刑事訴訟法學研究會工作年報（2015）

06-03

2015年，中國刑事訴訟法學研究會在中國法學會領導的關心、支持下，依據民政部有關文件精神和本研究會章程的規定，團結和帶領全國刑事訴訟法學理論研究和實務工作者，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，認真學習和貫徹黨的十八屆三中、四中和五中全會會議精神，穩步推進研究會各項工作，取得了顯著成績。

現將研究會2015年工作情況總結、報告如下：

一、順利召開2015年年會

2015年11月7日上午，中國刑事訴訟法學研究會2015年年會在重慶隆重召開。本次會議由中國刑事訴訟法學研究會和西南政法大學聯合主辦。會議的總議題是「全面推進依法治國與刑事訴訟制度改革」。來自全國各政法高等院校、科研機構和司法實務部門的260餘名代表參加了此次會議，並提交了100餘篇會議論文。中國法學會會長王樂泉出席開幕式並講話。中國法學會副會長、學術委員會主任張文顯，最高人民法院副院長李少平，最高人民檢察院副檢察長孫謙，重慶市委常委、政法委書記、市法學會會長劉學普，重慶市人民檢察院檢察長余敏，重慶市政法委常務副書記、市法學會常務副會長袁勤華，重慶市高級人民法院副院長黃明耀，西南政法大學校長付子堂以及中國刑事訴訟法學研究會名譽會長、中國政法大學終身教授陳光中，中國刑事訴訟法學研究會會長卞建林等領導、專家出席開幕式。在開幕式上，還進行了第四屆中青年刑事訴訟法學優秀科研成果獎頒獎儀式。

最高人民法院副院長李少平，最高人民檢察院副檢察長孫謙及中國刑事訴訟法學研究會名譽會長、中國政法大學終身教授陳光中在會上分別以「推進以審判為中心的訴訟制度改革」、「刑事法治任重道遠——檢察機關執行修改後刑事訴訟法的情況和幾點思考」、「三中四中全會決定與刑事訴訟法新修改」為題作了專題學術報告。

在分組研討中，代表們圍繞會議總議題及刑事訴訟基礎理論問題研究、以審判為中心的訴訟制度改革研究、涉案財產處置機制研究、腐敗犯罪刑事程序問題研究和刑事訴訟法的實施問題研究等五個分議題進行了廣泛而熱烈的討論。

會後，研究會發布了《全面推進依法治國與刑事訴訟制度改革——中國刑事訴訟法學研究會2015年年會綜述》，同時向中國法學會報送了《法官與陪審員區分法律問題與事實問題的借鑒與啟示》、《實現四個實質化，深化以審判為中心的訴訟制度改革》、《從念斌案看「禁止雙重危險」在我國的確立》三篇要報稿件。此次年會的論文集《全面推進依法治國與刑事訴訟制度改革——中國刑事訴訟法學研究會2015年年會論文集》目前已進入最後的編輯階段，即將交付出版社正式出版。

二、廣泛參與立法諮詢與研討活動

中國刑事訴訟法學研究會始終強調緊扣立法動態，將學術研究與國家立法活動動態相結合，積极參与國家立法制定、修改與論證等工作，發揮了重要的諮詢和服務作用。同時，在中央啟動新一輪司法改革的背景之下，研究會積極組織專家、學者參與諮詢、研討，著書立說，建言獻策，充分發揮了研究會作為我國刑事訴訟法學理論研究主陣地和刑事訴訟法治建設智囊團的積極作用。

2015年，研究會多次承辦或參與中國法學會主辦的立法專家諮詢會，對《關於律師刑事辯護的規定》、《關於深化律師制度改革的意見》、《看守所法（送審稿）》、《強制醫療所條例（送審稿）》以及檢察官以案釋法制度等多項條例、意見和制度的制定、修改發表了看法，提出了進一步完善的建議，獲得了相關中央政法部門的高度評價。例如，在由研究會和中國法學會研究部、案例法學會研究會聯合承辦的「檢察官以案釋法制度專家諮詢會」上，在與會人員對最高人民檢察院有關實行檢察官以案釋法制度的規定草案提出了許多有針對性的意見建議，在此基礎上形成了向中央政法委報送的專家諮詢報告。會後，針對提交的專家諮詢報告，最高人民檢察院檢察長曹建明作了專門批示，充分肯定了各位專家學者對完善檢察官以案釋法制度提出的重要意見，要求高檢院高度重視、認真研究，在下一步修改完善中予以吸收。

與此同時，研究會多位專家積极參与全面推進依法治國與司法改革完善方面的立法諮詢、研討等活動，為國家刑事訴訟法治建設積極獻言獻策。例如，5月12日，會長卞建林教授參加了全國政協在京召開「推進人民法院司法體制改革」專題協商會，並做了題為「推進以審判為中心的訴訟制度改革」的發言；8月20至21日，會長卞建林等8名研究會專家參加了最高法、最高檢、公安部、司法部在北京聯合召開全國律師工作會議；10月，會長卞建林，副會長宋英輝、顧永忠參加了在吉林舉辦的「檢察改革專題研討會」，陳衛東等多名副會長參加了在重慶舉辦的「刑事庭審實質化改革試點會」；12月26日至27日，卞建林會長，王敏遠、左衛民、龍宗智、宋英輝、顧永忠、譚世貴等多位專家參加了在北京召開的「首屆司法改革研討會」；等等。

三、積極開展對外交流活動

2015年，研究會的對外交流活動日益頻繁，在學術交流與對外聯繫方面均取得積極進展。

2015年7月22日，會長卞建林率團赴韓國參加由韓國刑事訴訟法學會主辦的第八屆「中韓刑事訴訟法學會國際學術大會」。此次大會在韓國大檢察廳舉行，會議主題為「以審判為中心的訴訟理念與制度建設」。中方代表團由卞建林會長、陳衛東常務副會長等8人組成，韓方代表團由近30名來自韓國多所知名法學院校、科研機構的刑事訴訟法學學者以及來自檢察院等實務部門的專家組成。在研討中，中方代表分別以「中國對偵查權的規制」，「『以審判為中心』與訴訟制度改革」等題目作了專題發言。來自韓國東亞大學的許一泰教授、法務部朴良浩檢察官等多位專家、學者也分別就上述議題作了發言。本屆「中韓刑事訴訟法學會國際學術大會」承繼了過去七年中韓刑事訴訟法學界的良好交流傳統，雙方圍繞多個話題深入探討、互相交流，不僅增進了兩國刑事訴訟法學界、法律界的了解，也在熱烈的氛圍中形成了豐碩的研討成果。在韓期間，中方代表團還赴韓國刑事政策研究院、韓國首爾國立大學法學院等單位進行了座談與交流。

8月24日，研究會與韓國刑事政策研究院在北京簽署合作備忘錄。根據備忘錄，今後研究會將同韓國刑事政策研究院在學術研討與交流、學術資料分享以及人員互派等方面開展深層合作。

四、不斷加強機構與人員隊伍建設

2015年，中國刑事訴訟法學研究會繼續加強機構與人員建設，力圖在團隊創新、組織建設和人才培養方面邁上新台階。

為了進一步加強專門領域的理論創新與實踐應用，更好地促進全國刑事訴訟法學工作者和法律工作者的交流與合作，經會長會議決議，研究會於2015年10月申請設立了少年司法專業委員會、刑事辯護專業委員會、刑事偵查制度專業委員會三個專業委員會。目前，少年司法專業委員和刑事辯護專業委員會已經獲得中國法學會的成立批複，分別由宋英輝教授、王敏遠教授擔任委員會主任。

12月，由研究會與中國政法大學訴訟法學研究院、中國人民大學訴訟制度與司法改革研究中心、華東政法大學訴訟法學研究中心、西南政法大學訴訟法與司法改革研究中心以及、中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心組成的「5+1」研究方陣——「刑事訴訟制度與司法改革研究方陣」正式成立，並獲得中國法學會的立項資助。

在人才培養方面，為了促進中青年刑事訴訟法學科研隊伍研究水平不斷提高，進一步推動我國刑事訴訟法學科研活動繁榮發展，研究會於2015年3月-7月在全國範圍內開展了第四屆中青年刑事訴訟法學優秀科研成果獎評選活動。經過評審、公示等程序，最終確定著作類一等獎2部，二等獎4部，三等獎5部，論文類一等獎3篇，二等獎5篇，三等獎6篇。在2015年重慶年會中，研究會對各項獲獎成果的作者進行了表彰。此外，研究會積極申報成果參評中國法學會第三屆「中國法學優秀成果獎」並獲得佳績，其中南京師範大學李建明教授撰寫的《強制性偵查措施的法律規制與法律監督》（載《法學研究》2011年第4期）獲得論文類二等獎；北京大學陳永生教授撰寫的《司法經費與司法公正》（載《中外法學》2009年第3期）獲得論文類三等獎。

五、積极參加中國法學會各項活動

2015年，除積极參加中國法學會組織的立法專家諮詢會以及科研成果評獎等活動以外，中國刑事訴訟法學研究會還踴躍參加了中國法學會組織的項目申報、經驗交流、學術研討等多項活動，取得了一系列積極成果。

3月，研究會承擔了中國法學會2015年度「法律實施問題研究」專項委託課題——「新刑事訴訟法實施狀況評估與對策研究」。4月21日，課題組召開啟動會。中國法學會研究部李仕春主任、彭伶副主任，研究會會長卞建林、常務副會長陳衛東及課題組其他成員對課題研究計劃、研究重點進行了充分討論。4月10月，課題組在我國山東、江蘇、安徽、廣東等多個地區開展了有關新刑事訴訟法實施情況的實地調研。12月20日，課題組在調研基礎上完成的兩項最終成果《新刑事訴訟法實施問題研究》、《新刑事訴訟法實施狀況評估與對策研究建議稿》已提交中國法學會。

4月25日，中國法學會研究會工作經驗交流暨法學理論骨幹培訓會議在北京召開。在此次會議中，中國刑事訴訟法學研究會是介紹研究會工作經驗的十個專業研究會之一。卞建林會長從大力加強隊伍建設、形成老中青合理搭配的學術梯隊，努力營造研究會內部團結協作、民主決策的良好氛圍，積极參与中國法學會各項活動，不斷完善自身制度建設等四個方面介紹了研究會工作經驗，對研究會工作做了很好的總結、展示。

7月3日，研究會名譽會長陳光中先生、會長卞建林教授、副會長王敏遠教授、副會長兼秘書長顧永忠教授應邀參加了由中國法學會主辦的「第十屆中國法學家論壇」。在會上，陳光中先生以「我國刑事司法改革的幾個問題」為題發表了主題演講，重點闡述了法官獨立行使審判權和司法責任制兩個問題；顧永忠教授以「以審判為中心改革訴訟制度是對我國司法制度理論與實踐的重大發展」為題發表了主題演講，重點講述了審判中心主義提出背景、原因及以審判為中心改革現行訴訟制度的思路。

六、努力完善各項規章制度建設

在完成民政部登記以後，中國刑事訴訟法學研究會按照國家有關社團法人的各項要求，高度重視研究會內部規章制度建設問題，嚴格按照民政部備案及年檢要求建立、健全各項規章制度。

2015年，研究會多次召開會長辦公會、常務理事會及理事會，對研究會確立、完善各項規章制度進行了充分的研究、商議。2015年初，研究會確立了定期製作報送工作簡報制度。截止2015年12月，研究會已製作4期工作簡報，不僅報送中國法學會領導及相關部室、寄送其他研究會，也通過電子版及時發送給研究會全體常務理事、理事及會員。通過印發工作簡報，研究會逐步建立了完善的信息報送、收集及整理制度，也為主管部門、兄弟單位及研究會各位成員了解研究會發展動態提供了良好的平台。

此外，研究會進一步明確了網站管理、財務管理與報銷、人員聘用、值班管理等一系列規章制度，健全了會員登記、會員發展、會費交納等規定，為研究會的健康發展奠定了良好的制度基礎。2015年11月，中國法學會研究部、財務部相關人員組成的檢查小組對研究會經費使用情況進行了檢查，對研究會相關財務制度及報銷情況的規範性給予了充分肯定。

2015年，中國刑事訴訟法學研究會各項工作順利進行，取得了不俗成績，特別是在順利召開2015年年會、開展對外合作交流以及參與國家立法諮詢與服務等方面亮點突出。在取得成績的同時，我們也清醒地意識到研究會工作還存在諸多不足，例如：由於人力、物力所限，研究會在面向社會開展法律諮詢、承擔社會服務項目方面仍有待加強；研究會開展對外學術交流活動的範圍還有待進一步拓寬，特別是同法國、德國等歐洲國家之間的交流仍較欠缺；研究會年會規模有限，在充分調動全國刑事訴訟法學、法律工作者參與積極性與學術活動規模、形式有限方面仍存在一定矛盾等。針對發展中存在的上述問題，我們將在今後的工作中積極尋求解決途徑，不斷完善，不斷改進，爭取在研究會建設上更上一層樓。