陳虹：治理公款吃喝 貴在信息透明

2011年05月20日 19:50來源：南方都市報 作者：陳虹

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內地公款吃喝屢禁不止，已成老大難問題。香港鮮見揮霍公款吃喝的個案，他們有什麼治理秘訣呢？

前日，香港政府應立法會議員的要求，公布了近年來公務招待費用賬單。南都相關報道出街後，引起了廣泛熱議。這則新聞給人兩點啟示，一是港府的公務開支透明，二是公務開支受到監督。

香港公務開支的透明是從源頭開始的，港府有嚴格而又開放的公共預算，預算開支的條目非常細緻，添置一把椅子要花多少錢都要寫清楚。香港特首一年的社交及公務招待費用是32.5萬港元，這筆錢是怎麼花出去的，一筆筆都有據可查。有次香港特首曾蔭權坐火車來廣州拜會廣東省委書記汪洋，差旅花費的400多港元也記錄在案。

其次，港府各種公務活動的開支，香港立法會切實起到了監督的功能。比如這次吃喝賬公開就是議員要求政府公布四大節慶的公務宴會的開銷，而政府官員就得如實交代，一點都馬虎不得。可以想見，如果公務宴請超標嚴重，或者出現奢侈性開支，官員是不可能過得了關的。

即使立法會不找官員的麻煩，還有審計署等著他們，到底請的是什麼人？多少人參與吃飯？一筆筆賬是否經得起推敲？有沒有必要花這麼多錢？審計署會洞察秋毫。如果被揭出問題，那官員還得到立法會接受質詢，不交代清楚是下不來台的。

就算立法會、審計署都不追究，香港無孔不入的媒體也不依不饒。在輿論壓力面前，官員如果在這種事上說不清楚，仕途基本上完了，弄不好會馬上引咎辭職。

歸根結底，香港的秘訣無非有二：一是信息透明，二是監督到位。