衛計委：中國不缺人口數量 不缺勞動力數量 | 財新跑兩會

中國不缺人口數量，不光是現在不缺，未來幾十年、未來一百年都不會缺人口數量；以後科技水平發展了，還有很多替代的措施和辦法，勞動力的數量就更不是問題

「中國不缺人口數量，不光是現在不缺，未來幾十年、未來一百年都不會缺人口數量。」 國家衛生計生委副主任王培安3月11日上午在十二屆全國人大五次會議記者會上表示。他還表示，中國也不缺勞動力數量。「中國不光是現在不缺勞動力的數量，以後科技水平發展了，還有很多替代的措施和辦法，勞動力的數量就更不是問題。」中國放開二胎後，不少人口學者建議，由於中國的總和生育率已經非常低，將面臨嚴峻的養老等問題，中國應立刻全面放開生育。不過，衛計委在此次發布會上的表態則顯示，其與這些人口學者對中國人口形勢的判斷並不一致。首先，王培安肯定了全面二孩政策的效果。他披露，截至去年12月底，政策剛好實施一年，全國住院分娩的嬰兒活產數是1846萬，「這個數字是2000年以來我國出生規模最大的一年」，比「十二五」期間年均出生人口數增加了140萬。去年的總和生育率達到1.7，而新世紀以來，總和生育率一直在1.5-1.6之間徘徊。「這幾個數據說明，全面兩孩政策實施的效果是相當明顯、相當樂觀的。」他稱。並且，這一生育形勢「完全符合預期」。他表示，全面兩孩政策的決策在實施之前，按照中央的部署和要求，衛計委組織了深入的內部調查研究和分析論證，利用多種模型測算比較，組織的論證會有90多場，形成的研究報告有100多萬字。根據研究結果，符合生全面兩孩的目標人群是9000萬。因為年齡、健康、生育意願等原因，「我們認為，在9000萬目標人群里能夠生小孩的只有28%」。王培安表示，還有一個判斷，在「十三五」時期全面兩孩政策的影響下，每年出生人口的規模是在1700萬-1900萬之間波動。而去年住院分娩的活產數1846萬人。「我可以負責任地告訴大家，生育形勢完全符合預判。」他進而表示，「如果再展開說兩句話，中國不缺人口數量，不光是現在不缺，未來幾十年，未來一百年都不會缺人口數量」。到2030年峰值時期，中國有14.5億左右人口，到2050年，還有14億左右人口，到本世紀末還有11億以上的人口。「我們更應該關注的是中國人口的素質，同時也要特別關注中國人口的結構問題」。而就公眾非常關心的人口結構問題。王培安表示，2015年，按照國際口徑15歲-64歲的勞動年齡人口劃分，中國勞動年齡人口佔總人口的73%，數量是10.03億，到2020年還有9.85億，到2030年還有9.52億，到了2050年還有8億多。他稱，現在，美國勞動年齡人口佔總人口的比重是66%，歐洲是67%，日本是61%。此外，歐美髮達國家勞動年齡人口總數只有7.3億，但是勞動生產率比我們高得多。「所以說，中國不光是現在不缺勞動力的數量，以後科技水平發展了，還有很多替代的措施和辦法，勞動力的數量就更不是問題。」從老齡化情況來看，王培安表示，2015年，中國65歲以上老年人佔比是10.3%，美國是15%，歐洲是18%，日本是19%。從育齡婦女在總人口中的佔比看，中國育齡婦女佔26%，美國現在佔23%，歐洲佔23%，日本只有20%。「我們調整政策後，政策效應會影響以後的人口結構。」他表示，下一步，衛計委將會同相關部門按照中央的要求，堅持問題導向，總結地方經驗，按照工作方案和任務分工，進一步健全完善稅收、社會保障、住房、就業等政策，優先配置婦幼保健、托幼、學前和中小學教育等公共服務資源，構建生育友好的社會環境，鼓勵群眾按政策生育，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發展。