食品標準為何遭質疑

王君平. 食品標準為何遭質疑[N]. 人民日報,2011-07-14(19).

 ●制定食品標準,不僅要注重結果公開,還要注重全程公開。食品標準的制定過程,應該成為食品安全的科普課堂

 不久前,廣州市奶業協會理事長王丁棉認為,中國牛奶質量標準是全球最差、最低的標準。隨後,又有一位企業家「炮轟」牛奶標準。

  牛奶標準是去年剛剛修訂。令人不解的是,本該發生在標準公布前的質疑和討論,卻發生在標準實施之後。牛奶標準被「炮轟」,決非食品標準受質疑的個案。加鐵醬油遭質疑,發生在第二期全國大範圍推廣之際;食用鹽該加多少碘的爭論,出現在全國大面積推廣10多年之後;大米允許使用添加劑,事發在食品添加劑標準公布後的1個月。

  食品標準為何公布之後遭「炮轟」?以此次牛奶標準為例,乳品安全國家標準草案在衛生部網站上全文公布徵求意見60天,並向世貿組織通報。專家組對國內外反饋的2000餘條意見逐條研究處理,由第一屆食品安全國家標準審評委員會審議通過後才正式公布。而據王丁棉介紹,2010年調整國家牛奶質量標準時,曾徵求地方奶協和專家的意見,但提出的意見95%都沒被採納。他認為,中國奶業標準被個別大企業「綁架」。

  食品標準從專家論證、草案形成到社會公示、正式發布等程序,《食品安全法》有嚴格的規定。但是,制定食品標準,不僅要注重結果公開,還要注重全過程公開。比如究竟哪些專家參與了討論?他們的核心觀點是什麼?在標準的討論中,專家之間有沒有爭論?對於徵求的意見,是否給予了企業滿意的答覆?食品標準制定的過程,如能通過媒體公開接受社會監督,就不難消除籠罩在公眾心頭的疑團。

  目前,我國正在開始食品標準的大清理。據不完全統計,現行食品標準的標齡在10年以上的佔1/4,個別標準甚至已超過20年未修訂。根據《標準化法實施條例》第二十條規定,標準複審周期一般不超過5年。而衛生部發布的《全國食品標準2004—2005年發展計劃》指出,我國的3400項食品標準總體水平偏低,部分標準之間存在交叉、矛盾,重要標準短缺。今後,大量新的食品標準還將不斷誕生,在這一過程中,堅持公開透明是避免爭議的有效方法。

  徹底廢舊推新,不僅需要標準的提升,還需要標準制定全過程的公開,讓公眾參與標準的制定,杜絕類似「炮轟事件」的發生。這樣,食品標準的制定過程,就會成為食品安全的科普課堂,成為增強公眾健康素養的平台。


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