加強長途客運、旅遊客運和危貨運輸
關於加強長途客運、旅遊客運和危貨運輸
安全管理的緊急通知
各縣（市）運管所、道路客運、旅遊客運、危貨運輸企業：
上述2起重大惡性事故的發生，給人民群眾生命財產安全造成了極為重大的損失，產生了極為惡劣的社會影響，教訓十分慘痛。為認真吸取事故教訓，充分認識當前道路運輸安全生產形勢的嚴峻性和複雜性，採取得力措施，強化道路客運、旅遊、危險貨物運輸安全，有效防範和堅決遏制重特大道路交通事故的發生，根據市交通運輸局《關於嚴格執行客運四百公里以上實行雙班駕駛和凌晨二時至五時停車休息規定的緊急通知》【滁交辦電（2012）92號】精神和全市道路客貨運輸安全管理會議的精神，現將有關事項緊急通知如下：
一、深刻吸取事故教訓，切實加強長途客運安全管理。各單位要深入學習和認真貫徹落實《國務院關於加強道路交通安全管理工作的意見》(國發〔2012〕30號)精神，充分認識當前做好長途客運管理工作的極端重要性和緊迫性，切實加強組織領導，強化與有關部門的協調配合，進一步加強長途客運安全管理，深入基層、深入一線，認真分析當前長途客運安全管理的形勢和特點，制定切實有效的防範措施，堅決防止重特大事故的發生。要將此次事故的情況通報到本市的每一家運輸企業、每一名駕駛員，深刻吸取事故教訓，對照企業實際，舉一反三，全面做好事故預防和應急處置工作。
二、各縣（市）運管所加大行業監管力度，特別是要加大駐站監管力度。各單位要在各項專項整治的基礎上，切實加強道路運輸市場管理，維護客貨運輸秩序；加強轄區內客貨運輸及危險化學品運輸車輛的管理；加強從事道路運輸的從業人員從業資格的管理；督促道路客運、旅遊客運、危險貨物運輸企業抓好各項道路運輸安全措施的有效落實，切實履行安全生產監管主體責任。
三、各道路運輸企業要切實落實安全生產主體責任，明確崗位職責和責任。當前，要重點抓好以下工作：
（一）加強從業人員安全教育培訓。各道路運輸企業要認真吸取上述兩起事故血的教訓，要將事故血的教訓傳達到每一位職工。要立即對從業人員開展一次警示教育和安全生產教育培訓，增強從業人員安全意識和遵守規章制度意識，提高安全操作技能，切實提高從業人員的安全素質和處理突發事件的能力。
（二）嚴格執行車輛回庫安全檢查制度。道路運輸企業要嚴格對車輛的技術狀況、油、氣、電路逐項進行檢查與維護。尤其是車輛制動、燈光、喇叭、反游標示以及安全帶、安全錘、滅火器等車輛安全裝備的排查，消除安全隱患，建立安全隱患排查治理台賬和長效機制。
（三）加強對營運車輛運行全過程的動態監控。各縣（市）運管所要督促運輸企業進一步落實監控主體責任，道路客運、旅遊、危險貨物運輸企業要制定和完善衛星定位裝置安裝使用管理規定，充分發揮監控平台的作用，對車輛出站、速度、中途停車等狀態加強監控，及時發現和制止車輛各類違法違章行為，並及時進行處理。充分發揮卧鋪客車車載視頻的監控作用，堅決防止車輛超員。對各類違法信息及處理情況要留存在案，至少保存3年。
（四）開展全面排查整治。迅速對長途班線客車開展全面排查整治，要結合「道路客運安全年」活動，立即對長途客運進行全面清理，逐車逐線對長途客車隱患開展全面排查整治。要重點排查營運駕駛員資格和交通違法記錄，車輛的安全性能，應急出口是否通暢，車輛是否存在非法改裝，防止駕駛員疲勞駕駛等相關安全管理制度是否落實等問題。發現存在安全隱患的，要立即責令整改；整改不合格的，一律不得上路運營。
（五）採取有效措施切實防止駕駛員疲勞駕駛。防止駕駛員疲勞駕駛是加強長途客運安全管理的關鍵。各縣（市）運管所要督促企業合理安排班次，積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸；嚴格落實駕駛員停車換人、落地休息制度，確保駕駛員按照規定時間休息，避免疲勞駕駛。支持運輸企業在高速公路服務區、客運站等地建立長途客車駕駛員中途休息點，為駕駛員落地休息和輪換提供服務。嚴格要求客運駕駛人在24小時內累計駕駛時間不得超過8小時連續駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不少於20分鐘。對於單程運行里程超過400公里（高速公路直達客運600公里）的客運車輛，企業必須配備兩名以上客運駕駛人。凡沒有建立中途休息點、不能實現駕駛員落地休息或接駁運輸的線路，要堅決予以停運。
（六）嚴格旅遊包車安全管理。旅遊客運企業要嚴格按照滁州市運管處《關於印發2012年道路旅遊客運專項整治工作方案》的通知，深入開展旅遊客運專項整治行動，制定細化專項整治方案，開展自查自糾，排查治理安全隱患。要嚴格落實安全告知、叮囑制度和車輛「三檢」制度；加強旅遊客運車輛管理和動態監控；規範使用旅遊客運標識標牌；強化旅遊客運從業人員管理，要嚴把駕駛員資質關和企業聘用關，不得臨時聘用駕駛員從事旅遊運輸。切實提高安全管理水平和服務質量。
汽車客運站要嚴格按照業務操作規程、服務規範和車輛安檢和例檢制度、「三品」查堵、安全生產監督檢查等安全管理制度落實。特別是要認真抓好農村客運站安全管理和農村客運車輛監管工作。
（七）道路危險貨物運輸企業要嚴格按照《滁州市道路運輸危險貨物運輸市場專項整治工作方案》的通知，制定、細化專項整治方案。要立即開展隱患排查治理，消除安全隱患。要對各個環節進行認真檢查，尤其對重點場所、重點部位、重點環節、重點人員進行重點排查，對營運車輛要逐台排查，確保車輛技術狀況符合規定標準。同時要合理安排車輛運輸時間，盡量避免夜間行車，確保運輸安全。
四、集中開展督導檢查。各縣（市）運管所要立即加大監督檢查力度，通過明察暗訪等方式，對運輸企業長途客運安全管理情況進行督查，及時發現並督促解決企業長途客運安全管理中存在的問題和隱患，確保道路運輸安全。
五、嚴格責任追究。對主體責任落實不到位、行業監管不到位、各項規章制度執行不到位而導致安全生產事故的，市處將嚴格按照法定程序，追究單位和直接責任人的責任。觸犯法律的將移交司法機關處理。
二〇一二年八月二十八日
抄送：市交通運輸局。
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