鳳凰知道160408：海淘「免稅時代」結束，對誰打擊最大？ 

2016-04-08 16:33 | 鳳凰新聞綜合第713期【導語】日前，由財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布了《關於跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》（以下簡稱通知）。根據規定，4月8日起，跨境電商將無法再享受低稅收的行郵稅，其零售進口商品將全部按照貨物徵收關稅和進口環節增值稅、消費稅。稅額暫按法定應納稅額的70%徵收，同時取消免徵稅額(原來有50元以下免徵稅額)，這意味著跨境電商免稅時代終結。媒體報道，一名跨境電商從業者發出哀鳴「我覺得，這個行業會死。」從代購、海淘、跨境電商的興起，到這項政策的出台，不過短短几年。這一新興的購物形式的動因是什麼，政策的出台對消費者有什麼影響，一系列的問題隨之拋出。跨境電商 「免稅時代」結束全球化，為中國國內的消費者買到海外的商品提供了可能。境外很多商品有從質量到價格上的優勢，也就是說，國內消費者能以較低的格購買到高品質的產品，刺激了需求，是海外代購迅猛發展的根本原因。起初代購只是個人的個別行為，在外留學的中國學生或者是在外工作的中國人，每年回家的時候幫親戚朋友帶點國內沒有的化妝品、手錶、皮包等物品。久而久之，有人發現了裡面的商機，開始聯合自己在國外的親戚朋友，幫人們購買他們想要的物品。以收取商品價格10%的代購費，成了不少代購者的通行做法。隨著電子商務的興起，有些網站和企業充當起了代購者的角色，2007年，淘寶創立淘寶全球購，匯聚了銷售海外優質商品的賣家，真正滿足了消費者「足不出戶 淘遍全球」的心愿。2008年爆發了三鹿奶粉事件，因為食用了不合格的奶粉，全國出現了多例寶寶患上腎結石的病例。中國的媽媽們對國產奶粉的質量失去了信心，目光轉向了國外，這直接促使了海外代購的大規模發展。但是「海外代購」頻發掉包事件，消費者開始自己或者群體拼單購物，在國外購物網站下單，通過直郵或者轉運的方式收貨，「海淘」的隊伍也逐漸壯大。購物清單也從嬰幼兒用品、保健品外，擴展到了知名品牌的服飾、鞋包、電子數碼產品、化妝品等商品。伴隨京東、阿里巴巴等諸多電商巨頭緊鑼密鼓地布局海外市場，中國跨境電商市場逐步成型。2014年，海關總署發布文件，不僅對跨境電子商務的企業進行監管，同時也將跨境電子商務的個人納入監管，微信朋友圈代購如不報關或被視為走私。「目前進口跨境電商零售的稅收政策中，均只徵收行郵稅，稅負水平低於國內銷售的同類一般貿易進口貨物和國產貨物的稅負，形成了不公平競爭。」3月份下發的這份通知中這麼說到。今天開始實行的新法規，取消了此前50元以下的免徵額度，當前海淘平台83%以上的商品都將納入繳稅範圍並漲價，意味著跨境電商開始告別「免稅時代」。母嬰產品曾引領海淘行業，這次受到嚴重打擊自今天新政實施後，現在海淘平台上的大多數商品都要漲價了。主要影響在50元和2000元兩個界限上。取消50元的免稅額政策，表明昔日購買500元以下低價個人消費品的「免稅時代」宣告終結。母嬰產品曾極大地促進了代購行業的發展，以前500元以下可免稅，500~1000元徵收10%的行郵稅，而單價超過1000元則不能購買。根據新稅制，即使消費500元以內，也要徵收11.9%的稅費。比如購買500元奶粉，過去不用交稅，現在將交稅59.5元。有人總結了這次稅改對的影響較為嚴重的品類有三方面：（1）母嬰類。此前大部分商品都在免稅額內，現在則需繳納11.9%稅率；（2）低價彩妝類。此前100元以內的彩妝類目稅額為零，現在為47%；（3）奢侈品類。例如，1萬元的機械手錶，此前稅率為30%，現在只能按照一般貿易徵稅，稅率為65.26%。對於其他一些商品，跨境電商稅率則更低，例如，以前洗護類稅率為50%（免稅額之外），現在為11.9%。但並非所有的商品稅負都會增加，有些商品因為新政反而降稅了。新政規定個人年度交易限制為20000元，單次交易限制為2000元，超出限制則按照一般貿易全額徵稅。這意味著2000元以下且原來行郵稅就超過了50元的商品需要繳納的稅反而變少了，如中型電器，250元以上的服飾、高單價化妝品等。以前價值超過100元的化妝品行郵稅率是50%，按新的征繳方法，則僅需要32.9%。總體來看，新稅率實施後，主要影響的是原先走免稅區間的商品。如行郵稅低於50元的食品、保健品、奶粉、紙尿褲以及99元及以下的化妝品等。「海淘」是創新，不應該為它樹立壁壘有人認為，代購其實沒有創新，是非常低技術含量的商業行為，不能為消費者提供什麼價值，是不值得扶持的行業。而相關的政策調整也正說明了對其遏制的思路。但據中國電子商務研究中心監測數據顯示，2013年中國海外代購市場交易規模增加58.8%，達767億元，2014年中國海外代購交易規模突破一千億元， 2015年將超過兩千億元。可以想像海淘撐起了多少人的飯碗和夢想。在規則的制訂程序上，有人也指出了問題，取消了50元稅費的免徵額，跟《中華人民共和國進出口關稅條例》是相悖的。「財政部下發的部門規章跟兩個上位法相悖，可能在執行的時候就會問題。之前上海貿易自由試驗區，就把人大的三個法暫停執行。」一位前海關總署人士表示（財新網）。海淘的存在顯然是基於其不可替代的商品優勢，即誠信。海淘的動因——追求安全和品質的消費需求還在，海淘就不會消失。稅收推高的海淘成本，最終會落到每一個普通消費者頭上。這個時代海淘的意義，在於它幫助消費者突破了消費壁壘，讓消費者獲得了安全放心的商品，也身體力行了網路無邊界這個概念。從這個意義上講，海淘是創新，不應該為它樹立壁壘。（更多有用有理有趣內容，請掃描二維碼或搜索關注微信公眾號「sanjiangxing」）
推薦閱讀：