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維為:西方危機源於「四個缺乏」

http://opinion.huanqiu.com/roll/2011-12/2232527.html

作者:張維為 日內瓦外交與國際關係學院教授

  西方一直熱衷於推動所謂的「價值觀外交」和「顏色革命」,但今天突然發現形勢不妙。隨著西方世界進入危機,世界也進入「後西方時代」和「後西方話語時代」。在這樣一個時代里,中國人應該抓緊自己的話語建設,並用自己的話語來審視和評判西方的一切。從中國話語的視角出發,這場西方危機的政治根源大致可以被歸納為「四個缺乏」。這「四個缺乏」問題如解決不了,西方整體走衰的頹勢將不可逆轉。

  第一,缺乏「實事求是」的精神。這突出表現在西方政客很大程度上已喪失按照事物本來面目來認識和處理事物的能力。儘管西方號稱有言論自由和出版自由,但西方政治生活中存在嚴重意識形態禁錮。今天西方政治的主要特點對內是一切都「選舉政治」化,對外則是「意識形態化」。

  在西方國家內部,「選舉政治」化意味著政客所做的一切都首先考慮「選舉政治」的需要。例如,希臘各政黨互相推卸責任,繼續為競選明爭暗鬥,導致政府無法「實事求是」地分析和處理國家面臨的嚴重危機。難怪有學者這樣評述希臘政治:「希臘發明了民主。但現代希臘卻有可能給民主帶來惡名。」

  從對外政策來看,西方國家,特別是美國的對外政策歷來是高度「意識形態化」的。多數西方政客和媒體至今還死抱著冷戰時期「民主與專制」兩分法的分析框架,而民主又被界定為多黨制和一人一票,結果世界上就出現一大批像海地、伊拉克、阿富汗、吉爾吉斯斯坦、剛果民主共和國這樣的劣質民主國家,選完就亂,亂了就打,打了再選,選完再亂。

  第二,缺乏「選賢任能」的制度。在很多西方國家裡,多黨民主制度早已演變成一種「遊戲民主」,其特點是把民主等同於競選,把競選等同於政治營銷,把政治營銷等同於拼金錢、拼資源、拼公關、拼謀略、拼形象表演;政客所做的承諾根本無需兌現,只要有助於打勝選戰就行。這種沒有「選賢任能」理念的「遊戲民主」機制產生的領導人往往都能說會道,就是不能幹。

  南歐的「笨豬四國」相繼出現財務危機,一個主要原因是低能的政客只會競相討好選民,開出各種各樣的福利支票,結果耗盡了國庫,最終惡果還是要老百姓來買單。希臘的帕潘德里歐和義大利的貝盧斯科尼是這些國家的標誌性人物。這些國家一度都相當風光,但僅僅一代無能的紈絝子弟就把國庫弄了個精光。

  國家治理要靠人才,這是中國人根深蒂固的政治理念,也是中國模式今天超越西方模式的核心競爭力。西方長期以來,自以為自己的制度好,誰上台都無所謂,結果這種制度安排越來越顯得不合時宜。隨著全球競爭的加劇,以及中國模式的崛起,一個不具備「選賢任能」機制的國家在今後的國際競爭中恐怕要出局。

  第三,缺乏「良政善治」的能力。既沒有「實事求是」的精神,又沒有「選賢任能」的制度,導致一大批西方國家缺乏「良政善治」的能力。冰島政府治理國家無方導致國家破產;比利時陷入無中央政府狀態達500多天;歐盟內部解決實際問題的效率非常低下;日本像走馬燈一樣換政府;美國民主黨和共和黨間的尖銳對立使很多重要提案討論變成馬拉松式的扯皮……西方民主已成為西方國家效率低下、推諉責任的代名詞。

  缺乏「良政善治」的根本原因是西方制度設計的缺陷。以美國的政治制度設計為例,其「三權分立」互相制約,為反對而反對,而這種分權又僅限於政治領域,本質上這些權力又都被資本力量所駕馭。西方媒體常被稱為第四種權力,但它也被資本控制,所以才會出現默多克濫用新聞自由的惡劣後果。現代社會需要超出政治領域內的政治力量、社會力量、資本力量之間的大致平衡和良性互動。沒有這一切,「良政善治」可能只會是天方夜譚。

  第四,缺乏「深謀遠慮」的規劃。西方體制的另一個主要缺陷是缺乏系統全面的戰略思考和安排,缺乏重大的哲學思考,導致各種短視決策充斥社會各個領域。美國加州政府破產的例子頗能說明這一點。政客的民粹主義短視政治使政客紛紛要求減稅,先是減少財產稅,後是取消汽車稅,最後加州政府陷入破產境地。州政府後來想恢復汽車稅,但州議會又從中作梗,結果使加州的財政陷入惡性循環。

  美國有線電視新聞網的主持人扎卡利亞最近說:「在一個快速發展的世界裡,其他國家行動迅速且具遠見,而我們(美國)的政府卻癱瘓了。不停地說我們擁有世界歷史上最偉大的體制確實很好,但在其失去功能的情況下還這樣說,就很像那些沒有腦子的拉拉隊了。」

  相比之下,中國的體制30多年來一直在不斷地進行自我改革和調整,已經形成了整體思維、通盤考慮、從長計議的一整套制度安排。這種優勢較好地體現在中國五年計劃的制定和執行之中,中國過去30多年的成功很大程度上就是這些戰略規劃一個接一個成功執行的結果。

  中國話語需伴隨中國的崛起而崛起。回想1997年亞洲金融危機,西方主流話語立即強勢出擊,全面否定「東亞模式」,進而否定「中國模式」。他們當時替亞洲國家開了兩個藥方:一是推動全面市場化,反對政府干預拯救經濟(與美國現在的做法截然相反);二是推動全面民主化,以解決「權貴資本主義」問題。不過令西方尷尬的是:今天這場比當年亞洲金融危機嚴重無數倍的金融海嘯竟起源於美國這麼一個「市場與民主的典範國家」,而美國的民主制度竟然對危機的處理嚴重乏力。隨著中國的崛起,我們應該更多地使用中國話語來評判西方的一切,逐步推動中國話語在世界上的崛起。▲(作者是日內瓦外交與國際關係學院教授,近著有《中國震撼》)新浪連載書庫http://data.book.163.com/book/home/009200170006/000BFWQL.html
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