「『一國兩制』在香港的實踐是成功的」

　　【香港回歸20周年·權威訪談】

　　開欄的話

　　1997年7月1日，中國政府恢復對香港行使主權，香港特別行政區成立，香港回到了祖國的懷抱，進入了歷史發展的新紀元。20年來，中央殷殷關懷香港，內地大力支持香港，特區政府攜全體香港民眾，眾志成城，勠力奮進，共克時艱，譜寫了「一國兩制」這一中華民族偉大復興中國夢的重要篇章。本報即日起開設《香港回歸20周年》系列專欄，聚焦香港回歸以來「一國兩制」的成功實踐和基本法的全面貫徹落實，回顧香港20年來的輝煌成就，以權威訪談、特稿、回憶文章、理論闡述等形式，講述「香港故事」，梳理「香港經驗」，展望香港更加壯麗的未來。

　　抵達香港禮賓府的時候，已是5月22日下午4點。對香港特別行政區行政長官梁振英的採訪，20分鐘後在這裡進行。

　　這是一片白色外牆的建築群，深紫色的日式瓦頂，適合亞熱帶氣候的寬大窗戶。一片不大的草坪，一朵朵紅色的、胭脂色的小花，簇擁著一排球狀綠植，迎賓氣氛熱烈卻不失含蓄。倒是門口的一對石獅子不動聲色，大概是見慣了太多的來來往往。

　　這裡曾是香港總督府。1851年10月動工，1855年竣工。英治期間除三任港督外，其餘25位港督均在這裡居住。總督府另一個主要功能是接待貴賓。初期接待的都是英國皇室成員及外籍重要人士，直到第七任港督上任後才開始容許華人參與總督府的活動。今天，這裡已成為香港特別行政區行政長官官邸，也是特區政府接待來賓的場所，一些重要典禮也會在這裡舉行。

「老百姓問：梁先生，你講了這麼多，1997年7月1日香港回歸，我們上街去買回歸後的第一份早餐，該用什麼鈔票？」

　　身著西裝、高大俊朗的梁特首步入會客廳，微笑著與大家握手，打招呼，似乎與外界所說的「冷峻嚴肅」有些出入。

　　作為香港回歸的親歷者，梁振英參與過基本法的諮詢和起草。他饒有興味地回憶當年的片段：「1988至1990年,我當香港基本法諮詢委員會的秘書長，第一個工作是做好基本法徵求意見稿的諮詢工作。」他們印了上百萬份徵求意見稿，分發給社區居民，聽取意見。

　　「有人問，梁先生，你講了這麼多，1997年7月1日香港回歸，我們上街去買回歸後的第一份早餐，該用什麼鈔票？」對呀，這確實是很現實的問題，一個國家怎麼可能用兩種貨幣？！

　　在「一國兩制」下，香港如何維持港元作為一個國家裡的另一種貨幣，維持發行、流通制度和幣值不變？這個在全世界沒有先例。別擔心，香港基本法徵求意見稿中就對回歸後香港依然維持港元流通作出了明確說明。「到了1997年7月1日香港回歸這一天，社會上根本沒有人注意到貨幣這個問題，港元繼續流通，繼續是香港的法定貨幣，這個我感到非常高興。」梁振英笑著回憶，有一種「輕舟已過萬重山」的感覺。

　　其實，諸如此類的問題數不勝數。

「中央對行政長官和特別行政區政府的工作充分肯定」

　　2012年7月1日，梁振英在香港會展中心宣誓就職香港特別行政區第四任行政長官。

　　「我在上任之前提出四個施政重點，也是香港的老大難問題，包括房屋、貧窮、老年社會、環保問題。5年下來，應該說這四個方面都有了些進展。我們花了很大力度，增加房屋供應。未來3年到4年，陸續落成的新房子，總量是9.6萬套，比5年前增加了大約50%。」

　　針對老年社會和貧窮問題，梁特首在任期內首次設立一條官方貧窮線，以此衡量特區政府扶貧的工作成效，這完全是破天荒的。特區政府在社會福利方面的開支比5年前增加了71%，這也是比較可觀的增幅。

　　「在環保方面，現在老百姓在中環海邊就可以釣魚了；藍天天數也比過去增加了……」

　　但困難其實不少，比如，「前年我們推動政改，按照基本法的規定，希望能按照全國人大常委會的決定，把選舉委員會選舉產生行政長官當選人，改為一人一票選舉行政長官當選人，遇到香港社會一些人士的反對，甚至引起違法『佔中』事件，這些都是困難。但是解決問題我們需要依靠市民的支持和理解，還要得到中央的支持。」

　　5年任期，倏忽而過；個中甘苦，香江可鑒。

　　2016年12月23日，梁振英進京述職。國家主席習近平在中南海瀛台會見他時說：「一年來，在中央政府支持下，梁振英行政長官帶領特別行政區政府穩健施政，在土地房屋、安老扶貧、科技創新等方面做了大量工作，取得了明顯進展。在遏制「港獨」、依法處置街頭暴力活動等重大問題上，嚴格按照基本法、全國人大常委會對基本法的解釋和特別行政區法律辦事，維護了國家主權、安全、發展利益，維護了香港經濟發展和社會穩定。中央對行政長官和特別行政區政府的工作充分肯定。」

「香港可以發揮『一國』之利、『兩制』之便，做好『超級聯繫人』」

　　回望香港回歸20年，梁振英說：「『一國兩制』在香港的實踐是成功的。香港能成功落實『一國兩制』的原因，一是『一國兩制』這個偉大構想本身是科學、務實的。同時，在落實『一國兩制』過程中，中央對香港各個方面傾注了大量的心血，把這個有高度創造性的科學共識，通過起草基本法，通過具體條文把它落實。」

　　梁振英認為，在歷史進程中出現新情況新問題，這個也是正常的。要確保「一國兩制」不走樣不變形，主要是要嚴格按照基本法來落實「一國兩制」，香港全社會不僅要全面認識基本法的條文，還要全面準確了解基本法每一條條文背後的原意。所以這個就是我們在社會上做宣傳、做教育的一個方面，這個工作要做。

　　20年來，香港不變的是「一國兩制」，基本法也沒有變。變的是香港社會在不斷發展，香港經濟在不斷發展。梁振英說：「在國家不斷發展的情況下，我們也應該主動去調整，使得香港能夠不斷為國家作出貢獻。現在來說，由於有了大灣區城市群的共同發展，我們要做好規劃。」說到這裡，梁振英站起來，他的身後，是一張粵港澳大灣區城市群發展規劃圖，他仔細地為大家做講解，還用了一個形象的比喻：「過去30年，如果說內地的改革開放是香港發展的一隻翅膀，那麼，香港現在就有了第二隻翅膀，那就是大灣區。」「而『一帶一路』倡議，香港作為我們國家最國際化的一個城市，可以發揮『一國』之利、『兩制』之便，做好『超級聯繫人』。香港在謀劃未來發展的時候，中央領導囑咐我們，必須考慮到『國家所需、香港所長』。這八個字很精闢，其中最後一個字——『長』字畫龍點睛，因為香港這個地方太小，不管我們發展水平有多高，香港所有的，全部貢獻給國家還是不夠，但香港的特點是，我們有的，貢獻給國家，沒有的，我們嘗試到外面去找。」梁振英介紹說，比如創新科技，過去5年，我們在外面交了很多朋友，也吸引了很多世界頂尖的科研機構、創新機構來香港落戶，不少創新成果也輻射到了內地。「所以，我們要不斷調整香港在『一國兩制』下的功能，使香港能夠在國家發展的不同時期貢獻我們的力量。」

　　梁振英，祖籍山東威海，1954年8月12日生於香港。他的父親是一名警察，曾駐守殖民時期的香港總督府，也就是我們此時此刻進行訪談的地方。

　　2017年7月1日，梁振英將交棒給候任特首林鄭月娥。

　　此前，在今年3月召開的全國政協十二屆五次會議上，梁振英當選全國政協副主席。在民主協商、維護國家統一和民族團結的道路上，他還有更多的事要做。

　　（本報記者鄧凱）