專家：中國商人修尼加拉瓜運河 俄艦機千里攪局

2014年10月09日 14:10　　來源：中國日報網

規劃中的尼加拉瓜運河與巴拿馬運河位置對比。（資料圖）

朱銳：俄羅斯讓尼加拉瓜運河再起波瀾

中國商人王靖宣稱將在年底開工的尼加拉瓜運河近日又起波瀾。俄羅斯總統普京在7月訪問拉美途中臨時變更行程路線，對尼加拉瓜進行了閃電訪問，並同尼總統奧爾特加會談。據外媒報道，雙方就俄羅斯「參與」尼加拉瓜運河工程進行了「積極談判」。

俄媒體稱，所謂「參與」，指的是政治和軍事上的「參與」，即「俄羅斯將確保運河的建設安全以及應對可能出現的挑釁」。而在9月初莫斯科舉行的俄尼政府間委員會會議上，兩國已然談及尼國允許俄戰艦和戰機在其太平洋、加勒比海沿岸進行巡邏。如雙方就此達成協議，俄在尼加拉瓜的軍事存在最快將在2015年上半年實現。

此消息讓人震驚，若果如媒體報道，俄羅斯「參與」尼加拉瓜運河工程，且賴以如此政治軍事參與方式，無疑將給本來就深陷輿論聲浪的運河開發再遮陰霾。

目前，尼加拉瓜與中國並未建立外交關係。由42歲的中國商人王靖擔任董事長的香港HKND集團在2012年宣布欲投資開鑿連接大西洋和太平洋的尼加拉瓜運河。建成後的尼加拉瓜運河長達286公里，可通過40萬噸級的超級巨輪。較之巴拿馬運河而言，一旦通航，尼加拉瓜運河將明顯縮短現有取道巴拿馬運河的兩洋航路，大大緩解巴拿馬運河通航能力不足導致船舶長期積壓等待的困局。

2013年6月13日，尼加拉瓜國民議會正式批准與HKND集團簽訂特許總目協議。該項協議賦予HKND集團規劃、設計、建設、運營並管理尼加拉瓜運河的權利。

然而，海內外輿論和相關機構對於王靖和其公司究竟是否有實力承擔運河投資開發的質疑之聲從未間斷。今年上半年，更傳出工程耗資將由之前的400億美元飆升逾500億美元，尤讓人擔憂王靖能否對耗資如此巨大的工程項目成功融資。

在解決了運河走向難題，即規劃中的運河確定避行尼加拉瓜和哥斯大黎加尚存爭議的湖泊領土地區後，隨著年底開工時間的臨近，項目的投資融資問題才是擺在HKND集團——這家宣稱沒有任何中國官方背景的公司面前的最大問題。

而俄羅斯能提供什麼呢？很顯然，俄羅斯無法在資金上為工程帶來什麼貢獻。俄羅斯社會政治研究中心主任葉夫謝耶夫這樣說：「（開鑿運河的）資金主要來自中國。如果中國不承擔大部分費用的話，我想，俄羅斯也不會參與如此昂貴的項目。無論如何，我們作為戰略夥伴互為補充。我們客觀上對遏制美國感興趣。」言下之意，俄羅斯能提供的僅僅是「確保運河的建設安全」。

而由俄提供所謂「安全保障」下的尼加拉瓜運河開通以後，俄方將獲得在中美洲和加勒比地區確立戰略地位的難得機遇，實現俄艦隊從大西洋向太平洋的快速調遣。熟悉國際政治和國際關係歷史的人即刻明白，這簡直是數十年來俄羅斯人夢寐所求。

此時此刻此情此境，不禁讓人想起1962年的古巴導彈危機。那是冷戰美蘇對抗的極端事件，全世界都因此而籠罩在核戰爭的黑雲之下，事件最終以蘇聯撤走在古巴的所有軍事力量而告終。如今，雖然已經告別冷戰時代，左翼政黨執掌尼加拉瓜，但中美洲和加勒比地區無疑依舊是美國人不願意也不可能放棄的戰略要地。於任何可能危及國家安全的行為，美國絕不會袖手旁觀，更何況是區域外大國意欲染指美國人的「後院」。

事實上，從王靖宣稱要開鑿尼加拉瓜運河以來，美國從未在任何場合表達過官方立場，即到目前為止，可以理解美國官方對此即不反對也不支持，而美國其他輿論對此也並無激烈的反對之聲。尼加拉瓜目前政局相對穩定，針對計劃中建設的運河，其國內無非是一些當地居民和環保人士不定期舉行零星的抗議活動，鄰國雖有怨言但也沒有加以阻攔的想法，運河的建設實際上沒有任何可預想的安全威脅。那麼，中國公司開鑿運河，何須俄羅斯的飛機戰艦保駕護航？

聯想到今年以來，尤其是烏克蘭事件之後，俄羅斯和以美國為首的西方國家圍繞制裁俄羅斯的持續交鋒，不難想像，俄羅斯如果可以在中美洲，在未來的尼加拉瓜運河獲得軍事戰略立足點，足可以有效回應北約在俄歐洲邊界周邊加強軍事存在的行為，一條運河將改變既有的地緣政治。俄羅斯不會在運河建設投資上花費哪怕一個盧布，但卻可以坐收運河帶來的戰略利益，目的絕非「俄可以利用的新運河大幅擴大同拉美的貿易額」那樣簡單。

美國自一戰後逐步登上國際秩序霸主地位以來，一直牢牢掌控著主要國際航路的咽喉，從馬六甲海峽到直布羅陀海峽，蘇伊士運河到巴拿馬運河，美軍亦在新加坡、西班牙、埃及等戰略要處布建軍事基地。故俄羅斯因素在尼加拉瓜運河的出現無疑是向美國發出的直接挑戰。美國有理由認為運河工程遠非純粹的商業項目，如果美國公開抵制、反對，或從中作梗，即使王靖和他的HKND公司融資成功，運河開發前景亦撲朔迷離。俄羅斯所謂「安全保障」，不僅不能給予運河工程切實的安全氛圍，反而會給運河工程帶來顯而易見的不穩定因素。

尼加拉瓜運河設想並非近年的奇思妙想，歷史上諸多國際投資者曾經付諸努力，推動運河開鑿，卻皆出種種原故無果而終。中國投資者應該清楚地意識到，在中美洲這樣的地緣政治十字路口投資運河項目，應當遠離本不屬於此地的國際政治鬥爭因素。正如王靖之前反覆強調「運河建設沒有中國官方因素」一樣，如果他和尼加拉瓜政府真的想成功開鑿這條將影響世界的運河，那麼拒絕其他和運河建設、融資無關的局外人，讓運河工程重新回到純粹的商業軌道，方為明智之舉。

尼加拉瓜運河將有效縮短美國東西海岸運輸距離，加強太平洋與大西洋聯繫。（資料圖）

俄羅斯太平洋艦隊（資料圖）

1962年古巴導彈危機（資料圖）

美軍艦艇監視蘇聯向古巴運送導彈的貨船。（資料圖）

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