勞木：反恐難，歐洲反恐尤其難

　　相比其他地區，歐洲反恐有4大難。

　　歐洲接受移民多，目前至少有3000萬，多為穆斯林。歐洲國家大都實行多元文化政策，鼓勵移民保留自身的文化特色，允許他們有自己的社區，政府還給予一定的照顧。但現實是，移民大都從事髒累差、工資低的工作。對此，老一代移民能忍，但受歐洲自由平等教育的新一代移民不接受。他們中許多人對自已的歐洲誕生國生出疏離、抵觸情緒。「9·11」後歐洲排外情緒高起，更成為極端主義的催化劑。一些穆斯林青年投奔基地組織和伊斯蘭國，接受洗腦和學習從事恐怖活動的技能。有些人離開「狼窩」，回到歐洲，進行「獨狼式」或三兩人結夥的恐怖活動。這類離開歐洲又返回的人數沒有確切統計，說前者數千後者數百，大概不是過高估計。憑藉像貌丶語言和環境優勢，他們的行動讓人防不勝防。這成為歐洲反恐的第一難題。

　　第二難是，1985出台的「申根協定」規定，在協定簽字國之間不再對公民進行邊境枔查;外國人一旦獲准進入「申根領土」，即可在簽字國內自由通行。這無異給恐怖主義分子躥到歐洲作案開了方便之門。本來恐怖襲擊的頭號目標是美國，但「9·11」後美國防範甚嚴，不易下手，於是，恐怖主義之劍便更多刺向缺少盾牌的歐洲。

　　如今，歐洲國家表示要提升反恐級別，加強對申根地區邊界管控，必要時將實行申根區內國家的邊境管控。但邊境漫長，管控談何容易？何況，成員國眾多，怎麼讓大夥齊心協力也是難事。這很可能應了一句中國老話：龍多不治水。

　　《查理周刊》遭襲後，法國舉行聲勢浩大的抗議遊行，數百萬人參加，40多位國家首腦到場，表現了對恐怖主義的同仇敵愾和反恐的堅定決心。這當中，捍衛言論自由、新聞自由成為最強音。這就埋下更大隱憂。此次恐怖襲擊的引爆點是，穆斯林極端分子認為《查理周刊》刊登污辱「先知」的漫畫，罪不可赧。而深層的原因是不同宗教文化的互不相容，彼此視對方為異類，即所謂文明的衝突。這次恐怖襲擊和反恐大示威，在某種意義是強化了這種衝突。《查理周刊》的倖存者表示要於14日照常出刊，增印一百萬份，譯成16種語言，而且照登「先知」漫畫。試想，這會有何等結果？歐洲人普遍擔心恐怖浪潮會接踵而至，並非杞人憂天。此為第三難。

　　加強反恐需要團結，也需要錢，而這兩樣歐洲都缺。這是歐洲反恐面臨的第四難。

　　恐怖襲擊後，歐洲組織了「團結大遊行」，但在「團結」背後潛藏著裂痕。一部分人主張搞「去伊斯蘭化」，叧一部分人不同意將穆斯林與極端分子混為一談;只強調言論自由而忽略宗教信仰的行為，受到不少質疑。BBC的一篇文章明確指出，這樣做只會導致悲劇重演。認識上的歧見，勢必影響行動上的一致。

　　歐洲經濟困難，用于軍事和安全的預算本來就少，要加強反恐需要大錢。但錢從哪裡來？成員國又如何分攤？都是傷腦筋不好解的難題。