揭秘廣東超常規「掃黃」:保護傘不挖出不放過

2014年06月13日09:01來源：法制網-法制日報

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原標題：廣東超常規「掃黃」:保護傘不挖出不放過

　　就在中央電視台報道東莞市部分娛樂服務場所存在嚴重涉黃問題的當天,中央政治局委員、廣東省委書記胡春華,省委副書記、政法委書記馬興瑞等立即作出批示,要求公安機關迅速開展專項掃黃整治行動,先治標,打出聲威,再治本,綜合治理。

　　2月10日,廣東省副省長、公安廳長李春生主持部署開展「掃黃」殲滅戰,並成立了6個專責小組和10名廳黨委成員帶隊的督導組掛點督導21個地市,採取超常規措施打一場全面徹底的掃黃殲滅戰。

　　記者今天從廣東省公安廳獲悉,截至6月10日,該省共破獲涉黃刑事案件1121宗,打掉涉黃團伙214個,刑事拘留3033人,全省社會面涉黃活動得到有效遏制,其中,中央電視台曝光的東莞「2·9」涉黃專案至此全部成功告破,已移送起訴179人。

　　行動:多輪地毯式清查整治各類場所94.7萬餘間次

　　廣東省公安廳治安管理局局長鄭澤暉介紹,行動期間,各地公安機關按照「先治標、再治本」的要求,對存在涉黃活動的桑拿按摩、歌舞娛樂、沐足休閑、髮廊、美容美體和出租屋等場所以及利用手機簡訊、網路發布招嫖信息或派發卡片招嫖的違法犯罪團伙窩點等進行了多輪地毯式清查整治。全省清查各類場所94.7萬餘間次,查處違法違規場所3553家,其中取締269家、吊銷證照19家、停業整頓3129家、其他處理180家。同時,全面清理整治網上涉黃問題,清理涉黃網站(欄目)1200餘個,處理涉黃聊天軟體、YY語音、微信賬號和手機號碼等100多萬個。

　　廣東警方緊緊圍繞「先治標,再治本」任務目標,以刑事打擊為主,對清查行動中查獲的涉黃活動一律立案偵查,切實做到「主要犯罪嫌疑人不抓獲不放過、團伙骨幹和利益鏈不打掉不放過、保護傘不挖出不放過」。

　　截至6月10日,廣東省共破獲涉黃刑事案件1121宗,打掉涉黃團伙214個,刑事拘留3033人,其中獲利者、經營者、組織者1497人。目前,廣東省公安廳掛牌督辦的35宗涉黃重大目標案件全部成功告破,包括深圳市公安機關成功打掉的一個通過「陌陌」、「微信」等聊天軟體組織賣淫活動的犯罪團伙；廣州市公安機關成功打掉的一個派卡招嫖團伙；佛山市公安機關成功打掉的兩個以夜總會等地為據點,組織賣淫女利用手機微信進行招嫖的犯罪團伙；珠海市公安機關成功打掉的一個以酒吧為據點,利用網站發布招嫖信息,組織男性賣淫的犯罪團伙。

　　成效:東莞11起涉黃專案全部成功告破179人移送起訴

　　據介紹,廣東警方對央視曝光東莞的11家場所涉黃案件進行重點督導查辦,抽調精幹力量會同東莞市公安局成立專案組,以抓捕獲利者、經營者、組織者等三類犯罪嫌疑人為目標,全力以赴開展案件偵辦工作。

　　經過4個月的偵辦,專案組查清了組織賣淫團伙組織架構,查明了犯罪事實,固定了犯罪證據,將獲利者、經營者、組織者等三類人員大部分抓捕歸案。

　　截至6月10日,警方已對中堂源豐酒店案、中堂康益沐足閣案、中堂東臻商務酒店案、中堂安德利酒店案、鳳崗鼎安酒店案、鳳崗天外天酒店案、鳳崗樂逍遙酒店案、厚街喜來登酒店案、厚街悅盛酒店案、虎門新世界酒店案等10宗案件179人移送起訴。黃江太子酒店桑拿中心案仍在進一步偵查中。

　　措施:推動「按摩服務場所管理規定」立法

　　記者了解到,廣東省公安廳先後制定下發了《加強重點娛樂服務場所治安檢查工作指引》、《辦理涉黃刑事案件執法指引》、《辦理涉黃涉賭線索工作規定》等一系列執法規範,進一步規範治安檢查和涉黃案件辦理流程,通過建章立制進一步明確責任,規範管理,積極探索建立強化娛樂服務場所管理、嚴密防範涉黃違法犯罪的源頭治理機制。

　　同時,廣東警方還積極推動《廣東省按摩服務場所管理規定》立法工作,目前已形成草案,並報省政府法制辦。據悉,該草案重點明確和落實各職能部門監管職責,嚴格規範按摩服務場所硬體設施、安裝視頻監控和留宿人員信息採集系統等要求。

　　趨勢:微信等新型社交軟體招嫖成警方打擊難點

　　「某某酒店有新鮮水果,歡迎品嘗。」在警方進行「超常規掃黃殲滅戰」前,記者手機不時收到過類似的「招嫖」簡訊。

　　「高壓打擊態勢下,涉黃問題趨向於更為隱秘的手法。犯罪嫌疑人利用微信、陌陌等新型溝通工具軟體,特別通過微信功能『搖一搖』對附近人員進行搜索,群發招嫖信息,比起以往在場所中的打擊,聯繫更直接、更隱秘,更有針對性,打擊暗訪也更困難。」鄭澤暉稱。

　　據媒體報道,去年有民警到社區工作時,無意間使用了手機中「微信-搜附近的人」這一功能,發現搜出的「附近的人」中,竟然有10張小姐色情圖片及相對應的聊天軟體號碼、網路名稱、聯繫手機、地址和服務項目。在10張照片中,服務項目一欄統一註明:「全套300元、包夜800元」的字樣,同時註明,所處位置距離民警當時所在地300米至2公里內。

　　經過民警分析,這正是把小姐的照片放到微信平台上「引誘」他人光顧「淫屋」的招嫖信息。隨後,警方循線偵破了這樣一起利用微信平台和聊天軟體組織賣淫的團伙案,抓獲犯罪嫌疑人趙某等以及賣淫女王某等共計11人,並繳獲作案工具電腦、手機等物品。

　　今年2月21日晚,深圳市南山公安機關根據群眾舉報,抓獲通過微信「搖一搖」進行聯繫賣淫嫖娼違法活動的賣淫女姚某,辦案民警還抓獲當晚通過微信與賣淫女姚某發生過性交易行為的另外3名嫌疑人。

　　經過案情分析,南山公安機關決定成立專案組進行偵查。經過縝密偵查,一個網路招嫖團伙的主要犯罪活動漸漸浮出水面。

　　2月22日晚,專案組在大新地鐵站抓獲賣淫團伙組織者吳某。吳某當場交代了通過「陌陌」、「搖一搖」等聊天軟體組織網路賣淫活動的犯罪事實,並交代了該團伙在羅湖區的落腳點。

　　專案組民警連續開展抓捕行動,先後在南山、羅湖兩區抓獲違法犯罪嫌疑人23人,繳獲涉案車輛2台、電話卡100餘張、手機30餘部,查封微信號100餘個。目前,此案共逮捕違法犯罪嫌疑人9名,已移送南山區人民檢察院審查起訴。

　　4月17日晚,江門市公安機關根據舉報線索,在蓬江區建設二路「黃金海岸酒店」查獲涉嫌賣淫嫖娼人員3男3女共6人。這也是通過微信向熟客介紹「服務」招嫖的團伙。

　　「目前全省涉黃問題雖然得到有效遏制,但一些易涉黃場所、部位的問題仍然存在,涉黃違法犯罪活動更加隱蔽、更加分散,防止其死灰復燃的壓力仍然艱巨。」鄭澤暉表示。

　　為此,廣東省公安廳決定將打擊整治涉黃涉賭違法犯罪專項行動延長至年底,始終保持對涉黃問題的嚴打高壓態勢,通過進一步加大明察暗訪力度,強化娛樂服務場所、旅館業、出租屋等治安監管工作,深化深挖打擊、場所整治、網上清查、倒查追究責任等措施,並積極推動出台加強按摩服務場所管理規章進行源頭治理,堅決防止涉黃活動反彈回潮,確保實現決不允許賣淫嫖娼等社會醜惡現象在廣東滋生蔓延的目標。

　　本報東莞(廣東)6月12日電