特朗普要建美墨邊境牆了 需多少錢？誰買單？能建成嗎？

專業主義 2017-01-261256評

（美國總統特朗普 資料圖片）

（網友惡搞特朗普的美墨邊境牆計劃，很多人可能沒想到，他真的會一一兌現競選承諾。 資料圖片）

據《紐約時報》等美國媒體1月24日報道，美國總統特朗普會在當地時間1月25日視察國土安全部時，簽署有關建設美墨邊境牆的行政命令。

（特朗普的推特截圖）

（美國和墨西哥有長達3100多公里的邊境線，圖中A為美國加州聖迭戈。）

當地時間1月24日，特朗普也發布推特說：「 明天是國家安全計劃的大日子。有很多事要做，其中一件就是：我們將建牆！」

在2016年大選期間，特朗普曾多次表態如果自己入主白宮，將在長達3100多公里的美國和墨西哥邊境線繼續修築隔離牆，以阻止大批非法移民進入美國境內。這個競選主張獲得很多美國人的支持，特朗普的支持者曾在集會時高呼「建起那道牆」（Build that wall）。

如今，特朗普真的要把競選承諾付諸行動了。關於美墨邊境隔離牆，很多人都還有好多疑問，本文是綜合《今日美國》、美國有線電視新聞網（CNN）等媒體的報道，對其中一些基本問題的解答。

（美墨邊境已建成的隔離牆，左邊是美國加利福尼亞州聖迭戈市，右邊是墨西哥蒂華納。 資料圖片）

第一問：美墨邊境牆目前建在哪裡？

根據美國政府問責局（Government Accountability Office）提供的資料，美墨邊境牆是由一系列牆、圍欄和其他屏障構成，目前，已經建好的美墨邊境牆有652英里（約合1049公里）。美墨邊境線全長為1954英里（約合3145公里）。

目前美墨隔離牆建得牆壁最厚實最有效的，是在美墨邊境兩側均有大量人口的城市地區，比如美國加利福尼亞州的聖迭戈市和墨西哥的蒂華納地區。而在人員荒蕪的美墨邊境地區，只建了圍欄或簡單屏障，主要目的是攔截車輛，人員可以比較容易通過；還有很多地區連圍欄都沒有建，其中一些地方因為自然條件或地形惡劣，人員幾乎不可能穿越。

（美國亞利桑那州諾加萊斯市美墨邊境線上的隔離圍欄 資料圖片）

第二問：建美墨邊境牆要花多少錢？

關於美墨邊境牆的建設成本，此前有過很多不同的演算法，但共同點就一個字：貴！

2016年2月，參加大選的特朗普在接受微軟全國廣播公司節目（MSNBC）採訪時說，他用80億美元就能把餘下的美墨邊境牆修築好（1美元約合6.88元人民幣）。不過，絕大多數機構的估算都要比這個數字高。

2015年，美國邊境巡邏官員在參議院接受質詢時說，已經建好的652英里美墨邊境牆，已經耗資23億美元。考慮到餘下尚未修建隔離牆的美墨邊境地區的地形複雜，建牆難度會加大，而且建築和人力成本現在也比過去高，所以，建牆成本跟過去相比會只高不低。

此外，特朗普2015年8月曾在推特上糾正別人的說法，他說，自己要建的美墨隔離牆是牆（wall），不是圍欄（fence），「兩者有很大的不同」。分析認為，如果是建實心厚實的隔離牆，比建隔離圍欄的難度更大、成本也更高。

美國獨立資產研究公司「伯恩斯坦研究機構」2016年7月曾估算，要想把美墨邊境牆建好，總花費在150億-250億美元之間。

（美墨邊境建好的隔離圍欄，它只能阻擋車，人員還是容易通過。 資料圖片）

第三問：特朗普能繞開國會獨自建牆嗎？

跟一些人想像的不一樣，特朗普有可能也有機會開始建設一小段美墨邊境牆。

這是因為，2000年美國國會通過《安全圍牆法》（Secure Fence Act）時，它批准的是修築700英里美墨隔離牆的財政資金，而目前僅僅建了652英里。也就是說，特朗普可以無須國會繼續授權，就能嘗試先建48英里的邊境牆——這筆錢反正早已批准了。

不過，美墨邊境線長達1954英里，除了國會已經批准可建設的700英里，還有1254英里「等米下鍋」——如果要建餘下這些邊境牆，特朗普必須從國會獲得授權和資金。目前，美國國會多位共和黨領袖都說，他們會幫助特朗普獲得建牆的授權和資金，不過，具體能給多少錢現在還是未知數，當前看還遠遠達不到特朗普建牆所需的高額資金。

（美墨邊境巡邏的車輛 資料圖片）

第四問：特朗普能讓墨西哥為建牆買單嗎？

特朗普在2016年競選期間反覆說，他會讓墨西哥支付建邊境牆的費用。

特朗普說，他上任後會通過一系列手段，包括在西南邊境大幅增加的相關費用及稅收，以及扣留墨西哥人在美國打工後匯回墨西哥的匯款等，以施壓、迫使墨西哥方面為建美墨邊境牆買單。這方面，特朗普也需要國會立法授權，且這個計劃可能面臨各種法律挑戰。

特朗普在今年1月稍微改變了說法，他說，建美墨邊境牆的錢先由美國墊付，「稍後再由墨西哥支付」。墨西哥總統涅托則公開表示，墨西哥絕不會為美墨邊境牆買單。

1月31日，涅托將訪問美國並會晤特朗普，商討經貿、安全及移民等問題。預計「隔離牆及建設費用」將成為這次會晤爭執不休的一個議題。

1月20日宣誓就職以來，美國總統特朗普每天都在用行動向世界展示他的執政風格：「我可不是嘴上說說，真的是執行力超強哦。」

這樣的美國總統，今後將給美國和世界帶來什麼變化？

延伸閱讀：《CNN四圖對比美墨隔離牆與中國長城的不同 特朗普建牆有困難》

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