系列報道二

系列報道二 2010-03-25 16:27閱讀：196 分割珠海「大餡餅」 澳門「熱」香港「冷」粵港澳大橋的動工，橫琴島的開發，對於沉寂多年的珠海來說，無疑是天上掉下的「大餡餅」。面對這個餡餅，澳門有點等不及，第一個進入橫琴的就是澳門大學。珠海卻更期望香港高端產業的進入。珠海人滿腔熱情地認為，港珠澳大橋修通後，橫琴的開發勢必會吸引大量香港資金轉移，帶動珠海金融、高端服務業、高新技術產業發展。然而，香港智經研究中心高級研究員朱文暉卻隔海潑來一盆冷水，他曾做過一項調查，諮詢過數百家香港投資機構，得出的結論是，即便大橋修通，香港也很少有投資機構願意到珠海投資。本報廣東新聞中心記者田炳信 羅愛文 黃殿晶 謝白清橫琴開發 珠澳博弈多年知情人士透露，對於珠海最大的島嶼橫琴，澳門早就有「獨吞」的心思，曾向中央請求劃給澳門，作為澳門博彩業的服務基地，沒有得到批准後，澳門政府致力於聯手珠海逐步開發橫琴島。後來，又傳聞澳門要接管橫琴，在珠海引起震動，激起網上抨擊聲一片，最後中央確定橫琴劃歸珠海特區範圍內，爭論才漸漸平息。在珠海，無論官員還是民間，似乎更「鍾情」於香港。珠海市發展和改革局前期參與了《橫琴總體發展規劃》的編製。這個規劃其實是在向香港拋「繡球」。據副局長梁培忠透露，橫琴將定位為探索粵港澳合作新模式的示範區，將以與港澳錯位發展的形式主打高端服務業，將橫琴建設成為珠江口西岸地區率先承接港澳服務功能的區域性商務服務基地。澳產業單一 珠海難借力珠海「薄情」於澳門，「鍾情」於香港，其實不難理解。珠海最初的定位是「吸引港澳客人的旅遊區」，而澳門是吸引港人的博彩中心，也是以旅遊為主業。對於澳門，珠海只是客人經過的一個通道；對於珠海，澳門只是旅遊區的一個景點。凡是旅遊者到了珠海，站在海邊遙看對面繁華的澳門夜景，是重要的一個行程。一句話，澳門產業單一，珠海難以借力。這與澳門本地工業基礎有關。澳門經濟總量小，產量太單一，博彩業獨大，其它服務業不發達，人才方面更無法與香港比擬，沒有大服務業基礎，大型的會計師事務所、評估師事務所、律師事務所等都很少。自改革開放以來，就一直有澳商在珠海投資，但澳資所佔外資比例很低。在珠海投資的外資中，澳資排

載入中...內容載入失敗，點擊此處重試載入全文 到6位之後，資本規模也遠遜於香港、歐美、日本、台灣等地。而且澳企非常單一，都是紡織業、傳統服裝業、電子加工裝備等企業，沒有任何高新技術產業。且規模小，每個企業投資規模都在幾百萬元人民幣。珠海澳門唇齒相依，但經濟交流與合作卻很不相稱，雙方政府對合作目標都不明確，意願也不強烈，亦無專門協調機構。據珠海市政協委員、珠海新青科技工業園管委會常務副主任曾志介紹，「《綱要》出台後，珠澳雙方會議次數才明顯增多，且多是政府層面的，目的性也逐漸增強。」發展高端服務業 珠海勢必依託香港國務院批准的《橫琴總體發展規劃》，定位橫琴重點發展商務服務、休閑旅遊、科教研發和高新技術產業。曾志認為：「在會展旅遊方面，橫琴當藉助澳門博彩業優勢，與澳方合作。而金融、高新技術、物流、旅遊和其它高端服務業，勢必要依託香港、甚至其它外資發展。」這個觀點得到廣東眾多學者的贊同，他們指出，橫琴新區的合作不單是針對澳門，也要針對香港，更主要的是要依託香港。廣東當代經濟研究中心楊正滸博士就指出：珠海雖靠近澳門，但澳門沒什麼產業可以轉移，只有博彩資本。而香港有龐大的勞動密集型產業，作為出口地，香港又有國際都市的優勢。暨南大學產業經濟研究院副院長張耀輝為珠海獻計說，香港在文化創意上非常有優勢，文化策劃能力強。珠海在文化上可與香港加強合作。「文化產業最能抵抗金融海嘯衝擊，賺錢最快，但文化產業要與信息技術結合。一首普通歌曲，只要在網上盛傳，價值立即飆升。這方面香港有優勢。」此外，他還倡導珠海可在金融領域加強與港合作，多引進香港金融分支機構到珠海，同時利用珠海自由化程度提高，推動產業發展。然而，珠港高端服務業的合作前景，卻並不樂觀。比起珠海，深港之間合作更加密切、深入，但香港並未把高新技術產業和高端服務業轉移至深圳。深圳都如此，何況珠海？也許港珠澳大橋的修通，只會促使港人到珠休閑、度假、旅遊，會帶動珠海旅遊業、會展業、房地產業發展，使珠海成為港澳功能的延伸區。珠海官員說：「即使如此，也並非壞事，釋放消費水平一樣可以拉動經濟增長。」珠港澳合作不利 珠海或再陷邊緣化《綱要》把珠海確立為珠江西岸的核心城市，不等於珠海已經是核心城市。吉林大學珠海學院珠海城市發展研究中心主任華本良教授直言道，確定為核心城市，並不是說珠海就能「高枕無憂」，把握不好，珠海有再度邊緣化的危險。該觀點得到珠海學者王凱宏的認同。王表示：「珠海應看清目前的壓力。若發展不好，沒有實現『核心城市』的功能，那麼中山、江門發展速度都比珠海快，珠海就會再度邊緣化。」珠海怎樣才能避免走邊沿化的老路？中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥認為，珠海能否抓住機遇，要看珠海如何推動澳門適度多元化的發展，如何在與港澳合作方面多發揮作用，如何發揮珠西交通樞紐的作用。港珠澳大橋或成雙刃劍珠海靠什麼吸引港澳深圳海外高端人流、資金流？這是問題的實質。一座港珠澳大橋，並不能確保珠海的成為珠三角核心城市。如果珠海沒有讓人流資金流留下的理由，珠海只是港澳的一條過道。即使大橋真的為珠海帶來香港的資金流、人流、物流、信息流，促進了珠海發展，增加了珠海的名氣。也不見得就萬事大吉。吉林大學珠海學院珠海城市發展研究中心主任華本良教授指出，對於粵港澳三地普遍關注的港珠澳大橋項目，是一把「雙刃劍」。也會給珠海帶來負面影響。「大橋落腳點選在本已十分擁擠的拱北，未來拱北如何負擔？大橋施工的廠房、數萬名工人都在珠海，開工後，珠海環境是能否承受這麼大的壓力？大橋建成後，更多港人到珠海置業，勢必抬高珠海房價，使原本奇缺的商業用地更加緊張。」珠港澳三城「合唱」 不協調音符居多港珠澳合作的話題，表面看是熱熱鬧鬧，其實充滿角力。如果他們算是一個小合唱團，其演唱效果實在是非常不協調。究其原因，主要是「各懷鬼胎」，利益難以一致。仔細玩味港珠澳大橋、機場合作等大項目的演進，更是可以看出三者之間的微妙關係。港珠澳大橋的前身是零丁洋大橋，最早由珠海提出來，其目的是與香港「結親」。由香港直接通過零丁洋口，在香港的屯門，經過零丁洋島，在珠海唐家灣上岸，這是最早的方案，這個方案得到了國家批准。對珠海捨近求遠攀親戚，澳門不滿意了，向中央提意見，最終導致了零丁洋大橋的停工。最後，這個橋採用「一橋連三地」，單外型，從香港過來，分一個叉，把珠海和澳門連接起來。結果，廣州、香港、深圳都加入爭議，形成港珠澳大橋今天的結果。港珠澳的混戰，還表現在與珠海機場的合作上。最初，珠海機場是與澳門國際機場制訂了合作計劃，但遲遲未有定案。澳門當局曾擬投資管理珠海機場，目的十分明確，一方面令澳門國際機場有較大的拓展空間，另一方面可透過合作盤活珠海機場，推動珠、澳兩地經濟互補。但基於珠海機場長期未能改善「大白象」形象，澳方亦遲遲未就計劃拿出具體方案；香港機場管理局則伺機而動，2007年底，珠海市政府與香港機場管理局成立的合資公司-- 珠港機場管理有限公司。業內人士這樣解讀珠港的此次合作：對於「既飢且渴」的珠海機場，香港機場的合作方案未嘗不是好點子，若香港機場落實投資承諾，珠海機場可走出多年的營運困境；而對於香港機場，與珠海機場達成合作，只是「錦上添花」。業內人士甚至預測，澳門國際機場發展無疑受自身條件限制，如空域、擴建空間不足等，在珠三角五大機場(5A)中限制最大，倘若香港機場與珠海機場由「相親」最終走到「談婚論嫁」的階段，澳門國際機場的發展便會陷入困境。橫琴開發 珠港澳三方合作新機遇　　珠海市民對記者說，經常在媒體看到大談珠澳合作，但納悶的是，兩個城市實際的合作難以見到，你一有什麼動作，我表示反對，我有什麼思路，你又表示反對。實際上，珠澳地域相鄰，想不合作都不可能。珠海市政協委員、珠海新青科技工業園管委會常務副主任曾志指出：「雖然珠海積極謀求與港合作，但不論過去將來，珠澳合作始終都無法迴避。合作需要開放，不僅是港澳，東南亞、美國都可以考慮。」珠海市發展和改革局副局長梁培忠，前期參與了《橫琴總體發展規劃》的編製，他透露，橫琴將定位為探索粵港澳合作新模式的示範區，珠海將依靠土地資源和區位優勢吸引港資進入珠海。廣東省發展改革委原主任陳善如說，香港和澳門在發展中都面臨著地皮少、地方小的問題，而與港澳毗鄰的橫琴島在這方面獨具優勢。在曾志看來，橫琴開發就是珠港澳三方合作的最好機遇。橫琴開發為什麼是三方合作很好的結合點？由於地理位置的原因，橫琴開發，澳門將有一條出入珠江口西部地區的新通道，也可帶動澳門路氹填海區後續開發；珠海作為「珠江口西岸交通樞紐城市」將發揮更重要的作用；港珠澳大橋的建設把香港和珠海連為一體，為香港參與橫琴開發也提供了便利。 真正的近視眼福利來了

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