孫瑞灼：還有什麼不可以被「擺平」(中國青年報 2007-9-25)

從安徽省原副省長王懷忠向商人索賄200萬元託人欲「擺平」中紀委，到涉案金額高達3500萬元的安徽第一貪、雙輪集團董事長劉俊卿公開放言「擺平中紀委」，再到如今省長要求環保局長「擺平」環保總局，近年來官場上的「擺平」文化可謂盛行。其實，這一潛規則不僅在官場上大行其道，在百姓生活中也隨處可見。一旦遇上麻煩事，一些人首先想到的是托關係、走後門，通過權力、金錢、關係來「擺平」，而不是依法、依規辦事。對此，湖南省高級人民法院院長江必新指出，由於潛規則奉行者相信通過潛規則可以「擺平」任何事情，小到車輛違章的罰款，大到違法犯罪的開脫，故「擺平」的市場需要頗廣。

顯然「擺平」是一種反法治現象，是我國長久以來人治社會的餘毒。在一個法治社會裡，法律是一切人包括政府官員的最高行為準則，而「擺平」恰恰是不按法律和規則辦事，它遵循的是權力至上、金錢萬能和人情第一，它是建設法治社會的大敵。它的盛行不僅腐蝕了當權者的靈魂，催生了腐敗，降低了政府的公信力，敗壞了社會風氣，而且動搖法律的權威，使百姓喪失對法律的信仰，最終損害了社會的公平和正義，危害極大。

長期以來，中國社會流行著「擺平」文化。對此，中國人民大學政治學教授張鳴指出：「明知道『擺平』違法，但操作者不以為恥，反以為榮。能『擺平』往往意味著個人或者單位的能量，『擺平』一件事，不管這件事是多麼噁心的事，操作者在酒桌上都是可以拿來吹噓的。我們的民族，雖然在硬體上已經很現代了，但至今還沒有形成替違法違紀者說情可恥的觀念，說者坦然而行，被說者也不以為忤。」

要讓「擺平」停擺，顯然首先要對公權力加以嚴格的限制和監督，彌補制度上的缺陷，使公權力的運行置身於公眾和社會的監督之下，以陽光的操作和程序驅散「擺平」的黑暗，剷除滋生「擺平」的土壤。其次，還應當加強法治理念教育，引導公眾樹立法律至上、規則第一的理念，使法治文化代替「擺平文化」，讓「擺平」者成為過街老鼠，人人喊打。