全域旅遊看通道

蔡迪文雷鴻濤胡益龍

鬧春牛、打糍粑、跳侗舞……今年「十一」黃金周期間，通道侗族自治縣芋頭古侗寨景區推出的一系列原生態民俗活動，吸引遊客紛至沓來，整個村寨沉醉於喜慶之中。通道全域旅遊魅力凸顯。

2016年2月，通道成功入列國家「全域旅遊示範區」創建縣。作為懷化市旅遊布局之南翼核心，通道是中國民間文化藝術之鄉、全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣、湖南省特色縣域經濟文化旅遊產業重點縣。擁有國家4A級景區3個、3A級景區4個，全國重點文物保護單位6處（14個點），國家級非物質文化遺產保護項目3項。數據顯示，2016年通道旅遊實現接待遊客347萬人次，旅遊總收入18.4億元，連續3年接待遊客量、旅遊總收入增速均超過20%。2017年1-9月份，該縣共接待遊客342萬人次，實現旅遊總收入19.1億元。今年「十一」黃金周期間，共接待遊客30.73萬人次，實現旅遊收入1.72億元，旅遊經濟保持了迅猛增長的良好勢頭。

懷化市委常委、通道侗族自治縣縣委書記印宇鷹說，近年來，通道依託豐富的生態資源、特色的民俗風情及厚重的紅色文化，明確了「生態立縣、旅遊興縣、產業強縣」發展戰略，圍繞「農業為旅遊興、工業為旅遊活、商貿為旅遊旺、服務為旅遊強」的思路，奮力推進旅遊「二次創業」，打造出「生態·民俗·紅色」三位一體的旅遊品牌，旅遊業逐步成為推動縣域經濟發展的「核心引擎」，全域旅遊發展日新月異。

全域旅遊新業態

今年「十一」黃金周期間，通道各景區紛紛推出具有傳統文化特色的節慶活動和旅遊產品，侗族原生態歌舞表演、搶魚塘、鬥雞、打糍粑、打陀螺、竹竿舞、萬佛山祈福等旅遊體驗活動，讓遊客玩得不亦樂乎。全面展示通道獨特的民俗文化旅遊資源，進一步提升了「最美侗鄉好運通道」旅遊品牌和通道旅遊的美譽度。

旅遊業是通道資源優勢向經濟優勢轉化的主要領域。近年來，面對新形勢，立足新起點，通道開始重新思考和定位全縣的旅遊發展新格局，這個總基調是「轉型升級」，總思路是「全域旅遊」，總戰略叫「二次創業」。

通道把旅遊作為主導產業和支柱產業來培育。突出「全域」和「融合」理念，致力建設侗族風情體驗世界旅遊目的地。「旅遊興縣」已成全縣共識和全民期待。

近年來，加快旅遊產業發展的決定等一系列文件相繼出台，正式揭開了通道全面開展旅遊「二次創業」的序幕。旅遊由只靠景點景區、門票經濟、資源稟賦吃飯，提升到全面推進品牌創建，實現城區景區化、鄉鎮景點化、村居景觀化，培育旅遊新型業態的嶄新階段。

該縣將經濟社會發展總體規劃、土地利用規劃、城鎮發展規劃、縣城建設規劃與旅遊規劃放在一起考慮，做到「五規合一」，形成以縣域為基礎、景區景點為支撐、旅遊功能區為載體、旅遊線路為紐帶的全域旅遊規劃布局。同時，打造精品景區、豐富旅遊業態，重點建設「一心一廊三區」（「一心」即縣城旅遊集散中心，「一廊」即百里侗文化長廊，「三區」即生態休閑旅遊區、紅色文化旅遊區和原生態侗族文化保護體驗區）。

目前，通道已形成了百里侗文化長廊侗文化體驗區、萬佛山養生康體及生態旅遊區、通道轉兵紀念地紅色旅遊區、三省坡原生態侗文化保護區組成的旅遊精品線路。

文旅融合顯魅力

旅遊，注入了文化氣息，就有了靈魂。有了文化的支撐，才能彰顯其活力和生命力，侗鄉旅遊因文化更精彩。通道將悠久的民族文化、山水文化、紅色文化融入到旅遊開發之中，為全縣旅遊事業的快速發展注入了新的活力。

通道是湖南重要且知名的紅色旅遊文化大縣。紅色文化已經成為通道旅遊資源一大亮點。「通道轉兵」會議舊址——恭城書院就位於通道的縣溪鎮。在通道，紅色景點有很多處，如通道轉兵紀念館、紅軍羅蒙山戰鬥遺址、小水紅軍戰鬥紀念碑、梨子界紅軍烈士墓、東宮廟、紅軍街等。

依託當地紅色資源發展旅遊，通道已列入全國紅色旅遊精品線路。近年來，通道以紅色旅遊景點恭城書院為核心，啟動了「中國·通道紅色文化景點圈」景區建設，進一步提升了通道經典紅色游的影響力；以舉辦紅軍長征勝利80周年紀念活動為契機，打造紅軍長征通道轉兵紀念地，講好長征故事、保護好紅色聖跡、傳承好紅色文化。

除了紅色文化，民俗文化也是通道旅遊資源的一大亮點。萬佛山、錦繡獨岩、龍底河漂流、百里侗文化長廊……這些原本不為人知的地方，現已成為通道著名的民俗風情、自然風光旅遊目的地。「十一」黃金周期間，在通道萬佛山景區、皇都侗文化村、芋頭古侗寨等景區，萬佛山登山祈福、侗族原生態歌舞表演和鬧春牛等傳統民俗活動，深得遊客喜愛。

結合美麗鄉村建設，通道注重傳統村落保護與地方協同發展，打造申遺侗寨新村景點。借力侗寨申報世界文化遺產效應，按照情境化、體驗化、遊樂化的旅遊營銷手法，深度開發和挖掘民俗體驗游產品，在芋頭、中步、高步等申遺侗寨推出了民俗體驗、農耕體驗、民族手工藝製造等一系列深度體驗旅遊產品。

通道以保護非物質文化遺產為核心，全面加強侗族文化生態保護，壯大「非遺」文化傳承隊伍，積極推進侗寨申遺，使侗鄉成為全國侗族文化體驗目的地，為全域旅遊增色不少。通道牙屯堡鎮楓香村黨支部書記、國家級非物質文化遺產傳承人粟田梅，創建侗錦織造技藝傳習所，推動全村及周邊村寨4000多名農村婦女發展侗錦文化產業。

創新開放強品牌

大自然賦予通道豐富的旅遊資源，然而，一些景區景點多年面貌變化不明顯。癥結在於體制機制落後，缺乏活力。為此，縣委、縣政府高位推進，統籌謀劃，全力打造文化旅遊升級版。

創新體制機制，是通道激活旅遊發展活力的「法寶」。通道深化旅遊管理機制改革創新，結合機構改革，整合文化、旅遊、廣電、民宗、宣傳、萬管處、文物等相關部門，將旅遊領導小組改為旅遊產業發展委員會，並實質性發揮作用，加強旅遊資源的統一經營管理，統籌協調全縣旅遊業發展，指導旅遊及相關聯行業工作。

全縣旅遊產業發展委員會、皇都景區管委會、旅遊開發公司、旅遊交通建設投資公司相繼成立。「四權分立」製成功實踐，由旅發委負責行業管理，旅遊開發公司負責景區管理，中景信集團負責景區經營，旅交投負責投資建設。「1+4」文件出籠，為旅遊發展提供了政策依託。資源保護、多元投入、利益分配、人才隊伍建設等機制的理順，為旅遊產業注入強大動力。

好的機製為產業發展帶來了新機遇，旅遊招商如火如荼。依託核心景區，萬佛山健康養生、玉帶河休閑旅遊度假、皇都侗文化村侗族風情街等一批招商項目成功引進投資商。

創新，是通道旅遊營銷的靈魂。

9月24日，印宇鷹赴廣西桂林市參加通道專場旅遊推介會，為通道旅遊「代言」。印宇鷹說，通道致力推進旅遊產品體系和業態建設，完善旅遊管理和服務水平，通過開展旅遊企業誠信經營，樹立以人為本的發展理念，力爭讓每一位到通道旅遊的遊客高興而來、滿意而歸。通道旅遊營銷創新不斷，收益不少。

2017年4月16日，湖南懷化通道侗族大戊梁歌會在通道精彩上演。以歌為媒，以會搭橋、以節牽線，通道以歌會為平台，堅持發展全域旅遊，致力建設集民俗體驗、生態休閑、紅色旅遊、養生度假於一體的全國侗族文化旅遊第一縣。

宣傳營銷讓通道吸引世界關注的目光。精彩的推介，密集的宣傳，催生著一個個具體的旅遊計劃——奔向懷化，奔向通道！近年來，通道成功舉辦懷化市生態文化旅遊現場推進會和湖南省紀念紅軍長征勝利80周年大會、中央電視台「心連心」慰問演出等活動，通過創新開放，提升了通道旅遊的知名度和品牌度。

旅遊扶貧富百姓

「要大力弘揚長征精神，不忘初心、不忘宗旨、不忘群眾，強化責任擔當，創新扶貧方式，一鼓作氣如期完成脫貧攻堅任務，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，在決勝全面小康征程中決不落下一個貧困地區、一個貧困群眾。」2016年10月20日，省委書記杜家毫深入通道專題調研脫貧攻堅工作時如此強調。

近年來，通道緊緊圍繞「貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽」這一目標，走出了一條以旅遊扶貧為主、其他扶貧模式並存共融的具有通道特色的精準扶貧之路，把綠水青山、風景風情變成村民脫貧致富的金山銀山。

10月1日，在通道坪坦鄉皇都侗文化村，原生態歌舞正在激情上演，身著侗族服飾的阿哥阿妹翩翩起舞。悠揚的蘆笙、悅耳的歌聲、優美的舞姿，讓來自廣西、貴州等地的遊客沉醉其中。隨著通道全域旅遊的發展，村裡成立了皇都侗文化藝術團。藝術團30多名本地演員每月可領到3000元的固定工資，其中28名貧困對象脫貧。

「每天要接待300人以上，演員從合攏宴上唱完敬酒歌，又馬不停蹄地跑向室內侗族歌舞演出場。」皇都侗文化村藝術團團長歐俊樓用一個「忙」字來形容他最近的生活。

通道以旅遊為龍頭，推進多產業深度融合發展，該縣探索以旅遊產業為龍頭帶動其他產業融合發展的新模式，實現了「一業驅四化」雛形，形成以旅遊業驅動新型農業化，發展農業莊園經濟，實施體驗式休閑觀光農業項目；以旅遊業驅動新型城鎮化，打造紅色小鎮——縣溪，休閑農業小鎮——臨口，百里侗文化長廊集散中心——坪坦；以旅遊業驅動新型工業化，圍繞延伸旅遊產業鏈條，重點發展農副產品精深加工、中藥材加工、新能源利用、民族工藝品生產等低碳環保工業；以旅遊業驅動服務業現代化，助推服務業提檔升級，促進養生行業和娛樂行業迅速興起的良好態勢。

近年來，通道以旅遊產業發展為引擎，特別是以建設「生態丹霞」、「侗鄉風情」和「紅色文化」旅遊精品線路為抓手，引導景區及周邊居民自覺參加旅遊服務、旅遊消費品生產，解決1萬餘人就業，幫助2.57萬貧困人口成功脫貧，旅遊發展的紅利實現了全民共享。

目前，通道正全力推進精準扶貧、精準脫貧工作，2017年全縣預計減少貧困人口7970人，完成651戶2688人的易地搬遷任務。