【英倫談】英國怎樣反恐？倫敦先提高城市警戒力度！

面對日趨嚴峻的恐怖主義威脅，與德法僅僅隔著一道海峽的英國是如何預防和應對恐怖襲擊的呢？今天，圈哥就帶大家全面了解一下英國的反恐安保機制：

英國是受恐怖襲擊威脅最大的國家之一

由於歷史原因，英國國內的恐怖威脅由來已久（北愛爾蘭的反政府軍嘛）。9·11事件發生之後，世界各國都提高了對於恐怖襲擊的防衛機制。2001年12月，英國通過了反恐怖緊急法案，該法案中最具爭議的條款是：允許執法部門未經審判即可無限期拘留在英國居住但在外國出生的恐怖活動嫌疑人。

2005年7月發生的倫敦地鐵爆炸案，給政府敲響了反恐警鐘，英國進一步擴充了警察許可權，包括可以將疑似恐怖分子直接拘捕而無需司法授權；擴大截留、搜查權和拘禁權。2006年英國《反恐怖主義法》對恐怖分子嫌疑人的羈押期限進行延長，進一步強化了英國警察的拘禁權力。

當年震驚全球的倫敦地鐵公車爆炸案

2015年7月，英國首相卡梅倫宣布了英國「五年反恐計劃」：允許媒體監督機構阻斷外國影視中的極端主義資訊，防止極端思想在網上蔓延，對學校進行融合化、一體化的價值觀和思想教育，阻止某些穆斯林社區中存在的女性隔離和暴力行為等。

2015年8月，英國內政部把全國面臨的國際恐怖襲擊威脅級別提高到了「嚴重」，僅次於「危急」（五個威脅等級分別是：輕度、中等、較嚴重、嚴重、危急）。這意味著遭受恐怖襲擊的可能性「極高」，但不是隨時、即刻會發生。

英國反恐主要機構

英國負責反恐安保工作的主要機構有：內閣危機事務應對辦公室、內政部、警察局和各大情報機構：GCHQ、MI5、MI6。下面給大家簡要介紹：

Cobra是Cabinet Office Briefing Rooms的縮寫，當英國境內出現全國性或地區性重大危機事件、以及境外發生的危及英國安全的重大危機時，通常由首相親自召集內閣大臣參與的危機應對會議。

活捉一枚卡妹子

這個被稱為「Cobra（眼鏡蛇）」的內閣危機事務應對辦公會（Emergency Committee），正如它的名字一樣讓人畏懼。就在巴黎恐襲發生後不久，英國首相卡梅倫第一時間在唐寧街10號首相府召集了Cobra，這個辦公會在應對恐怖襲擊事件的重要性自然不言而喻。

在離倫敦不到兩小時車程的切爾特漢姆（Cheltenham)，坐落著一個巨大的圓形建築物，這裡便是英國政府通訊監測總部（GCHQ）的所在地。作為英國秘密通訊電子監測中心，相當於美國國家安全局（NSA）。

GCHQ與著名的英國軍情五處(MI5)和六處(MI6)合稱為英國情報機構的「三叉戟」。二戰以來，該機構與美國合作密切，在與美國簽署《聯合王國與美國協定》後，雙方達成情報互換，並且有專門派駐美國國家安全局的高級聯絡官。這也使得在反恐情報方面可以獲得美國的巨大支持和幫助，從而極大的提升了英國的反恐安保工作。

英國軍情五處（MI5）是世界上最具神秘色彩的諜報機構之一。總部Thames House坐落在倫敦泰晤士河邊的Millbank，現有約4000名員工，在英國各地有9個分支部門（包括北愛爾蘭），主要負責收集情報、處理情報，保衛英國本土的安全，應對來自恐怖組織的威脅。甚至連唐寧街10號和首相本人也在MI5的監視之下！

MI5位於Millbank的總部大樓

提到軍情六處，你立馬會聯想到「007」的諜戰傳奇，詭秘、暗殺、無所不能。MI6與美國中央情報局（CIA）、前蘇聯國家安全委員會（克格勃）和以色列摩薩德一起，並稱為「世界四大情報組織」。BBC曾報道，二戰期間，如果不是MI6特工對於德國納粹的情報工作，盟軍永遠都不會勝利。

SO13 倫敦警局反恐指揮部

針對首都倫敦的反恐安保工作，沒有比Metropolitan Police（大都會警察局）做的更好的了。2006年，警局成立了「反恐指揮部（Counter Terrorism Command, 簡稱SO13）」，隸屬於蘇格蘭場（倫敦警察廳），對倫敦的每個角落進行24小時全天候的情報收集、安保偵察和防護，並為MI5、MI6提供協助。

英國情報收集手段

上面這些情報安保機構是如何高效及時的搜集情報的呢？（以下圖片均選自影視作品，如有雷同……應該不會有雷同哈……）

1. 通過特工獲取反恐和其他方面的情報信息；

2.直接監視(即跟蹤或觀察目標)；

3.通訊截取。如監聽某特定電話或打開、閱讀目標信件或電子郵件中的內容。如2005年倫敦爆炸案發生前，秘密保安局就成立了一個計算機專家小組，專門監控恐怖組織網站；

4.侵入式監視。侵入式監視是通過對住宅和車輛等進行侵入式調查監聽獲取相應反恐情報的；

除了那些神秘又大名鼎鼎的情報機構，英國的軍隊、警察等各個部門都在時時刻刻為英國的反恐安保工作儘力盡職。據《每日郵報》報道，在安保指數最高的一段時間裡，倫敦威斯敏斯特每五個路人中就有一個是便衣警察！

英國反恐小措施

在英國，尤其是倫敦，很多不起眼的小措施就是為了防止恐怖襲擊的。比如高架橋上這樣的柱子，就絕對不是為了審美考慮（當然它也並不美），而是為了防止車輛開出高架橋，威脅到行人及其他路面的安全（這次尼斯就是被卡車襲擊的啊）：

倫敦的各大機場、火車站、商場你幾乎很少能見到垃圾桶，取而代之的是一個個鐵環掛著的垃圾袋，這就是為了防止有人在垃圾桶里偷藏炸彈。其實安保就在每一個英國人身邊，密不透風的反恐安保機制讓恐怖分子無處遁形。

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