食品標準為何遭質疑

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王君平. 食品標準為何遭質疑[N]. 人民日報，2011-07-14（19）.

　●制定食品標準，不僅要注重結果公開，還要注重全程公開。食品標準的制定過程，應該成為食品安全的科普課堂

　不久前，廣州市奶業協會理事長王丁棉認為，中國牛奶質量標準是全球最差、最低的標準。隨後，又有一位企業家「炮轟」牛奶標準。

　　牛奶標準是去年剛剛修訂。令人不解的是，本該發生在標準公布前的質疑和討論，卻發生在標準實施之後。牛奶標準被「炮轟」，決非食品標準受質疑的個案。加鐵醬油遭質疑，發生在第二期全國大範圍推廣之際；食用鹽該加多少碘的爭論，出現在全國大面積推廣10多年之後；大米允許使用添加劑，事發在食品添加劑標準公布後的1個月。

　　食品標準為何公布之後遭「炮轟」？以此次牛奶標準為例，乳品安全國家標準草案在衛生部網站上全文公布徵求意見60天，並向世貿組織通報。專家組對國內外反饋的2000餘條意見逐條研究處理，由第一屆食品安全國家標準審評委員會審議通過後才正式公布。而據王丁棉介紹，2010年調整國家牛奶質量標準時，曾徵求地方奶協和專家的意見，但提出的意見95%都沒被採納。他認為，中國奶業標準被個別大企業「綁架」。

　　食品標準從專家論證、草案形成到社會公示、正式發布等程序，《食品安全法》有嚴格的規定。但是，制定食品標準，不僅要注重結果公開，還要注重全過程公開。比如究竟哪些專家參與了討論？他們的核心觀點是什麼？在標準的討論中，專家之間有沒有爭論？對於徵求的意見，是否給予了企業滿意的答覆？食品標準制定的過程，如能通過媒體公開接受社會監督，就不難消除籠罩在公眾心頭的疑團。

　　目前，我國正在開始食品標準的大清理。據不完全統計，現行食品標準的標齡在10年以上的佔1/4，個別標準甚至已超過20年未修訂。根據《標準化法實施條例》第二十條規定，標準複審周期一般不超過5年。而衛生部發布的《全國食品標準2004—2005年發展計劃》指出，我國的3400項食品標準總體水平偏低，部分標準之間存在交叉、矛盾，重要標準短缺。今後，大量新的食品標準還將不斷誕生，在這一過程中，堅持公開透明是避免爭議的有效方法。

　　徹底廢舊推新，不僅需要標準的提升，還需要標準制定全過程的公開，讓公眾參與標準的制定，杜絕類似「炮轟事件」的發生。這樣，食品標準的制定過程，就會成為食品安全的科普課堂，成為增強公眾健康素養的平台。