舊樓加裝電梯，想了那麼久，越秀最全指南讓你事半功倍！

越秀區是老城區，7-9層的多層老舊樓房存量較大，為解決該難題，先行先試，成立既有住宅增設電梯工作領導小組，統籌推進此民生惠民工程。

截至2017年6月底，全區老舊樓房加裝電梯已完成573台。今年預計全年能夠完成電梯加裝100台。

那麼，具體的加裝流程如何？需要哪些審批材料？期間碰到問題如何解決？山君這就將既有的規定和經驗奉上。

舊樓加裝電梯相關注意事項及流程

相關依據

2016年8月11日起，新的《廣州市既有住宅增設電梯辦法》施行（舊版為2012年制定）。

越秀區在2015年8月制定了《越秀區既有住宅增設電梯工作辦事指南》和《越秀區既有住宅增設電梯工作辦事流程》，此外還有《越秀區既有住宅增設電梯工作指導意見》、《越秀區既有住宅增設電梯工作方案》、《電梯安裝、維保、檢測單位備選名錄》。

街坊們申請注意事項

需要提醒街坊們注意的是，根據《越秀區既有住宅增設電梯工作辦事指南》，越秀區舊樓加裝電梯的意向和建築設計方案應當充分聽取擬增設電梯所在物業管理區域範圍內業主的意見，並應當經專有部分佔建築物總面積2/3以上的業主且佔總人數2/3以上業主同意，但增設電梯擬佔用業主專有部分的，應當徵得該專有部分的業主同意。

此外，加裝電梯各位街坊需要特別注意的是：

增設電梯的建築設計方案應當在擬增設電梯所在物業管理區域範圍內公示，徵詢全體業主的意見，公示期不少於10日，公示的相關費用由申請人負責。

2

同意增設電梯的業主應當以書面協議形式達成以下事項解決方案：

1、增設電梯工程費用的預算及其籌集方案；

2、電梯維護保養方式及其保養維修費用分擔方案；

3、與不同意增設電梯的業主展開協商，並對利益受損業主進行補償的資金籌集預案。

3

有住宅增設電梯所需要的資金，可以按照以下方式籌集：

1、根據所在樓層等因素，由業主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業主協商確定；

2、屬於房改房的，可以申請使用單位住房維修基金；

3、可以申請使用房屋所有權人名下的住房公積金、專項維修資金；

4、原產權單位或者原房改售房單位（不包括財政撥款的預算單位）出資；

5、社會投資等其他合法資金來源。

4

既有住宅增設電梯，如已經預留電梯井的，不需要辦理《建設工程規劃許可證》，未預留電梯井的，應當向城鄉規划行政主管部門申請辦理建設工程規劃許可證。

便民措施

舊樓加裝電梯的報建涉及規劃、建設、質量監督、消防等多個部門，為方便街坊們申報，越秀區各相關部門、街道辦事處加強聯動，開通綠色通道，簡化審批手續，加快審批進度，推動既有住宅加裝電梯儘快落地。

具體便民措施

1

2015年即專門成立既有住宅增設電梯工作領導小組統籌推進既有住宅增設電梯工作，由區長擔任組長，規劃、房管、建設、市場監管、民政、財政、公安等部門和各街道主要負責人組成，建立了以領導小組為核心、成員單位黨政主要領導負總責、分管領導具體抓的層級組織體系和目標責任體系。領導小組下設辦公室，負責全區既有住宅增設電梯工作的綜合協調和指導服務；

2

建立聯席會議制度，研究解決既有住宅加裝電梯工作遇到的困難和問題；

3

按照「一個窗口」報建原則，在區政務服務中心設立綜合受理窗口，實施相關業務的並聯審批，越秀區政務服務中心地址：東風中路 448 號。

4

越秀區國土規劃部門加快加裝電梯工程規劃建設審批和規劃驗收時效，由《廣州市城鄉規劃程序規定》中規定的30個工作日辦理期限，縮短為11個工作日。

5

越秀區市場監管局開闢特設窗口，優先為加裝電梯辦理施工告知和使用登記手續。

6

各街道城管科結合限額小型工程管理工作，開設既有住宅加裝電梯工程開工信息錄入窗口，申請人按《臨時性建築和限額以下小型工程開工建設管理管理指引》要求提交申報資料，及時受理。

7

在街道申辦《開工建設信息錄入管理證明書》的，符合條件的即收即辦，對行動不便的業主代表進行上門服務，對需補交資料的進行電話提醒、預約服務和二次收件服務，實現居民辦事便利化。

8

街道辦事處還主動把舊樓加裝電梯的有關手續進行梳理彙編，發給社區作為指引，辦理流程、需提供資料、辦理時限、收費標準、受理地點和電話等一應俱全。

9

引入第三方力量促加建共識。邀請電梯加裝專家，針對樓院實際情況進行「優化設計」，以專業的力量化解底層住戶關於採光、透風、噪音的憂慮；各街道社區積極發揮社區法律顧問、調解員隊伍作用，與大樓小組一起上門化解矛盾糾紛，講解有關政策法規；各社區居委會發動原產權單位出資或做通原單位職工思想工作，動員業主子女、親人、鄰居共同做工作，引入駐社區單位、熱心人士、公益組織等社會資源拓展化解矛盾渠道。

辦事流程

舊樓加裝電梯具體審批流程可以參照《越秀區既有住宅增設電梯工作辦事流程》，為方便街坊們，山君特在此列明，如圖↓

（可點擊查看大圖）

三、施工許可階段

每個成功案例背後都可能藏著你要的方法

如前文所述，越秀老舊樓房加裝電梯已完成573台，這期間，每台成功加裝的電梯背後都凝結著許多人的汗水和智慧，這裡或許就有其他想要加裝電梯的街坊們想要的解決辦法。

今天上午，山君走訪了洪橋街三眼井社區，學習到了「居民自治」推進加裝電梯的經驗，在此跟街坊們分享。

（滑動頁面即可查看內容）

洪橋街舊樓加裝電梯情況

進入三眼井社區，可見已經安裝好的電梯形態各異：有的是磚瓦材料的傳統電梯、有的是透明玻璃材料的觀光電梯、有的使用IC卡出入電梯，有的設置候梯間並在兩側開窗以改善採光通風條件，有的在電梯井加裝隔音板；安裝位置也各不一樣，有的安裝在天井公共平台，有的安裝在大樓的樓梯外牆公共部位，還有的剛好鑲嵌在兩棟樓宇之間。

破解難題，訣竅在「居民自治」

通過建立樓棟長居民自治骨幹隊伍，摸查了每棟樓的情況，成立加裝電梯籌備小組，由樓棟長、熱心居民、黨員等牽頭，利用三眼井鄰里活動中心場地，設置「居民議事廳」，通過多次業主大會協商溝通，上門走訪住戶等，引導住戶自主確定改造方案、選擇設計單位、制定集資和補償標準、引進施工和監理單位，堅持定期全透明公開資金收支明細、招投標等情況，逐步形成「自己的事情自己議、大家的事情共同辦」的氛圍，以自治推動電梯加裝。

既有住宅加裝電梯最難的就是業主意見統一，三眼井社區的居民做到了。

例如：

九兜二巷22號是一幢沒有電梯的9層老式居民樓，從2011年開始籌備增設電梯工作。通過成立電梯加裝籌備小組，自行選定加裝電梯委託人並得到居民同意，召開業主會議擬定電梯品牌和安裝單位，業主投票，確定建築單位和電梯品牌，歷時三年，於2014年8月驗收使用。其中，在籌備過程中，由於電梯加裝的位置剛好是一樓住戶的房間旁邊，會產生噪音，影響休息，曾遭到該住戶的反對。後電梯加裝籌備小組和居委會多次與該戶主進行溝通，最終的解決方案是由其他樓層的住戶集資，把一樓住戶家裡的客廳位置和房間位置調換，重新粉刷房間，重新安裝電線用線槽，並根據電梯安裝的位置改變了該房的出入大門，總共花費1.6萬元。至此得到29戶全體業主一致同意，在大樓的樓梯外牆公共部位建造觀光電梯。

居委會當好「和事佬」

在加裝電梯的事情上，街道和居委會作為第三方，當好和事佬首先要做好引導和服務：定期與增設電梯籌備小組交流信息，及時跟進各階段動態，對電梯加裝工作進行規範，確保議事、決策、執行、監督等環節有序進行；還要逐戶走訪了解業主實際困難，掌握溝通和調解技巧，使得原先反對的住戶改為支持。

例如：

豆腐寮19號在籌備安裝電梯的前期，首層的兩戶都不同意，理由是電梯加裝後遮光和擋風，樓電梯籌備小組做工作都沒有作用，居委會及時介入，多次上門做工作，由於平時居委會主任與居民感情基礎也較好，不斷做工作後，其中一戶沒有提出任何條件同意。為表示感謝，居委會主任提議大家出資重新上油翻新該戶的陽台防盜網，再加上安裝隔音玻璃，加深了和諧的鄰里氛圍。而另一住戶則提出較高的補償款要求，態度強硬，談了幾次也沒有達成共識，居委會主任則採取另外一種方式，不厭其煩地每隔一段時間打一次電話諮詢，在生活上關心業主，同時爭取到其家裡人的支持並由其家裡人做思想工作，最終該業主同意加裝電梯並只要求適當補償。

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