史上最嚴奶粉新政落地，中國孩子從此能放心吃喝嗎？
史上最嚴乳粉新政能否嚴格落實，關係到這屆中國家長能否放心，這屆中國孩子是否有希望。
文/葉紫
4月8日，跨境電商新政開始實施，僅僅一個多月，就造成了跨境電商行業「大蕭條」。以至於兩周前的5月21日，各地關檢部門不得不通知企業「跨境電商網購保稅商品核驗通關單政策暫緩一年」。
據《21世紀經濟報道》和《南方日報》的報道，跨境電商新政實施以來，網易考拉的訂單量下降了47%，聚美優品整體出區量和訂單量下降幅度都在60%左右，鄭州跨境電商綜合試驗區的進口單量比新政之前直接下降了70%。
跨境新政衝擊比較嚴重的還有中國寶寶的口腹之事，因為洋奶粉網購越來越困難，那些一直吃洋奶粉的寶寶們自然面臨著餓肚子的可能。
國內奶粉品牌眾多，但能夠令消費者信任的卻很少。
即使在眾多代購海淘的進口奶粉，也未必保證安全。因為一個相同或相近的配方，可能出品數十個嬰幼兒奶粉產品或品牌；一個國外的小工廠，可以為十多個進口品牌代工；一個三四線城市的母嬰連鎖，陳列著可能你從未聽說過的洋品牌奶粉……
而一些質量不錯的本土品牌，卻因為背負著過往國產奶粉層出不窮的問題，得不到消費者的信任，被海淘和山寨奶粉搶奪了市場份額，銷量節節下滑……
國產奶粉不受信任，海淘進口奶粉魚目混珠龍蛇混雜，要解決這種無奈的悖論，只能設置高門檻，加大管理力度。
新政有望扭轉奶粉市場亂象
就在半小時前，國家食葯監總局舉行發布會，正式公布《嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理辦法》。新政的公布將對整個乳品市場產生深遠影響，讓我們來回顧一下整個新政制訂發布的過程：
2015年9月，國家食葯監總局發布《嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理辦法（試行）》，向社會公開徵求意見。
今年1月，中國向世界貿易組織提交了《嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理辦法（送審稿）》。
由於此次配方註冊管理辦法，不僅面向我國本土生產的品牌，還包括從國外進口的所有嬰幼兒奶粉品牌。所以食葯監總局在2016 年1 月 7 日將管理辦法提交世界貿易組織（WTO）審核，並通過 WTO 平台徵求成員國的建議。
新的配方註冊管理辦法，每家企業原則上只能生產三種配方九個產品，而且每個配方之間要有明顯差異。這就鼓勵了企業加大科研投入，研究差異化的科學配方。那些研發力量薄弱，或者沒有研發、生產能力，靠貼牌維生的企業將失去競爭優勢或者被淘汰出局。
對此，乳業研究員宋亮表示，「新政實施以後，對未來想要進入這個行業的企業和品牌作出了明確的要求，如果未來有新企業想投資生產嬰幼兒配方奶粉，那麼新奶粉的配方必須和現有奶粉的配方存在差異，這一點難度極大，新企業需要在配方的研發和臨床實驗中投入大量的精力和時間」。
新政限的是數量，嚴的是監管
宋亮認為，「無論是與以往的相關管理辦法還是過去的嬰幼兒奶粉市場規則相比，新政最為嚴格。「
新政落地後，凡在中國本土銷售的嬰幼兒奶粉，無論產地在哪，都將接受葯監局的統一監管。無一例外。
也有業內人士認為出台奶粉新政，也是三聚氰胺事件後的一系列國家加強監管與治理行業的收官動作，從標準和監管都堪稱全球最嚴格。
雖然尚未正式落地，新政開始徵求各方意見時已經攪動配方奶粉市場，大部分乳企都面臨較大壓力，部分進口奶粉已經暫緩進入中國市場的步伐，低價「洋奶粉」的時代也將宣告結束。這是因為相比數量的限定，更為嚴格的是監管。而不是所有的企業，都經得起嚴格的檢驗和監督。
新政規定，「國家食品藥品監督管理總局食品審評機構負責組織對產品配方研發能力、研發情況和原始資料，以及申請人執行粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規範、實施危害分析與關鍵控制點體系的情況和檢驗能力進行現場核查，並出具核查報告。」
新規還規定：嬰幼兒配方乳粉即將實行月月抽檢，2次抽檢中不合格的，不予再註冊。產品質量不穩定的企業，在如此嚴格的監管下，必將退出市場。而對於曾經飽受「劣幣驅逐良幣」之苦的國內外大牌乳企來說，則是一次新的發展機會，比如多年來專註於嬰童配方奶粉研發的品牌貝因美。新政將重建行業秩序，有助行業健康良性發展。
母嬰連鎖行業如何擁抱變化？
有統計表明，母嬰連鎖系統，佔據了百分之五十以上的嬰幼兒奶粉產品的銷售。
愛嬰室是國內最大的母嬰產品銷售服務機構之一，其負責人施瓊向記者透露，愛嬰室的合作方雖以外資奶粉為主，但優秀的國內品牌如貝因美、伊利也一直是他們的合作對象。由於他們的主要市場在一二線城市，消費對象也是一線品牌，這次新政不會對他們造成太大影響。
一位媽媽在多種品牌品類中挑選合適的奶粉。圖/法新社
另一家中國頗具規模的母嬰零售連鎖加盟創業平台愛嬰島，則多少受到新政實施的影響。成立十多年來，通過直營和加盟的方式，愛嬰島已達年銷售近百億的規模。而嬰幼兒配方乳粉，一直是其重要的產品線，佔據貨架的產品除了國內外知名乳粉品牌，也包括高毛利的自有品牌，而這些品牌的生產商大多來自國外的中小奶粉廠。因此，新政實施後，一方面，很多奶粉工廠會縮減自己的品牌數量，無暇為它人代工；另一方面，凡是在中國本土銷售的嬰幼兒配方奶粉，都面臨同樣嚴格的監管，這對很多小規模的工廠都是很大的挑戰和壓力。
據一位不願意透露姓名的業內人士表示，對母嬰連鎖系統而言，新政實施後，選擇與有生產規模、品牌影響力，產品優質的企業合作，並設定合理的利潤，更好的顧客服務，是成功轉型的最佳方式。
貝因美擁有國際最先進的嬰幼兒奶粉專門生產線。
正如貝因美創始人謝宏所說，「新政最大的好處，是讓行業競爭回歸到行業發展的本質上——品質驅動。」而品質驅動產生的利好，受益者最終是消費者以及專註產品品質及服務的企業。
對於嬰幼兒來說，母乳及配方乳粉承擔了生長發育、智力開發的所有營養能量來源。可以毫不誇張的說，嬰童食品行業，關係到一代人的成長和素質，責任重大。
乳粉新政不得不嚴，這是本屆中國寶寶的基本要求。
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