馬雲不行賄 權力也要「不脫軌」|投標|招投標

原標題：馬雲不行賄 權力也要「不脫軌」

涉貪省管幹部中超過九成有違規插手工程問題，單筆受賄金額高達3000萬元……江西省紀委查處十八大以來省管幹部涉嫌貪污賄賂的32人中，30人有違規插手工程謀取私利問題。據新華社

前不久，馬雲在浙商大會上倡言「永不行賄」，近日，他在接受媒體採訪時再次談到了政商關係，認為從政府手裡要資源的企業沒出息，「不行賄」是企業最基本的底線。

的確，有受賄就有行賄，企業在腐敗或者反腐敗的過程中也飾演著一個極其重要的角色。江西腐敗案的辦案人員就分析說：不法商人為拿到工程項目往往不惜成本「圍獵」官員，一些官員也禁不住利益誘惑。工程項目從審批、規劃、招投標到施工、質量監理、驗收評估等，環節至少10多個，涉及部門眾多，腐敗無孔不入。

破解這樣的問題，以公開來完善監督或許是最好的辦法。企業之所以向官員行賄，是因為這些人手中有著相對集中的權力，可以主導工程審批、規劃、招投標等各個環節的走向。那麼，如果官員手裡的權力被關進了公開與透明的「制度籠子」，行賄就很可能變成了無用功。

在網路時代，只要相關工程與國防無關，不涉及國家機密，就應該事無巨細地加以公開。儘管很多細節問題普通市民可能看不懂或者不注意，但是業內人士和新聞媒體卻可以從公開的材料中發現問題。

拿招投標來說，倘若整個過程在制度的保障下公開透明，那麼如果出現了不公正的結果，參與投標的其他企業就會知道自己成了「陪綁者」，就可以進行投訴舉報。正如江西省犯罪學研究會副秘書長顏三忠所說：必須將外部監督滲透到權力運行的每個環節中，避免權力過度集中、封閉運行導致的「脫軌」現象。

對馬雲這樣的「草根英雄」來說，談起政商關係首先想到的就是行賄與受賄，但實際上，我國的政商關係網要複雜得多。例如，日前落馬的江西萍鄉市政協原主席賀維林被稱為「賀半城」，在他長期擔任萍鄉市領導期間，賀氏家族在萍鄉成立或持有股份的企業共19家，其中僅房地產公司就有5家，「前門當官，後門開店，官商一體，利益共享」成為鮮明特徵。

倘若企業股東是官員家屬，或者企業主屬於「紅頂商人」，官商本就是「一家」，那麼撕破政商關係網就不僅僅是馬雲所說的「不行賄」那麼簡單了。對此，除了需要工程信息的公開與透明，更需要不斷加強對政府官員的管理。

據報道，自1995年實施領導幹部個人事項報告制度至今，20年間官員填寫的報告表格不斷變化。2015年，「凡提必查」、「凡提必核」成了新常態，而且2015版的報告表格新增14項有關填報項目的「說明」，其中，對「本人、配偶、共同生活的子女的房產情況」說明，直接影響了官員的填報範圍。

我們期待著，官員及其家人、近親屬個人事項的報告能夠越來越細緻，抽查核實工作能夠越來越給力，從而讓申報制度真正長出了「牙齒」，讓官商一家或者官商之間勾肩搭背的情況真正成為「過去時」。

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