世界的傳奇人物一出場，就立即成為全場的焦點。
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