各國出入境政策不一造成航班安全漏洞

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各國出入境政策不一造成航班安全漏洞2014-03-12 | 作者：周純紀振宇 | 編輯：嘉露 |

馬航MH370失聯後，公眾心中始終籠罩一團疑雲，不僅僅是「飛機去哪兒了」，還包括為什麼乘客可以拿著假護照順利登機？馬方發言人11日公開回應：「從航空公司的檢查層面，登機人的信息沒有問題。」但馬方也確認，的確有兩名伊朗人持假護照順利登機。顯然，馬來西亞吉隆坡機場在對遊客出境時的身份檢查時出現了漏洞。儘管公眾一般認為國際航線在出鏡、入境時會對乘客進行嚴格的身份檢查，但事實卻未必如此。騰訊財經梳理髮現，目前從全球範圍來看，出入境安檢執行得較嚴的主要是美國、歐洲、日本等地，而馬來西亞等東南亞國家，機場安檢的安全性令人擔憂。各國出入境政策不一，且執行力度各有彈性。並且，國際航線入境國、出境國要麼過於信任對方，要麼有意放鬆檢查，再加之部分國家出入境官員涉及腐敗，這些都為非法出入境者提供了空間。素有「旅遊天堂」之稱的東南亞國家，在此次客機失聯事件後，其出入境安檢也遭到大眾的拷問，儘管擁有先進的安檢設備和技術，但在實際安檢流程中，執行人員能否嚴格按照標準執行令人生疑。外界不願意看到的是，這些東南亞「旅遊天堂」，為了吸引大批遊客而放鬆必要的安全檢查，這樣的做法得不償失。旅遊天堂的「安全隱患」馬來西亞所處的東南亞地區，由於長年氣候溫暖宜人，擁有迷人的海景，成為全世界遊客的天堂，每年都有成千上萬的遊客湧入這一地區。對於馬來西亞來說，旅遊業是其經濟的支柱產業之一，其2013年旅遊收入達654.4億馬元，同比增長達到8.1%。遊客人數達到2570萬人。此外，在2013年全球退休指數上，馬來西亞在「最適合退休的地方」排行第三位。這歸功於馬來西亞政府推動的一項名為「我的第二個家的計劃」，該計劃給予外國人一種特殊的簽證，可以在馬來西亞合法居留10年。而對於同屬東南亞地區的泰國來說，旅遊更是其經濟最為重要的行業。據泰國旅遊委員會的數據顯示，去年，泰國共迎來了2670萬名外國遊客，旅遊收入超過383.6億美元。為了吸引遊客，東南亞國家通常在出入境安檢方面較為寬鬆，這就使得機場和客機上存在眾多安全隱患。從過往歷史來看，馬來西亞實際上發生過多起機場安全事件，2012年，馬航從吉隆坡飛往紐西蘭奧克蘭的航班，起飛前收到紐西蘭方面指示，不允許一名馬來西亞人登機，但是馬航不顧該指令，然通過更改護照號碼，成功繞過登機系統，幫助此人登機，馬航因此被紐西蘭罰款4000多美元。2007年，一名巴勒斯坦偷渡客成功藏在吉隆坡飛往新加坡的客機的前起落架艙內，直到降落才被人發現。在當時令馬來西亞當局非常疑惑，不知道此人如何繞過安檢，直接進入機場跑道並藏身於飛機上而不被人發現。此前已有多家媒體報道馬來西亞機場安檢不嚴，乘客將礦泉水等大瓶液體帶上飛機都不足為奇。即使是在MH370失聯事件之後，趕赴馬來西亞的記者，在機場也並未感覺到安檢升級，隨身攜帶的背包可以不用過安檢，甚至在鄰國新加坡轉機時安檢都要比馬來西亞嚴格。儘管馬來西亞民航局局長阿扎魯丁·拉赫曼（Azharuddin Abdul Rahman）在新聞發布會上表示，吉隆坡機場的安檢嚴格遵循國際標準，但現實情況卻屢屢讓馬來西亞當局感到尷尬，令人們對馬來西亞機場的安檢情況感到擔憂。按照規定，馬來西亞在入境檢查時，需將護照、簽證、入境卡交由有關人員檢查，檢查後，官員會蓋上入境證明章並交還入境卡的其中一聯供旅遊者在出境時使用。據華爾街日報消息，馬來西亞機場安檢實際上是具備高科技安檢系統，但安檢的系統性程序是否得到嚴格的執行則令人生疑，起碼在此次馬航MH370客機失聯事件上，就有兩名持假護照的乘客順利通過了馬來西亞機場的安檢而混入機艙中。美國較難通過國際航線非法入境以美國為例，在9.11事件之前，美國的出入境安檢並沒有現在這麼嚴格。「9·11」之前，美國的機場安全由各個機場自行負責，很多機場委託外包商進行安檢，乘客可以穿鞋通過金屬探測器。而在事件之後，美國聯邦政府迅速接管了這一工作，並在國土安全部下設立了交通安全管理局（TSA），接管機場安檢工作，對所有機場實行統一管理。乘客在安檢門處不僅要脫鞋，還要解下皮帶、脫掉夾克、交出電話等。同時，在安檢時開始運用生物識別技術，包括指紋和虹膜掃描。而由美國國土安全部負責的指紋收集也由兩指擴大到所有10個手指的信息都將被採集。具體做法是：美國國土安全部的「US-VISIT」安全項目通過電子指紋和照片掃描系統追蹤外國旅客的出入境狀態，此安全系統的第一步是要求非移民簽證申請人在美國海外的領事部門申請簽證時提供指紋。指紋的留取採取電子掃描的形式。之後，國土安全部的官員在美國出入境港口將核對簽證持有者的指紋是否與系統里儲存的指紋一致。日本的入境審查流程則包括向入境審查官提交護照、出入境記錄卡等、指紋掃描器讀取電磁指紋信息，用相機拍攝面部照片等程序。以色列航空公司被世界公認為最安全的航空公司。他們的理念認為襲擊飛機的不是物品，而是恐怖分子。所以機場依靠情報和洞察力來截獲危險人員。據媒體報道，以色列航空會要求所有旅客在登機前接受一對一的談話，每位旅客的護照信息都會在美國聯邦調查局、英國蘇格蘭機場、加拿大安全情報處以及國際刑警組織的資料庫中進行檢索，以確定真偽。中國出入境的檢查比歐洲嚴格中國從2012年開始使用電子護照，也稱「生物特徵護照」，即在傳統本式護照中嵌入智能卡晶元，除了能存儲持照人的個人基本信息外，還可採集申請人的指紋信息及當場簽名信息。中國民航局規定：乘坐從中國境內機場始發的國際、地區航班的旅客，其攜帶的液態物品每件容積不得超過100毫升（ml）。有過機場安檢經歷的人都知道，在中國機場，像礦泉水、打火機這種物品是不可能帶上飛機的。有網友詳細對比過中國機場和歐洲機場的安檢嚴格程度，得出的結論是如果從進安檢口到最終登上飛機全過程，中國機場的安檢遠比歐洲嚴格。身體與物品檢查這一環完成後，從安檢口到最終登上飛機這一過程中，還要經歷五步安檢。這其中如果有任何一環對不上，比如你的身份證與本人不符或者登機牌未蓋章，你都無法登上飛機。