711個監外執行案必有711個腐敗故事

　　【閱讀提示】最高檢嚴查減刑假釋 已建議將711名罪犯收監執行快閱讀

　　光明網評論員：昨天（8月26日），最高檢發布了《人民檢察院辦理減刑假釋案件規定》。這個規定出台的背景，是近些年被判刑的貪腐官員以及涉財犯罪的罪犯中，有許多人通過非法途徑獲得減刑、假釋，從而使法律的懲罰形同虛設。

　　據最高檢相關人員介紹，在今年開展的為期9個月的減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動中，全國檢察機關已建議將711名監外執行的罪犯收監執行，其中原廳局級以上職務犯罪罪犯76人，約佔建議收監執行罪犯的10%；同時，全國檢察機關共發現違法減刑、假釋、暫予監外執行案件線索428件，「從線索來源看，收到群眾舉報123件，自行發現274件，其他來源31件」，由此，檢察機關共立案查處涉及違法減刑、假釋、暫予監外執行的職務犯罪案件105件、120人。據說，這一組查處數字「與往年相比明顯上升」。

　　上述介紹，每一個數字都引入關注。並且，每一個數字也派生出更多的疑問。顯然，711名監外執行的罪犯被檢察機關建議收監執行，說明這711名罪犯完全符合收監執行的條件。符合收監執行條件卻被監外執行，這個決定是如何做出的，是什麼人做出的？也顯然，按照常理，不會有獄方管理人員毫無緣由地看誰「順眼」，就據此隨意做出讓某服刑罪犯監外執行的決定。因此，說711名監外執行案對應著711個腐敗故事，雖存有罪推定之嫌，卻是符合邏輯之論。

　　當然，檢察機立案查處的涉及違法減刑、假釋、暫予監外執行的職務犯罪案件的數量，也支持了上述邏輯。而違法減刑、假釋、暫予監外執行的職務犯罪的可怕性，就在於這種犯罪閉合了所有職務犯罪的關鍵一環，使不同官僚機構的腐敗閉合成為一個互飼體系，把貪腐官員最後一點畏懼、把社會正義最後一點立錐之地都排出在了這個體系之外。可以肯定地講，近些年官員腐敗高發、多發，以致積重難糾、難治，就是因為這種互飼體系的存在。

　　最高檢披露的上述數字中，還有一組數字耐人尋味。據報，在自今年3月起的專項檢察活動中，全國檢察機關共發現違法減刑、假釋、暫予監外執行案件線索428件。但是，與其他領域的案件線索來源比例不同的是，這種案件的線索來源於「群眾舉報」的少（123件），而專門機關「自行發現」的多（274件）。這個比例，實際上也反映了減刑、假釋以及暫予監外執行等司法程序中的非公開性的弊處。這種在減刑、假釋、暫予監外執行過程中的非公開性，實際上是為司法審判公開留下了後門，為有權有勢有錢的罪犯留下了後路，為有權決定減刑、假釋、暫予監外執行的官員留下了貪腐空間。

　　這種後門和後路的存在，輔以死刑不上某某級官員的規則，在相當程度上激發了官員前腐後繼的大無畏精神。看著前腐者在監外過著悠哉游哉的日子，身在官位的後腐官員若畏懼因貪腐而至的刑罰，那才怪了。更何況，對貪腐官員打擊力度不夠，就更使貪腐官員心生僥倖，進而放肆貪腐。

　　防止違法減刑、假釋、暫予監外執行的發生，除了專門機關的檢察外，也完全有必要公開公示減刑、假釋、暫予監外執行罪犯的申請以及批准過程，公開減刑、假釋、暫予監外執行罪犯的立功情況、為其做出（醫療）診斷的內容及其診斷人員、批准（減刑、假釋、暫予監外執行）的理由及其批准人員……由此關上審判公開的後門，斷絕官員逃避刑罰的後路。

　　若貪腐的前路只有一條，則貪腐官員才會畏懼。

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