訂質量責任追查狀 提升傢具採購質效

在政府採購傢具類項目採購時，採購人和使用單位（特別是領導幹部、大門堂掌權者和一把手法人代表等）往往比較注重款式新穎和能趕上時代潮流等，卻將價格、性能以及質量等要求置之次位。這種現象影響了政府採購的初衷，亟待糾正和引起各級採購監管、操作部門（機構）的高度重視，並更急需從落實責任和兌現到具體責任人抓起。

購前訂立質量責任追查狀

首先，無論是採購人、還是使用單位（尤其是領導幹部和握有實權的一把手法人）都必須樹立性能、質量和款式一體化意識，切不可為了追求款式而放棄性能或質量。不要採購一些看起來華麗、新穎，但很不實用的傢具。例如，某地政府採購中心為某學校採購了一批木質學桌、板凳，數量為2000套，預算100萬元。採用的是公開招標，凡是有木製品加工資質的供應商都可以報名參加競爭。信息一經發出，報名應徵的就有13家，可再一打聽，熟悉的「老面孔」就佔了9家（包括這個主任的親戚，那個副主任的朋友，還有具體掌管採購操作權的「同盟」等）。據了解，這次招標要求並不少。第一是牌子要硬，規模和誠信度要高；第二是品質、性能要有足夠的保障，且三年內保修；第三是分期付款，首付60%，餘額二年內分三次付清。最終中標的是一個號稱「大膽王」的老闆。結果時間不長，不是抽屜軌槽壞，就是固定卡子脫落；不是外表油漆起泡，就是表皮受損等。但此人有著與採購機構「根深蒂固」和割捨不了的利益及其他說不清的關係，僅僅是象徵性地給予了簡單的處罰而了之。這種現象必須要拒之採購「門檻」之外和進行毫不手軟的依法按章嚴厲「打擊」。

其次，訂立質量責任追查狀並非是根本目的，而真正目的是要實現款式、性能、質量的多贏和互利。采一件傢具，購一批櫥櫃，第一要看其性能、質量是否有保證；第二是要看其樣式（也就是常說的款式、牌子），切不可盲目追求洋貨、品牌，而放棄了實用、性能和質量；第三這類採購必須堅持公開招標，避免詢價或其他採購方式所帶來的不利因素，如有的採購人只顧牌子而不顧性能、質量和實用性；第四才是既考慮其性能、實用、質量，又平衡其款式、牌子和新潮。即能保證其價款適中，又顧及其品牌、性能、質量的可靠，這才是購前訂立質量責任追查狀的本意和初衷，才能實現多贏和互利。

責任狀真正落實到人

首先，訂立責任狀的目的是要將「板子」打到具體責任人身上，將責任這副「擔子」落實到具體經辦或操作者的「肩上」。如若訂立了責任狀，結果是大事化小，小事化了，正面作用就甚微了。要想干成或干好每一件事情，就必須從責任心抓起，從細小甚微處不疏忽做起。

對於採購人、採購代理機構，要做到以下六點。

第一，不能只看到傢具華麗的外表、木質是什麼進口巨桑、檀木和世界名牌等，更要看到其實際的性能、環保、質量和耐用程度。

第二，不能只認品牌、新穎和趕潮流，更要看到其內在本質和價格。

第三，不能只顧迎奉領導和贏合自己的虛榮心，更得顧及實際工作的需要。

第四，不能只顧權力、意圖、個人偏好和利益而採購，更得顧及符合社會事業發展和大多數人的利益而為之。

第五，不能只顧採購規模和一味「貪圖」實惠，而放棄了量財而采和量力而購的原則，要把有限的採購資金按照資源配置最優化目標真正用到「刀刃」上.

第六，要讓上述製造這些現象的責任人、具體操縱者付出代價，使其責任真正「對號入座」。其次，要按照已訂立的責任狀條款兌現到具體責任身上，這樣才能「殺一儆百」。

責任狀不能成為空喊的口號，更不能成為某些人逃避責任的「摭風擋雨」工具；特別是處於市場經濟時代的今天，落實責任、兌現責任狀條款，顯得更為迫切和急需。尤其是要杜絕有些採購人的「蜻蜓點水」和浮而不實的現象，如光顧個人偏好和私利膨脹與之供應商搞「串通、貓膩、心點則靈」等「暗示、吃回扣」，而把國家、社會和集體公共利益早已放在一邊。

用行家裡手供應商的話說就是：「管採購的不懂行，廢話說了不填塘；傢具採購泡沫漬太濃，水份也太大；有些採購人（需方主體、握有實權的人）口味像獅子的嘴──招架不起。」

筆者認為，以上這些「醜惡」、「怪事」現象一經查實，必須堅決責任追查到人，並決不姑息遷就，應將責任落實兌現到位，該處罰的處罰，該處分的處分，該撤職的撤職，該開除的開除，該移交司法機關查處的，堅決移交司法機關從嚴查處和法辦。

（作者單位：江蘇省阜寧縣公共資源交易管理辦公室）

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