「佔中2.0」落幕，香港未來將何去何從？

被視為「後政改」時期民心走向「試金石」的香港區議會選舉昨天正式公布結果。雖然建制派仍然在全港18區議會中保持多數地位，不過，議席總數卻比上屆有所減少。泛民派得票率整體變化不大。

儘管反對派中的激進組織「本土派」全軍覆沒，然而，繼承其衣缽、被稱為「傘兵」的「佔中」運動支持者有8人當選。可見，「港獨」思想仍有生存空間。

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「佔中」失敗後，撤離現場的散兵游勇野心未死，轉而發動「佔中2.0版」——試圖佔領香港區議會。外界形容這次區選不但是「後政改」時期民心走向的「試金石」，也是關乎全港未來四年政治格局的「前哨戰」。

香港區議會現分為18個區域，按照每個民選議席設置一個選區的原則，今年共設431個選區，為回歸以來最多。再加上27名當然議員，第五屆香港區議會將由458名議員組成。當選的區議會議員任期為四年，自2016年1月1日起至2019年12月31日止。

根據此前公布的各選區有效提名，全港431個選區中，有68個選區因只有1人參選，故該區候選人自動當選。最終，867名候選人競逐其餘363個議席，參選人數破了歷屆紀錄。這次全港共有495個一般投票站及24個專用投票站，開放給選民投票，投票時間由上午7時半至晚上10時半。

香港18區區議會分布情況

現任507名區議會議員中，有民選議員412名，委任議員68名以及當然議員27名。當然議員只在新界的9個區議會出現，分別為每一區內各鄉事委員會主席。當年末代總督彭定康推行政改方案時，泛民派曾以私人草案方式要求港政取消當然議員議席，但未獲通過，故保留至今。自1988年起，當然議員由57名減至27名。根據《二零一二年行政長官及立法會產生辦法建議方案》和《2013年區議會（修訂）條例草案》，2016年組建的區議會取消所有委任議席。同時，港府參照人口變動，決定民選議員在第四屆區議員的基礎上再增加19名，也就是上述提到的431名民選議員。

根據香港政府官網介紹，區議會的主要職責是負責各自區內的環境改善工作，推廣康樂文化事務和社區活動，並就影響居民福利的事宜，及各項政府計劃是否足夠和推行的次序，向政府提出意見。在香港政治架構中，區議會只是區域諮詢組織，不具備立法權和審批政府公共開支的權力，相關權力由立法會行使。

雖然區議會議員並無實權，更多是起到上傳下達的作用，但仍不失為通達立法會議員的終南捷徑，因為只有在立法會才有權對影響民生的議案作出最終決議。今年泛民派立法會議員騎劫民意，利用手中的權利否決政改方案致香港市民「一人一票」選舉2017年特首夢碎，即是明證。

從過往幾次區議會選舉來看，政黨贏得區議會席位的多寡，對其在接下來立法會選舉中的表現影響頗深，特別是在2012年立法會選舉中首次出現「超級區議員」後。

2012年第五屆立法會選舉依據2010年6月通過的2012年政改方案以及2011年3月5日通過的立法會選舉修訂條例，這次選舉新增10個議席，合計產生70個議席，其中包括35個由地方5個選區直選產生的議席（香港島、九龍東、新界西3個選區各增1席，新界東增2席），30個由28個傳統功能界別產生的議席，新增的另外5個議席則由現任民選區議員提名、競逐，並由無上述功能界別投票權的選民投票選出。由於傳統功能界別已經含有區議會界別，在官方正式公布「區議會（第二）功能界別」前，新增的區議會界別俗稱「超級區議員」。

依據人大常委會「8.31」決議，2016年第六屆立法會選舉產生辦法和表決程序，繼續適用第五屆立法會產生辦法和法案、議案表決程序。這就意味著，各黨派在明年的立法會選舉中除了爭取直選議席外，「超級區議員」也是競相追逐的目標，那麼第一步自然便是要先當上區議員。

目前，建制派幾乎掌控全港區議會，各地樁腳可謂十分牢固。先看2011年區議會民選結果，412個民選議席中建制派佔了299個，再看全體507名區議員，建制派佔據399名。

據了解，建制派在立法會的最大政黨民建聯，這次共派出170人左右參與區議會選舉；其中，111人角逐連任區議員，21人在無對手的情況下自動當選。建制派中其他黨派如工聯會、新民黨、經民聯、自由黨等派出的參選人也大多為尋求連任。

建制派造勢活動

建制派雖然深耕基層多年，但對選舉依然不敢掉以輕心。曾擔任20年區議員、今年不再出戰的民建聯成員葉國謙對選情持審慎態度。在他看來，經歷去年非法「佔中」運動和政改方案被否決後，到底年輕人投票意欲如何，民意有否轉變，這其中存在變數。「因為根據過去經驗告訴我們，如果有高投票率，對泛民比較有利。當然我們也得到不少年長街坊支持，但仍然要抱有危機感。」他說。

儘管泛民派在否決政改方案這一步上看似獲得勝利，然而能否繼續在立法會保持關鍵少數仍然還是個疑問。今年的區議會選舉或許可以管窺其未來發展走向，不過，就連泛民派自家也難以保持樂觀。

前不久，愛「告洋狀」的香港前政務司司長陳方安生與她的同好舉辦了一場「認清選戰2015區議會選舉」研討會。會上，港中大政治與行政學系副教授馬岳也不得不承認，泛民派地區資源有限，區議會的席位在2007年之後便不斷萎縮，與建制派的地區資源也越來越懸殊。泛民派能否守住現有20%的席位是一個重要指標。

面對建制派龐大的連任隊伍，港中大社會學系副教授、「佔中三丑」之一陳健民也還算清醒。他分析稱，據過往區議會選舉結果，約80%的區議員可以成功連任，新人參選的獲勝率只有20%左右。

泛民派組織之一「民主動力」召集人趙家賢直指選情悲觀。他透露，泛民派的基本指標是保持現有80多個的議席數目。如果能夠再多幾個議席的話，這是更加理想的成績。能確保住現有議席，保持不變已經是很難得的事情了。

泛民派一手炮製社會撕裂，沒想到自家先嘗到了苦果。自稱立法會溫和反對派「最後一人」的公民黨成員湯家驊，在親手否決政改方案後，於今年6月公開宣布退出曾參與創立的公民黨。他回顧當初成立公民黨初衷是希望吸納中間支持者，與中央建立較為正面的關係，感嘆如今公民黨已經與創黨理念漸行漸遠。

緊接著，受邀來京參加完9.3大閱兵後，泛民派中最大的政黨公民黨成員狄志遠也宣布退出。他返港受訪時就表示，今年政改方案被否決，使得民主黨內一些溫和派遭到排擠和邊緣化，民主黨路線把持不清，實則不應含糊，應該有所堅持。

就在泛民派陷入分崩離析，迎戰建制派無望的時候，偏偏天降「傘兵」，先拔起泛民派的樁腳來了。

「傘兵」，又稱「傘後組織」、「傘兵團體」，是去年非法「佔中」失敗後，不肯就此收手而紛紛成立的各種團體。他們名目繁雜、理念不一，以年輕人居多，與主張「港獨」的「本土派」有著千絲萬縷的聯繫；雖然在整體觀念上，與泛民派不盡相同，但在爭取所謂「真普選」的問題上，兩者又多有重合，可被視為反對派中的激進力量。在今年431個選區中，「傘後組織」最少參選了其中47區。

眼看著佔領中環面臨挫敗，不少曾經撐起雨傘的年輕人便開始醞釀攻佔區議會。「傘兵」之一、「社區公民約章」成員黃瑞龍對美國媒體表示，「當時（去年）大概到了11月的時候，都會感覺到雨傘運動無論怎樣都會結束，我們未必能做到很多東西。在針對香港民主的路上，我們就開始去想，應該怎麼去做呢？那時候最近其實也是區議會選舉，然後就開始想是否應該要走這樣的路。」

既然理念相近，「撞區」自然難免。據趙家賢介紹，泛民派的區選協調自2013年便開始了，但「傘後組織」則在2014年9月後才陸續出現。他們先後與最少14個「傘後組織」交流，已將「撞區」情況盡量減少。

「民主動力」創辦人鄭宇碩透露，最終，泛民派候選人與「傘兵」仍有6區相撞，其中泛民派參選人全為民主黨，對手分別來自「青年新政」、「北區動源」、「東九龍社區關注組」及「青發生活關注組」等。

已然選情艱困的泛民派，還要遭逢「傘兵」夾擊，無疑是雪上加霜。全國港澳研究會成員、法學博士宋小庄指出，這次區選有大批「傘兵」參與，反映「傳統泛民派」地區工作差、不得民心，市民希望有新人事新氣象。兩派出現「撞區」，對泛民派來說是一大挑戰：大家都是「泛民」，有些遊離選民寧願投給較激進的「傘兵」，也不想再投給「傳統泛民派」。他估計「傘兵」勝算較低，但參選可能會消減反對派的政治力量。

許多媒體將「傘兵」形容為空降，原因就在於這些散兵游勇多是從未參加過選舉、且政黨色彩不明顯的青年學生。只有中學學歷的王進洋受到「佔中」思想的鼓動，決定競逐東涌南議員席位，而無論是東涌南，還是東涌北，都是建制派的天下。他直指資金不足是參選面對的難題之一，「我目前只依靠區選後援會的資金援助」，只能租到停車場內的一個辦公室。支持「佔中」的社民連立法會議員「長毛」梁國雄也坦言，獨立參選人的資源沒有政黨組織多，而且區議會的選民多重視民生議題，「論地區工作，他們也不及當區區議員，未必能說服區內市民投他們一票。」

除了社區經驗不足外，「傘兵」還存在先天缺陷，那便是「佔中」劣跡和「港獨」理念。為了掩人耳目，來自「灣仔廣義」、「社區公民約章」、「2047香港監察」等組織、主攻灣仔區的7名「傘兵」，在選舉事務處報名時將「政治聯繫」填「獨立」或乾脆留空，反而在職業一欄填報「地區主任」、「金融從業員」、「專業攝影師」等等，企圖偽裝成專業人士矇騙選民。

這些「傘兵」深知「港獨」理念過於刺眼，難以被選民普遍接受，為了躋身區議會，他們暫時遮掩鋒芒。提倡「港中區隔」、拒絕「大陸化」的「青年新政」在政綱中卻沒有提及上述主張。該組織召集人梁頌恆解釋說，政綱都是候選人成功當選後、可以在任內實踐的承諾，即使寫上「香港duli」，也無法實現，因此沒有寫上。迴避「本土派」字眼，只是策略上的把握，會變換方式推廣自己的主張；因為「港中區隔」等理念說得太白，會難以令市民明白。

甚至有媒體為「傘兵」出謀劃策，在政治語言上進行所謂「包裝」。輔仁媒體建議將「香港市民」改成「香港人」，以突顯香港作為所謂政治主體的地位；把「建制派」稱為「親北京派」，來彰顯香港與北京兩地的政治對立；為展現「隨時能執政」的能力，改口「政府應該……」為「假如我們執政，我們會……」；更關鍵的是要摘掉「反對派」的標籤，自我標榜為「在野」，與群眾同屬一個戰壕。

中國和平統一促進會香港總會常務副會長屠海鳴指出，「傘兵」善於偷換概念，將「港獨」理念偷換為「本土聲音」，試圖矇混過關。其實，將這種「掛羊頭賣狗肉」的勾當操作得最為嫻熟的要屬「傘兵」的精神領袖——「本土派」。

激進「港獨」分子嶺南大學中文系助理教授陳雲的弟子——原名鍾銘麟的中出羊子，曾於11月8日協同一名三點式女郎現身旺角西洋菜街。10月中旬，中出羊子報名參選油尖旺櫻桃選區，在其政綱提到的「香港建國」等字句因與《基本法》抵觸，被選舉事務處刪除，但最終仍保留「華夏復興，驅除賣國賊，光復大城邦」的說法。

在社交網站，他將自己的政綱宣傳為：「爭取油尖旺區議會安排性感美女歌舞表演，徹底解決西洋菜街大媽問題」。他還承諾，一旦成功當選，會爭取每個周末安排女郎在旺角表演，抗衡經常在該處唱歌跳舞的內地大媽。

中出羊子和三點式女郎

今天6月底，「本土派」就曾發起反對內地大媽在旺角街頭唱歌跳舞的行動，他們揮舞港英旗和寫有「我不是中國人」的標語。親建制派團體當晚也趕赴現場，揮舞五星紅旗，並與「本土派」發生激烈衝突。

對此，屠海鳴提醒香港選民，警惕「傘後組織」與反對派中的激進派合流，走上公開反對基本法和「一國兩制」的路子。二者合作最可能出現的是「雙簧」模式。一個在場內反對，一個在場外施壓。比如，成功當選議員的人民力量、社民連人士，在立法會的大堂之上發聲，並行使否決權；「傘兵組織」則在立法會大堂之外大搞遊行示威，施加壓力，把聲勢搞大，引起社會關注。

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