美國議會中的「演講馬拉松」

06-03

美國議會中的「演講馬拉松」

演講與口才夏明　　美國知名政治家，無論是臭名昭著的或萬古流芳的，幾乎都是著名演說家。而他們的演說本領大多也應歸於在議會中的鍛煉和熏陶。儘管人們把資產階級議會叫做「清談館」或「橡皮圖章」，可議員們卻乘此大好時機磨快了自己的唇槍舌劍。　　1933年，美國南方有一位叫愛蘭德爾的參議員，為了反對通過「私刑拷打黑人的案件歸聯邦法院審判」的法案，在參議院高談闊論長達5天，創辯論世界紀錄。據一位熱心統計的記者聲稱：他在講台前踱步共75公里；為使演講生動有力，共做一萬個手勢；演講期間，吃了300個夾肉麵包，喝了40公升清涼飲料。　　美國參議院有許多演說家的演講時間都很長。1908年拉福列特演講18小時，史密斯演講12小時。1935年秀朗演說15個小時，海闊天空、東西南北、拳術烹飪、憲法聖經、蘿蔔白菜、菲德烈大帝傳奇、卜加丘式的笑話，無所不包，無奇不有。口若懸河的秀朗素以擅長煽動著稱，一時成為羅斯福「新政」強有力的反對者。1947年愛達荷的格倫·泰勒用了8個半小時，信口開河，大談兒童培養、湖邊垂釣、宗教洗禮、金融中心華爾街。1957年南卡羅來納的丁·斯特羅姆·瑟蒙德演講24小時18分，試圖阻止「民權法案」通過，但遭失敗。也許是由於婦女運動的蓬勃發展，1962年莫里琳·紐伯格成為美國有史以來第一位巾幗英雄，她用4個半小時的演講反對通訊衛星法案。到了七十年代，也有議員多次冗長的演說破壞議會運轉。1977年9月，辯論能源法案時，有位議員做了37小時的演講。　　1917年美國參議院規定，有16個參議員提出書面要求，並有出席者的三分之二（1949年改為全體參議員的三分之二）支持，可終止發言。以後，參議院還規定了許多限制，制止演講馬拉松發生。例如，發言人必須站立，不得坐下或靠在桌上，演講時不得來回踱步，不許用不符議會法規的語言等等。然而，這種現象並未因此而杜絕。　　眾議院人數較多，為了阻止演講馬拉松的惡習發生，規定了「5分鐘原則」，即在全院大會上對某項提案的修正只許講5分鐘，反對者也如此。演講馬拉松這一弊端，確實給美國政治帶來不少危害。眾議院歷史上有這樣一個例子：在1812年的英美戰爭中，一位眾議員運用演講馬拉松阻止對英宣戰決議通過。他的演講持續到半夜，會場寂靜，許多議員進入夢鄉。（議員不願退席，否則，表決時對方佔上風。）此時，戰火已燒到家門，一議員急中生智，將一個痰盂向演講者頭上扔去。只聽「叭」的一聲響，那位演講者立即抱頭逃竄。於是，這位議員馬上佔領發言地位，提議終止辯論，通過決議。