南海緊張升溫 誰能擔當「拆彈專家」?
隨著菲律賓「南海仲裁案」裁決臨近,中國與美菲的關係在持續緊張。美國派出兩個戰鬥群在南海邊上示威,更讓發熱的南海局勢進一步升溫。軍事布陣、輿論對陣、外交出陣,陣仗夠大,陣勢繁雜。但是,有一個人可扮演「拆彈專家」,就看他能否順勢而為?
軍事布陣
在菲律賓南海仲裁案公布結果前,美軍宣稱,在本周末兩個航母戰鬥群將在菲律賓海域進行軍演。美國兩艘航母集結到中國南海邊上,表明美國試圖用武力威脅來迫使中國接受仲裁結果。而中國政府早已明確表態「不參與,不接受,不承認」。因此,美軍航母的行動快速增加中美之間的緊張。
但是就在美軍航母集結前,中國軍艦跟蹤美國航母的故事讓美國吸冷氣。美國媒體說,「約翰·斯騰尼斯」號航空母艦15日在西太平洋航行時,一艘中國艦船的如影隨形。「跟蹤」行動是從南海就開始了,保持在11至16公里之外。
相信最近幾天,中國軍方還會報道南海的行動。前段時間,美國防長卡特登上航母「巡航」南海的照片剛發布,解放軍就宣布軍委副主席范長龍已經登島離去。毫無疑問,解放軍在自己領海中會有更主動、更自如的行動。
輿論對陣
在軍事布陣的同時,輿論戰已經打響,中美針鋒相對。美國媒體首先發出探測氣球,說中國有可能在仲裁結果出來後退出國際海洋法。此消息經過日本二傳後,遭到中國外交部的挖苦諷刺。美日菲試圖污衊中國對國際法不尊重,進而掩飾國際仲裁機構的非法裁決和程序違章,誤導世界,矇混過關
。
接下來,美日菲等國的媒體鼓噪說,支持中國南海立場的國家最多有8個,不是像中國宣稱的60國,對此中國外交部連諷帶刺,「我們以前知道個別西方媒體有時會把白的說成黑的,現在才知道它們有時居然連簡單的數數和加減也有問題」。中國媒體一一列出支持中國立場的國家,至少有47個國家明確支持,其他10多個國家含蓄支持,相信還有國家會站出來支持中國。
當中國即將開通赴南沙群島的定期游輪時,西媒就質疑會不會加劇南海緊張?周邊國家是否會視其為挑釁行為?真相是中國早就希望把南海打造成和平之海、友誼之海、合作之海,加快島礁設施建設也是為了給國際社會提供公共服務品,與一些西方媒體的解讀正好相反。實際上他們在故意裝腔作勢。
還有一個小故事,也反映出輿論戰的微妙與激烈。海南的漁民過去都有本手抄書《更路簿》,是漁民闖蕩南海的記錄和航路經驗彙編,西沙、南沙的島礁、風向、潮汐等情況都很詳細,同樣也證明南海是中國的祖地、是傳統領海。這種手抄書有十多個版本,2008年選為第一批國家級非物質文化遺產保護目錄。海南大學的兩位學者花了20多年時間,對不同種的更路簿加以研究,出版「南海天書」一書。可現在,英國BBC的一位記者到海南採訪,找了其中的一位老船長,老人說他的那本《更路簿》後來因為被海水浸蝕,就扔掉了。BBC記者好像發現了大新聞,說中國所說的可以像鐵一樣證實南海祖權的那本書,找不到了,給外界的印象是《更路簿》就是中國編造的神話。為什麼你不去找找其他人,找找那兩位學者,BBC記者的專業素質是很高的呀。轉眼一想,他們在打輿論戰,就是要把存在說成虛無,把真相抹成虛幻。
今後一段時間,他們還會不斷貼大字報,要把中國污衊成不尊重國際法、無視國際規則的形象。中國必然會正面迎戰,實施輿論反攻。
「拆彈專家」
在中美交鋒漸趨激烈的時候,菲律賓候任總統杜特爾特卻顯得脫俗,說不會和中國開戰,也不會與美軍到爭議海域巡航,他還向美方提出一個精準的問題,要是菲律賓在南海與中國發生衝突時,美國會不會來協防?美國的回答有點兒模稜兩可:只有菲律賓遭到攻擊時,美國才會出手保衛。
按照目前獲得的信息,菲律賓南海仲裁案會在杜特爾特就職後公布,大約是7月7日。這為轉圜南海緊張局勢提供了機會。菲律賓單方面提出的所謂仲裁案,是阿基諾三世搞的,目前陷入泥沼,美國也很被動,那麼菲律賓新總統能不能成為「拆彈專家」,緩解仲裁案帶來的南海緊張,就值得觀察了。
杜特爾特在南海問題上,是搖擺不定的,理性和感性交織,但仲裁案的確為他樹立外交決斷力提供了大好機會。他說不會因為黃岩島而開戰,是理性的,因為菲律賓軍力很弱,沒法與中國軍隊抗衡。他說菲律賓不會和美國一道在爭端海域「自由巡航」,是明智的,因為菲律賓得不到任何好處。但同樣,他說會尊重仲裁結果,並以此作為基礎與中國談判,這就很情緒化了。所以菲律賓新總統的南海最新表態是和稀泥還是設法走出困局,還值得密切觀察。
考驗膽略
就美國方面來說,儘管向南海附近的菲律賓海域派出兩個航母戰鬥群,但美方公開說過在南海主權上不持立場,那麼仲裁結果公布後,如果中國在黃岩島等海域有所作為,美國是沒理由干預,因為你不能說黃岩島就是菲律賓的,最多算爭議區域,所以美方用「只有受到攻擊時」才協防菲律賓來回應杜特爾特的提問,是留有餘地的。
還有,美國沒有加入國際海洋法公約,意味著它不尊重這個國際法,但同時讓中國來尊重仲裁結果,就意味著美國公然要中國去吃「毒食品」。一些美國觀察家都覺得,華盛頓的做法毫無根據。
中國有句老話,解鈴還須繫鈴人,菲律賓新總統杜特爾特真的有解鈴的好時機,就看他能不能把握大勢,順勢而為了。
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