機會平等比結果平等更緊要

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吳敬璉:機會不平等拉大貧富差距 一、平等的較量:機會平等Vs結果平等

平等是現代化的主要價值準則之一,但平等卻從來沒有一個準確的含義。有基督新教意義上的上帝面前人人平等,有現代法治和人權意義上的法律面前人人平等,有經濟理性意義上的市場面前人人平等,有自我實現意義上的機會面前人人平等,有現代公民意義上的權利面前人人平等,有民粹主義意義上的財富與收入面前人人平等,有烏托邦意義上的人人絕對平均和一切平等,還有共產主義意義上的人的自由而全面的發展。然而,就現實而言,人們更多地把平等區分為體現差別性原則的機會平等與體現補償性原則的結果平等。這樣,法律、市場、權利、教育、醫療健康、就業、各種公共服務等方面的平等,就被劃為機會或起點的平等,而收入、財富、地位、權威、各種社會福利等方面的平等,則視為結果平等。 長期以來,人們對結果平等有一種「樸素」的期待和迷戀,「不患寡而患不均」是其自發意識的基本表達。在中國,或者說在前現代的主要農業國家,經過無數世代的以農民暴動為槓桿的財富集中與擴散機制的不斷強化,已經沉積為一種深層的文化傳統。又由於市場革命和工業革命帶來的社會大分工造資本主義社會長期兩極分化,社會保障制度和各種福利制度的健全主要是在20世紀後半期才得到普遍重視,這使得人們傾向於認為,結果平等是一種社會主義道德,而機會平等是自由主義或資本主義的道德。所謂「社會正義」或「社會公平」,指的不應當是社會經濟競賽開始時的平等(機會平等),而是競賽結束時的平等(結果平等)。機會平等的原則即使最充分地得到實現,也只會在每一代人中重新產生不平等。

在開放競爭型的現代社會裡,人的自然差距(體力、才智等)和社會差距(出身、財產、教育水平等)都可能產生嚴重的不平等。羅爾斯認為,自然能力發展的程度和達到成熟不得不受到各種社會條件和階級態度所影響。消滅自然和社會條件方面的差異是不可能的,因而機會平等是不可能的,重要的是結果的平等,即基本社會福利或價值分配方面的平等。表現為機會平等的差別原則並不要求抹平社會差異,而是期望所有人都在同樣的競賽中處在平等的基礎上。體現為結果平等的補償原則則認為,出身和天賦的不平等是不當得利,為了平等地對待所有人,提供真正的同等機會,社會必須更多地把資源花在天賦較低和出生於較不利的社會地位的人們。 羅爾斯強調,沒有理由認為收入和財富分配不能由歷史和社會條件來決定,但可以由自然屬性的分配來決定。誰也不能理應享有更大的自然能力或在社會上更有利的出發點。如果某些人有所得,處於不利地位的人也應該有所得,在某些情況下甚至所得應當更多一些。社會秩序不是去確立和保全境況好的人們具有更動人的前景,除非這樣做也有利於運氣差的人們。羅爾斯主張結果的平等,即社會福利的平等,他甚至把各種機會也看作是社會福利。他認為,一切社會的基本福利:自由和機會,權利和義務,收入和財富,以及自尊的基礎,應加以平等分配,除非這些福利的一部分或全部的不平等分配有利於受惠最少的人們。雖然羅爾斯認為,機會的平等僅僅意味著一種使較不利者在個人對實力和社會地位的追求中落伍的平等機會,但他並不否認機會平等的重要性,他認為,要保證合作體系作為一種純粹的程序正義,機會平等也應該得到一定程度的滿足,否則,分配的正義就無從談起。

然而,馬克思認為,所謂結果平等其實也只是一種「粗陋」的「拉平」,他強調,完全的結果平等的前提必然是權利或機會的不平等。他於1844年在《經濟學哲學手稿》寫道:僅僅消滅私有財產和平均分享產品(即結果平等),那只是「粗陋的」或者「還未完成的」共產主義,只是一種拉平的方式。在《哥達綱領批判》中,馬克思認定:這種平等的權利,就其內容來講,像一切權利一樣仍然是一種不平等的權利。要避免這種「粗陋的」的拉平,「權利就不應當是平等的,而應當是不平等的。」在馬克思看來,機會或權利平等的結果必然是不平等,而結果平等的前提則不是權利的平等。馬克思科學地指明了機會平等與結果平等不可得兼的深層悖論。馬克思設想的真正平等(「人的自由而全面發展」)只有奠定在這樣的基礎上:社會分工已經消失,從而腦力勞動和體力勞動的對立也隨之消失;勞動已經不僅僅是謀生的手段,而且本身成為生活的第一需要;生產力得到全面發展,集體財富的一切源泉充分涌流。 盧梭在《社會契約論》中說,平等的代價是:個人一切權利全部都轉讓給整個集體,轉讓是毫無保留的,個人不能再提出任何要求,他沒有個人權利,他的個人和他的全部權力都已經融合在總的意志之中。每個人都以其自身及其全部力量共同置於公意的最高指導之下。1917年英國學者W.H.馬洛克在《純粹民主的局限》一文里認為,完全平等意味著經濟進步和文化的完結。托克維爾在《論美國的民主》中說:民主制度喚醒和慫恿了永遠無法滿足的要求平等的激情,追求完全平等的人們,不願看到任何高人一等,不論多麼合法。然而,完全的平等,總是在人們以為獲得了它的時候,就從他們的手中溜走了

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