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06-03

　　4月2日上午，國家旅遊局通報了旅遊市場專項整治行動的情況，從去年第四季度到今年第一季度，各地有44家A級景區被摘牌;山西忻州五台山景區、南京夫子廟秦淮風光帶景區等9家5A級景區被警告;瀋陽植物園景區受到嚴重警告處分。在專項整治行動中還有12家旅行社被吊銷經營許可證，33家旅行社停業整頓。(4月2日新華網)

　　近些年來，隨著國民收入水平的整體提高，旅遊出行的需求也持續高漲。與人們頻繁的出行腳步相伴的是，越來越多的景區加入到了A級景區行列，因為成為A級景區，無疑就有了吸引客源的招牌。然而，在A級景區數量快速增長的同時，景區整體上的服務質量卻不見得都有所進步，尤其是一些景區急功近利般地發展，不但服務越來越糟，而且還亂改亂建，肆意破壞生態環境。這種背景下，國家旅遊局展開整治行動，並對某些景區果斷摘牌，能起到一定的震懾作用。

　　這次的治理行動，主要針對的是欺行霸市、壟斷市場、非法經營、欺客宰客、強迫消費等行為，很顯然，這些行為都是長期存在於旅遊市場的頑疾。在此之前也曾進行過多次整治，但仍難杜絕。比如，新修訂的《旅遊法》對強迫消費作出了嚴厲的處罰規定，在實施以後，強迫消費有所收斂，但有的卻在變著法兒進行，這在一些所謂「低價團」旅遊項目中十分常見。法律條文未能完全發威，是因為在現實中嚴格執法仍未成為常態。同樣的，一次整治行動的震懾力是有限的，如不能實現常態的監督與管理，則這些頑疾還會繼續存在。

　　相比於監管部門自上而下的審視，遊客才是旅遊服務最直接的感受者，擁有對旅遊服務作出評價最直觀、最真實的視角。但顯然，就目前而言，旅遊服務好不好，遊客仍沒有多少話語權。就拿景區的星級評定而言，是由官方機構根據國家標準進行評定的。至於遊客的評價，幾乎不佔什麼分量。若景區的星級評定不僅是依據國家標準這樣的硬性規定，還能充分納入遊客的評價。那麼，景區的管理者才會在保護遊客權益上動真格，以獲得後者的好評。

　　此外，景區的公益屬性也有待還原。不少景區都是來自大自然的遺產，本應全民所有，但在景區患上門票依賴症後，票價連連上漲，並廣為公眾詬病。不少景區管理者，還對景區內經營者的宰客和強迫消費行為視若不見，在這些亂象的背後，如提成、回扣等灰色產業鏈則在不斷延伸。因為利欲熏心，旅遊產業各個環節都在失守，遊客成了待宰的羔羊。旅遊市場上存在的頑疾，大多因利慾而起。讓景區回歸公益屬性，是根除旅遊頑疾的必由路徑。

　　整治景區頑疾，是一個系統化的過程。在專項行動過後，還需要有力的常態監督。不僅是監管部門自上而下的監督，還應賦予遊客充分的監督權，讓遊客的評價和對服務的滿意度成為景區評定的重要依據。當然，最重要的是，景區管理者和地方政府需重溫一個常識：絕不能將大自然的饋贈變成少數人的搖錢樹。