歧視痼疾在問責缺位(見解)

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人民日報 2013年12月04日 星期三

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製圖：張芳曼 李姿閱對於明目張胆的性別歧視，要依法嚴處，要追究用人單位的責任，發揮女性組織和社會公益機構的作用，積極幫助女性就業維權眼下正是新一屆大學畢業生就業季，就業公平的問題，再次引起社會關注。就在上個月，來自全國不同高校的數十名女大學生，到陝西省體育場企業招聘會門口，舉行了一場名為「穆桂英職場挂帥，向性別歧視宣戰」的行為藝術活動，抗議企業設置的不公平求職門檻。呼籲「請給我們一個公平的就業機會！」女生們的行為藝術並非無稽。曾有調查顯示，我國中西部省區80％以上的應屆畢業女生在求職過程中遭到過性別歧視，原勞動和社會保障部對62個定點城市的調查結果顯示，有67％的用人單位提出了性別限制，或明文規定女性在聘用期不得懷孕生育。有些用人單位即使聘用了女生，也明目張胆地要求女員工簽署「聘用期內不得生育」、「生育要打報告」之類的霸王條款。如此歧視，是完全不把勞動法、婦女權益保障法、就業促進法當一回事。但奇怪的是，這些行為並沒有依法被查處、問責，這或許是就業性別歧視長期存在的重要原因。監管乏力，明知用人單位發布歧視性招聘信息，卻不加以追責，縱容了歧視。有人對用人單位的行為表示理解，稱「換成你是單位負責人，招來一個女生，馬上就結婚、懷孕、生子，你願意嗎？」這是強詞奪理，非但沒有法律常識，也沒有人之常理——每個人都有母親，如果每個用人單位負責人都這麼嫌棄即將為人母的女性，他想過自己的母親如果當年遭此待遇會是如何？明面上的歧視尚且難以追責，更不用說隱性的歧視。有的用人單位深諳此道，並不在招聘要求中提出性別要求，但在實際聘用過程中，卻執行「女生不用」或「男生優先」的聘用原則，女生就是感覺自己被歧視，也無可奈何。對於隱蔽性的性別歧視，要不斷進行輿論監督，要通過就業公平宣傳促進整個社會形成男女平等的就業觀，而對於明目張胆的性別歧視和「霸王條款」，則需要依法予以嚴處。一方面，監管部門應該依法對這些單位進行監督，要求取消性別限制條件，同時追究用人單位的責任。另一方面，應該發揮女性組織和社會公益機構的作用，積極幫助女性就業維權。單靠某個個體的力量來反對歧視，是十分困難的，推進就業公平，必須有廣泛的社會參與。比如，在日本，為防止職場女性因懷孕或生育等情況被解僱或歧視的「孕產歧視」現象，日本工會總聯合會在主頁上公開了一份《職場孕產歧視防範手冊》，以淺顯易懂的圖文形式介紹了有關分娩和育兒的法律，這是對女性職工進行法律援助。十八屆三中全會《決定》強調：規範招人用人制度，消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視。因此，對於消除就業中性別歧視，必須站在落實決定的高度，通過嚴格執行就業促進法並推進人才管理、評價制度改革，給所有勞動者提供全面平等的就業環境。（作者為21世紀教育研究院副院長）返回目錄 放大

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