一隻小龍蝦撬起一個特色小鎮 金誠集團盱眙龍蝦小鎮的背後有著浙江力量

轉自：浙江日報

原標題：一隻小龍蝦撬起一個特色小鎮 盱眙龍蝦小鎮的背後有著浙江力量

5月18日，小龍蝦界的「扛把子」盱眙龍蝦集中開捕。

就在一個月前，江蘇省盱眙縣政府領導班子集體出動，來到杭州拱墅區，與金誠集團簽署第十八屆中國·盱眙(金誠)國際龍蝦節龍蝦戰略合作協議。

5月18日當天，龍蝦節開篇重頭大戲——龍蝦開捕儀式，在盱眙明祖陵鎮種咀圩（金誠集團蝦稻共生示範園區）啟動。與往年不同的是，這裡的小龍蝦不僅採用蝦稻共生的模式，而且養殖更「智慧」。

1000萬畝的養殖面積，100萬噸的產量，近2000億人民幣的產值收入……小龍蝦創造紀錄的腳步從未停止過。盱眙龍蝦在其中究竟扮演著什麼樣的角色？龍蝦節透露出的信息真有這麼簡單嗎？

帶著這些問題，本報記者日前對小龍蝦產業進行了研究，發現盱眙龍蝦和浙江有著千絲萬縷的關係。

盱眙龍蝦與浙江的淵源

盱眙隸屬江蘇淮安，大運河的四大都市之一，與杭州，與浙江，有著有著不解之緣。特別是在當前一個新的歷史時期下，浙江民營經濟的活力與江蘇產業的特質，正在更為緊密地結合，激發創新發展的新活力。

地處淮河下游、洪澤湖南岸的盱眙，擁有水域面積96萬畝，是江蘇省著名的「百庫之縣」。這裡水質環境得天獨厚，造就了盱眙龍蝦的獨特品質。國家地理標誌產品保護名錄里，「盱眙龍蝦」名列其中。

目前，盱眙龍蝦養殖面積達52萬畝，其中「蝦稻共生」面積34萬畝，年交易量超10萬噸，加盟店超1500家，產業規模超70億元，品牌價值達169.91億元。全縣已有近10萬人在龍蝦產業鏈上「淘金」，每8個盱眙人中就有1人從事龍蝦產業。

盱眙推進龍蝦產業的發展，浙江能做什麼？或者說能為盱眙提供什麼？2017年5月23日，盱眙龍蝦小鎮的奠基開工，給出了答案。

對！就是浙江的特色小鎮經驗。2017年5月初，江蘇省發改委公布第一批省級特色小鎮創建名單，在首批25個特色小鎮名錄中，盱眙龍蝦小鎮是淮安市唯一一個省級特色小鎮。

更值得注意的是，盱眙龍蝦小鎮由金誠集團投資，計劃總投資超50億元，以文化、酒店、教育、醫療、金融等產業資源為優勢，浙企在盱眙開啟了"PPP+產業化+金融化"融合嘗試。

2017年10月，盱眙龍蝦小鎮入庫2017年度江蘇省第三批政府和社會資本合作（PPP）項目。項目佔地面積1660畝，建築面積約65萬平方，建成後將成為集龍蝦產業發展、文化藝術交流、休閑體驗和旅遊度假為一體的國際級品牌小鎮，實現「產、城、人、文」的相互融合。

為什麼打造龍蝦小鎮？

龍蝦小鎮的背後，是盱眙對當地龍蝦產業的再度審視，即盱眙龍蝦如何在富民上持續提升效益；也是浙企對龍蝦產業發展潛力的挖掘：小龍蝦產業未來究竟該如何邁上新台階。

回顧小龍蝦產業的發展軌跡，最初「捕撈+餐飲」模式，已逐步向養殖+加工+流通+旅遊節慶」一體化服務拓展，形成完整產業鏈。

不過，小龍蝦千億級產業產值主要集中在第三產業，比重超50%；第二產業產值貢獻偏低，僅佔總產值8%左右；第一產業發展較為成熟，但經濟效益仍有提升空間。相較於全國，盱眙的產業發展失衡現象更為突出，第三產業產值比例過高，第一、第二產業所佔比例均低於全國平均水平。

盱眙龍蝦已到了一個發展的關鍵時期，轉型得好，產業規模就能由百億走向千億升級之路，轉型不好，就可能會溫吞不前。

當盱眙相遇金誠集團，小龍蝦產業轉型升級的主線逐漸清晰，尤其是盱眙龍蝦小鎮的建設，更為盱眙帶來「質」的變化。日前，盱眙縣人民政府官網的內容顯示，盱眙龍蝦特色小鎮建設進展順利，項目建成後預計集聚企業300家，新增就業崗位15000個，年接待遊客80萬-100萬人次。

在去年第一屆盱眙龍蝦小鎮全產業鏈高峰論壇上，金誠集團董事長韋傑說，做好龍蝦小鎮一方面要管好消費終端，另一方面依託龍蝦小鎮，建立全國性的交易市場，統一龍蝦的質量，並建立龍蝦基地，輻射全國龍蝦基地，以此來把控全國龍蝦整體產量和質量，建立質量標準的統一。除此之外，還可以讓小龍蝦回歸文化，擴展到遊戲等領域，這才能做到在產業鏈里，龍蝦小鎮可以實現不斷向一產、二產、三產，從線上線下到田間的整體打造。

從龍蝦養殖開始變革

對於養殖戶而言，如果想要獲得更好的收益，必須轉換思路，從原先的「多養蝦」，轉變為「養大蝦」，養「生態蝦」。小龍蝦品質好了，產生的經濟效益自然會提高。今年年初，盱眙明祖陵鎮內，金誠集團蝦稻共生萬畝示範園的投入使用，使得盱眙龍蝦養殖從「量變」邁向「質變」。

5月18日，盱眙龍蝦開捕儀式上，第一批示範園精品區養殖的小龍蝦，經過打撈、分裝、打包等流程後，已經發往全國各地。區別於其他地區的「蝦稻共生」模式，這裡的龍蝦養殖更講究智慧化、標準化、精品化。

在1.5萬畝的金誠蝦稻共生示範園中，高標準示範區主要蝦稻養殖面積1萬畝，採用「公司+合作社+農戶」的經營模式；金誠集團自營精品養殖區5000畝，採用全智能化養殖系統，搭載大數據、雲計算、物聯網等技術，工作人員通過全天候監控系統，可以遠程掌握稻田的水溫、蝦苗的生長情況。

這是對傳統龍蝦養殖方式的變革。透過智慧化養殖，以後在市場上交易的每一批小龍蝦都將擁有「身份證」，可以通過大數據追蹤小龍蝦的養殖過程、銷售日期、生產單位和種苗來源。到底是不是正宗的盱眙小龍蝦，用手機一掃二維碼便可以知道。

統一把控龍蝦產量和質量，推動當地龍蝦產業轉型升級，這是盱眙龍蝦小鎮正在做的。以金誠集團蝦稻共生萬畝示範田作為標杆，從養殖的源頭布局產品的可追溯體系，將作為示範在全產業推廣。

同時，以盱眙龍蝦小鎮內的交易市場作為核心載體，盱眙龍蝦將形成完善的活體小龍蝦的線上線下交易平台，探索發展電子盤和實盤相結合的交易系統，甚至發展期貨交易，使小龍蝦的交易市場形成盱眙龍蝦品牌的的價格聯盟，從而實現養殖戶、企業，及小龍蝦產業鏈上各方的互利共贏。

按照規劃，盱眙龍蝦小鎮在一產養殖、二產加工的基礎上，除龍蝦交易市場以外，還將建立包括小鎮客廳、技術研發中心、職業技術教育、龍蝦衍生文化產地、品牌餐飲等第三產業，承載龍蝦小鎮遊覽區、科創產業園區、冷鏈物流中心和龍蝦交易市場四大功能板塊，三產聯動，打造江蘇省盱眙龍蝦產業聚集地。

龍蝦為IP的文旅活動激活產業

通過小鎮全產業鏈的打造，盱眙這隻「龍蝦」，不僅給小龍蝦產業升級提供新方向，更成為推進當地產業旅遊發展的強力推手。而由此引伸的龍蝦文化，也是金誠集團和盱眙縣政府接下來要重點推進的項目。

去年6月的第十七屆中國·盱眙（金誠）國際龍蝦節，從大型群眾文體表演暨開幕式，到登高望遠大型文藝晚會，再到萬人龍蝦宴……一系列富有特色的節目，讓前來參加節日的遊客在消費娛樂的同時，感受這個擁有2200餘年文化古城的獨特歷史氣息和民俗風味。

據統計，在龍蝦節開幕式當天，來盱眙的外地遊客共計153619人，較平時增長36.85%，較去年同期增長10.14%。這是盱眙龍蝦節第一次實現「政府主導、市場運作、企業主辦」的轉型升級，也折射出盱眙龍蝦節的一次華麗蛻變。

今年舉辦的龍蝦節已迎來第十八個年頭。在這個特殊的「成人禮」上，盱眙與金誠集團再次緊密合作，基於去年的高度，在為人們帶去更多驚喜的同時，為龍蝦節賦予更為深遠的意義。

在全域旅遊熱潮之下，盱眙有著自己的目標和期待，不僅是自身龍蝦產業遍布全國各地，到2020年，創成國家級全域旅遊示範區，全縣接待遊客突破1500萬人次，旅遊收入突破135億元，旅遊業增加值佔GDP比重達8%，旅遊業成為支持縣域經濟又好又快發展的戰略性特色產業。

盱眙龍蝦小鎮，作為盱眙創建「國家全域旅遊示範區」的一個重要項目，著力發掘當地的龍蝦文化，讓盱眙小龍蝦成為一個文化IP，給遊客們帶來良好旅行體驗。未來，「食客」與「遊客」的身份，在這裡可以很好的融合在一起。

政府支持＋ppp為小鎮建設注力

龍蝦小鎮「獲批後不久，盱眙盱城街道把此項工作作為「頭等大事」來抓，特成立盱城街道「特色小鎮」創建工作領導小組，負責「特色小鎮」規劃設計、項目融資、資產運作、設施建設等工作，並在2017年5月5日與金誠集團就盱眙龍蝦小鎮和龍蝦節合作成功簽約。

針對於此次合作，盱眙縣縣委書記梁三元表示，此次簽約不僅有利於更好地推動盱眙龍蝦全產業鏈發展，更讓盱眙與金誠集團的合作邁出堅實的步伐。龍蝦節合作協議的簽訂，標誌著盱眙龍蝦節實現了「政府主導、市場運作、企業主辦」的成功轉型。

「特色小鎮建設單純依靠政府，會出現效率低下、財政壓力大等問題，全部依靠市場又會產生盲目性、自發性、滯後性。PPP模式可以解決上述問題。」李稻葵認為，在小城鎮建設上，企業和政府應該是一種互相依賴的關係，既需要市場的力量，也需要政府的監督管理，這樣才能保證公共利益最大化。

通過PPP模式，企業不僅可以為特色小鎮建設提供資金，還能帶著政府「全球選秀」，考察不同的業態和產業，在比較中找到最合適的建設方案。

特色小鎮金誠模式

金誠模式與其他特色小鎮模式不一樣的是，不僅僅要把塔基做好，還在要塔基上去搭建第二層房地產，它賦予特色小鎮「宜居」的重要功能；第三層，則需要增加醫療、教育、文化等塔尖縱深產業;再往上，便是加強城市的智能板塊，進一步推動整個社會智能化和數據化的進程;到達塔尖，才是我們未來非常嚮往的宜居、宜業、宜游的特色小鎮。

這樣的小鎮，並不是面積有多少，而是它擁有完整而豐富的產業鏈，包括完善的基礎設施，以及智慧化體驗等。簡單來說，最高層次的特色小鎮，才能真正滿足中國人常說的安居樂業。但這樣的特色小鎮需要時間，需要打磨，需要一層一層地把內容放進去，才能實現真正的落地。

今年，除了龍蝦節，盱眙與金誠集團合作的龍蝦小鎮，也引起了社會各界的關注。對於盱眙來說，金誠在特色小鎮建設與運營方面豐富的經驗， 這是盱眙「選擇」金誠合作的一大原因。據悉，目前，金誠集團已在10個省份進行了項目布局，截止2018年3月底，已開工項目總量約為1855.69億元。