香港社會為何對地震捐款有爭議

近日，香港特區政府向立法會申請撥款一億港元撥入賑災基金，計劃由特區政府直接把錢交給四川省政府，用以援助蘆山地震災民。結果因為沒有能夠在會期內進行投票，要押後表決。

首先，反對的議員並不都是反對特區政府捐款賑災，大部分是希望不要直接捐贈給地方政府，認為可以選擇其它的方法：比如給在香港註冊的民間機構，或者是給那些具有完善救災經驗的民間組織，或者乾脆直接購買救災物資等。說到底，就是不要把錢直接交到地方政府手上。不過香港特區政府反對，理由是：「我們不能在表示關懷、提供賑災撥款時提出一些特別的要求。」 其次，這次香港社會對於政府出面捐款確實有爭議。汶川地震之後，香港在綿陽援建的學校變成了商場，在媒體揭露之後，款項被特區政府追了回來，但這讓不少公眾質疑特區政府對捐款的監察力度，擔心這些錢最終沒有去到有需要的災民手中。

政府捐款，用的是全體納稅人的錢，也因為這樣，是不是所有人都願意被代表呢？這次地震，第一次成為一個問題。

上世紀90年代設立的賑災基金，本身就是由政府代表全體納稅人，對香港之外的災難提供援助的，看看一些數據：2008年內地雪災，捐助2.5億港元；2008年汶川地震，捐助3.5億港元；2009年台灣風災，5000萬港元；2011年內地旱災，1.5億港元；2011年玉樹地震，1.3億港元；甘肅泥石流，5000萬港元。

汶川地震後，香港特區政府還另外投放約100億港元，支持151個重建項目，完成了127個，總計支出86億港元。這些，都是香港納稅人的錢。

也因為這樣，重點在特區政府如何向公眾保證會監管捐款走向。雖然特區政府官員向立法會提交報告，對賑災基金的管理進行四項檢討，針對救援機構採取措施，包括在計劃開始及完成起計的一個月內，向委員會彙報進度接受財務審查等。但所有措施只針對申請撥款的救援機構，依然監管不到接收款項的地方政府和官員，解決不了官民互不信的問題。

一些支持政府撥款的議員還有政府官員擔心，撥款不通過，會顯得港人沒有愛心，不支持內地同胞。其實大家之所以對這筆錢捐不捐會有爭議，正是愛心和支持的體現，因為希望錢用在災民身上。既然之前出現了問題，現在也沒有證據證明這些問題不會再出現，那就尋找一種更好的方法。這是對災民負責，也對香港納稅人負責。這是應該有的一種姿態。

最後要說，其實香港民間捐款一直在進行。截至23號，中聯辦收到了五千五百萬港元捐款，邵逸夫夫婦向雅安捐款一億港元；截至25號，宣明會，紅十字會，樂施會收到的個人捐款超過一千萬港元。而不少香港的民間團體，從汶川地震之前之後包括現在，一直在內地踏踏實實的工作著。

還有，如果投票，其實一定會通過，因為立法會裡面，支持政府的議員占多數，現在反對派們用的是一種叫做「拉布」的戰術來拖延和表達立場而已。

說到捐款，再看點數據：根據國家審計署的報告，汶川地震，內地籌到797億元捐款，現在還有269億沒有用完。

來源：閭丘露薇

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